2023年中共贵港市城市管理监督局党组“一把手”权力清单和负面清单试行.docx

中共贵港市城市管理监督局党组“一把手〞权力清单和负面清单〔试行〕 中共贵港市城市管理监督局党组 一把手权力清单和负面清单 为深化推动全面从严治党，进一步明晰一把手的权力内容和权力边界，推动权力运行公开化、标准化，依据中共贵港市委员会办公室印发关于加强对一把手和领导班子监督的实施方案>通知精神，结合我局实际，制定市城市管理局党组一把手权力清单和负面清单如下： 一、权力清单 关于决策权方面 1.谋划部署主动权。本单位基层党建、党风廉政、意识形态和城市管理业务工作的谋划部署，依据工作实际，有统筹支配和工作指导权。 2.选人用人主管权。对本单位的选人用人具有动议权；对上级到本单位考察使用干部具有推举权；对干部的提拔使用、职级晋升、挂职熬炼、轮岗沟通，以及局机关公务员和参公事业单位工作人员考录、局所属事业单位在编工作人员聘请等具有主管权。 3.工作分工支配权。本单位领导班子成员分工范围；指定班子成员临时主持工作、暂代替行使一把手职权；托付班子成员或单位、科室负责人行使审批、签发等事权。 4.干部日常管理权。对本单位干部的评优评先和惩戒追责，以及请假、外出、慰问、培训、值班支配、考勤考核、谈心谈话等事项进行日常管理监督。 5.机构编制审核权。对本单位及局属事业单位的机构设置、职能职责和编制职数的调整变更等事项，进行审核把关。 6.财务审核权。对本单位及局属事业单位年度预算的编制、申报或调整以及固定资产的报废处置等事项，进行审核把关。 7.重要文稿签发权。审定签发涉及本单位重要文件、稿件、信息、纪要及本单位制定的标准性文件和牵头起草的规章制度、实施意见等。 8.重要会议主导权。作为召集人，重要会议的时间地点、议题内容、参与人员，把握会议节奏、发言挨次及表决方式等。 9.工程项目决策权。对本单位各类工程项目实施具有决策权。对政府选购和政府支出项目具有审批权。对政府选购和政府支出项目招投标条件设置具有审核权。 10.应急指挥处置权。本单位突发大事或重大舆情的应急处置。 11.联络协调主导权。对外沟通、联络协调、协同协作等事项的支配。 12.其他重要权力。对本清单以外的、暂未明晰且简洁诱发腐败的重要权力。 关于执行权 1.组织传达学习权。对党的路线方针政策、国家法律法规以及上级决策部署、指示批示等，准时通过局党组理论学习中心组、局党组会等会议开展学习贯彻。 2.提出贯彻意见权。对党的路线方针政策、国家法律法规以及上级决策部署、指示批示等，结合城市管理局实际，争辩制定贯彻执行的意见和措施。 3.落实党的路线方针政策、国家法律法规以及上级的决策部署、指示批示的组织方式、实施手段、力量配置等。 4.执行反应报告权。向上级报告执行中遇到的困难问题、进展等状况，并可提出意见建议。 关于监督权方面 1.党建工作监督权。作为党建工作第一责任人，对局领导班子成员、各党组织负责人落实管党治党责任状况进行监督检查，催促指导党员干部落实有关制度规定。 2.党风廉政建设监督权。作为党风廉政建设第一责任人，对局领导班子成员、各党组织负责人履行一岗双责、履行党风廉政建设责任制状况进行监督检查。 3.意识形态工作监督权。作为意识形态工作第一责任人，对局领导班子成员、机关科室、局属单位落实意识形态工作状况进行监督检查。 4.集体决策监督权。作为单位一把手，对局领导班子成员和机关科室、局属单位贯彻落实局党组集体决策状况进行监督检查，监督城市管理各项业务工作目标、工作措施、工作要求的执行落实状况。 5.个人事项报告监督权。对本单位领导班子成员、处级领导的个人事项报告状况进行监督。 二、负面清单 严禁对工作敷衍塞责。不得在工作有推诿、敷衍、扯皮现象，不得把自己等同于副职成员或一般干部，任凭放松职责要求和降低工作标准，应以身作那么、领先垂范。 严禁违纪违法以权谋私。不得有违规违纪违法或出格行为，不得利用职权和个人影响以权谋私，不得有生活作风问题和违反社会公德，应严格遵守各项规定和纪律要求。 严禁违规干预敏感事项。不得违规干预插手选人用人、工程建设、审批监管等敏感事项，应遵守相关规定并严格履行程序。 严禁违反民主集中制。对三重一大事项，不得由个人或以现场办公会、圈阅等方式作出；不得对干部职务任免、人员调整调动、轮岗沟通挂职和公务员考录、局属事业单位在编工作人员聘请等人事事项，及评比考核、表彰嘉奖、惩戒追责等奖惩事项，作现行发言或作倾向性发言，应严格执行末位发言表态；不得擅自转变集体争辩。 严禁违反规定报告个人有关事项。不得瞒报、漏报领导干部个人有关事项，应严格遵守关于领导干部报告个人有关事项的规定。 严禁其他违反党纪法规或上级有关政策、对本部门造成重大损失和恶劣影响的行为。 三、监督保障机制 为确保上述权力清单和负面清单能够有效执行, 依据制度化、公开化、信息化要求，建立以下监督机制。 公开机制。以局党组正式文件的形式，公开印发上述权力清单和负面清单，接受监督。 述评机制。将权力清单和负面清单的执行落实状况纳入一把手个人年度述职报告和专题民主生活会报告的内容范围，接受评议监督。 问责机制。依据中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例等党内法规和制度规定，接受监督问责。 5