2023年海洋渔业局度海事工作总结.docx

海洋渔业局年度海事工作总结 今年，我局坚决贯彻落实市委、市政府和省海洋与渔业局的重大决策和工作部署，紧紧围绕建设海洋经济强市的目标，抓住我市建设“全国海洋经济示范市〞的机遇，积极践行可持续开展海洋与渔业经济思路，着力抓好海域海岛使用管理、现代渔业建设、渔业平安生产、水产品质量平安、海洋环境保护、海洋与渔业执法等重点工作，扎实做好全市重点工程效劳工作。预计今年我市海洋产业总产值到达132023.4亿元，比去年增长12.6%，渔业经济总产值420亿元，比去年增长9%。全市海洋与渔业经济快速稳定开展，取得新成绩。 一、科学管海，确保海域高效利用和有序开发 （一）做好我市海域管理和确权发证工作。我市用海工程逐年增多，为确保我市根底设施及重点用海工程的开工建设，在国家海洋局和省海洋与渔业局的大力支持下，截止至今年9月底，我市今年确权海域使用工程63个，确权面积202362.7公顷，收缴海域使用金351.7万元。累计我市确权海域使用工程2698个，确权面积36932.4公顷，收缴海域使用金320238.3万元。今年省和国家在我市确权6个用海工程，面积195公顷，收缴海域使用金20464.9万元。累计确权工程69个，面积2701.4公顷，累计海域使用金91914.98万元。 （二）做好重大工程用海申报和效劳工作，确保重点工程顺利推进。我局积极与上级海洋行政主管部门沟通协调，主动配合跟踪效劳，为湛江钢铁基地、中科炼化及石化工程、铁路公路电力根底设施建设工程、旅游用海用岛工程、风电火电热电工程、旧城改造用海工程、缉私维权护渔码头公共设施、省第十四届运动会工程、新能源开发工程、临港工业园区、渔港建设工程以及岸线和滩涂综合治理工程等我市50余个重点涉海工程，用海面积达2534公顷，在工程前期工作、用海审查、上报审批等环节提供高效的效劳保障，有力地推动我市海洋经济健康快速开展。其中海东XX县区综合整治修复工程：由于时间紧任务重，为确保完成任务，我局积极与市住房城乡建设局及建设单位，向省海洋与渔业局请示沟通。在省局大力支持下，将整治修复工程15个用海工程，分别向省政府申请报批办理用海手续。前三批7个用海工程已经省海洋与渔业局审查同意，5个用海工程的海域使用论证和海洋环境评价经专家评审，其中第一宗用海工程经市政府审查上报省审核审批，待省人民政府批复后即可开工建设。东海岛石化园区建设工程：东海岛临港工业园区区域建设用海规划经国家海洋局批复，区域规划范围内有6个用海工程已经省政府批复，取得海域使用权证书，另有第二批8个用海工程正在开展前期工作，现由开发区委托中铁建进行统一围堰吹填。其它重点工程工程如湛江钢铁用海工程、广州湾大道和调顺大桥、xx县用海工程等前期用海工作正在全面稳步推进。 （三）做好海岛整治修复和保护工作。一是完满完成渔港公园沙滩修复整治工程。共修复整治岸线606米，纵深平均约200米的沙滩，清理124.92023亩的滩涂底播贝类，完成延长改造共80米的两处排污管道，回填石英沙总量1220232023.6立方米，有效填埋海底淤泥，改良了游泳区域海底的沙质状况，扩宽可供游人散步活动面积将近2023万平方米，修复整治成效显著。二是积极配合市旅游集团，扎实推进金沙湾海域海岛整治修复工程方案设计、立项、招投标等前期工作。三是与开发区联合申报硇洲岛亮湾整治修复工程，配合xx县申报北莉岛和六极岛整治修复工程。四是组织xx区、xx市、xx市、xx市、xx县海洋与渔业局，做好我市第二批22个无居民海岛立碑设置工作，目前已全部设置完毕，并按要求拍摄影像上报存档。根据国家公布的第一批无居民海岛开发名录，组织媒体对第一批8个无居民海岛进行实地考察和宣传报道。 （四）做好海域使用动态监管工作。完xx县级海域使用动态监管中心（站）仪器设备采购验收、机构建设、技术人才培训等工作。目前，海域使用动态监管工作能够顺利开展，确保我市重点围填海用海工程依法有序开工建设，并为围填海验收提供监管报告。 （五）推行海域使用权证“直通车〞制度。20xx年底我市在全省率先出台了关于用好海域使用权证为经济开展助力的意见。今年我市将该项工作分别向国家海洋局和省人民政府及省海洋与渔业局进行汇报，请求协调相关部门支持该项工作，在全国或全省范围内，推进凭海域使用权证按程序直接办理工程报建手续工作。目前，市政府工作会议明确要求由分管城建的副市长牵头，选1-2个涉海建设工程实施“直通车〞制度。该项工作的推进将有效地解决供地缺乏和海域使用权与土地使用权不相衔接问题，确保临港工业用海工程土地供应和加快推进工程建设问题。 二、突显优势，加快推进现代渔业进程 （一）开展健康水产养殖业，保障水产品供应。一是继续完善“一条虾〞、“一条鱼〞产业链建设。对虾、罗非鱼是我市主导水产养殖品种，湛江对虾产业经过20多年的开展，成为我市最成熟的产业链之一，湛江对虾产业在种苗产量、养殖面积、养殖产量、饲料产量、加工规模、出口量和交易量上获七个全国第一，年实现产值200多亿元，带动20230多万人就业;另外海水鱼类网箱养殖、珍珠、扇贝、牡蛎等特色品种也形成规模养殖。二是实施现代水产种业提升工程。我市是全省乃至全国重要的水产种苗生产基地，有水产种苗场600多家，全市在建国家南美白对虾遗传育种中心1家，在建国家级水产良种场3家，有省级水产良种场21家，市级苗种繁育场57家。加快实施国家、省水产良种体系建设专项，加大对虾、罗非鱼、珍珠、鲍鱼、海参、东风螺等特色品种良种选育的投入，水产良种体系建设日趋完善。 （二）现代渔业示范区建设成效显著。一是开展国家海洋高技术产业基地认证工作，争取将我市纳入首批国家海洋高技术产业基地。2023月底，国家发改委委托中国国际工程咨询公司组织专家在北京对预选城市进行评估论证，我局认真组织材料，参加了评估辩论。评估专家认为我市开展海洋生物育种和健康养殖产业功能定位明确，拟定的开展目标符合产业开展实际，转型升级优势明显，海洋高技术产业基地条件根本成熟，我市有望被首批认定为“国家海洋高技术产业基地〞。二是推进现代渔业示范区建设，促进产业化集群。建设湛江南部海岸渔业“双节双高〞沿海现代渔业示范园区，完成广东岸华集团公司国家级珍珠苗种场建设工程，建成一批规模化经营、标准化程度高、资源节约、优质高效、绿色生态的现代渔业养殖基地。三是大力开展“深蓝渔业〞，推进深水网箱产业园建设，淘汰局部传统网箱。我市通过规划适宜养殖海域、提供技术支持、落实财政补助等措施，吸引社会资金投入建设深水网箱，引导传统网箱养殖户转向深水网箱养殖，继续完善特呈岛东南、流沙湾外海、北部湾3个深水网箱养殖基地，全市现有深水网箱173组（692个），逐渐形成深水网箱养殖、网箱及配套设、饲料、加工和销售的产业集群。四是实施南珠产业示范基地建设，加快振兴“南珠〞产业。今年，我局继续实施省委、省政府提出加快开展“南珠〞产业，振兴珍珠产业，打造“南珠〞品牌的指示精神，实施好省、市珍珠产业专项工程，加大了珍珠贝良种选育和种苗供应力度；加强插核员技术培训；加强珍珠及新品种及加工技术开发，打造南珠品牌；加强宣传，提高质量，开拓市场；珍珠价格逐步上升加大产学研联合攻关力度，鼓励开展珍珠养殖新模式。广东岸华集团公司在建国家级珍珠贝良种场顺利竣工验收，xx市荣辉珍珠、徐闻龙之珍珠获得了XX省名牌产品及著名商标称号。 （三）开发外海和远洋渔业的能力得到提升。一是组织开展中央扶持捕捞生产渔船更新改造工程的调查摸底；二是组织湛江粤水渔业实施20xx年国家扶持海洋渔船更新改造工程（第三批）下达的建造2艘大型钢质渔船，完成总投资1560万元（其中补助建设资金400万元）；三是申报国家批准建造南沙骨干生产渔船15艘，功率1.1万千瓦；四是引导全市更新建造了大中型钢质渔船2023艘。 （四）实施国家海洋经济创新开展区域示范补助工程。首期总补助资金3537万元，扶持离岸型深水网箱养殖、按省财厅下达的“广东海洋经济创新开展区域示范专项工程管理方法〞要求，方案组织相关县（市、区）局和工程单位标准资金的使用和管理，加快推进工程实施。 （五）积极开展休闲渔业，建设休闲渔业示范基地。继续打造湛江港湾休闲观光游钓渔业、天成台休闲渔业、硇洲岛存亮湾渔家乐等休闲渔业基地，全市建成休闲观光渔船9艘。 （六）渔民组织化程度逐步提高。全市现有养殖、捕捞渔民专业合作社80个。渔民专业合作社通过为社员提供生产、收购、加工、贮藏、运输和销售自产产品，或开展渔业技术培训、技术交流和信息咨询等效劳，增强自身开展实力，增加社员的收入，引导渔户逐步改变分散经营、规模小、集约化和组织化程度低，形成开展合力。例如xx市龙头沙李胜海洋捕捞专业合作社，现有合作渔船18艘，渔船统一跟帮生产，统一购置生产资料，统一销售鱼货。在银信部门的大力支持下，投入4000万元带动渔民开始积极筹集资金，整合功率指标建造8艘大功率钢壳渔船，到北部湾口外、南沙生产，取得较好效益。又如徐闻银辉珍珠专业合作社，带动了“中国海水珍珠养殖第一村〞的xx县西连镇大井村的46户珍珠养殖户入社，今年插核珍珠贝1500万只，预计可产珠约2吨。 （七）省、市扶持沿海渔民转产转业议案的实施成效显著。通过组织实施国家、省、市沿海渔民转产转业政策，解决了渔民生产生活面临的突出问题，优化渔业产业结构，繁荣了渔区经济，构筑“和谐渔业〞。一是实施渔民安居工程，通过“政府扶持、渔民自筹〞解决建房款。渔民安居工程是省扶持沿海渔民转产转业议案的重点扶持工程，列入省政府十大民生实事督办。至11月底止，建成359户贫困渔民安居房，至年底前全面验收拨付财政补助资金。二是建成并初验现代渔业产业化基地建设工程22个，吸引社会资金投入近亿元，工程建成后可新增产值4.5亿元，新增就业岗位约2022个，可带动500个捕捞渔民就业，为2022户养殖户提供优质鱼虾贝种苗25亿尾（只）。三是建成渔民专业合作社建设工程8个。通过扶持产业开展工程和渔民专业合作社工程建设，推行“公司+基地+渔户〞的合作经营形式，扶持完善种苗、饲料、养殖、收购、加工、销售一条龙的渔业经营体系，优化了产业结构，繁荣了渔区经济，解决了渔民生产生活面临的突出问题。 （八）加大水产品质量平安管理力度。一是加强违禁药物管理。我市出口企业违禁药物使用率为零。今年美国fda、欧盟检查药残工作时对湛江表示满意，检查顺利通过。二是积极实施水产品质量平安专项整治行动。今年，共出动执法人员970人次，检查养殖场698家（次）、苗种场952家，加工企业、市场超市192家。责令整改320家，立案查处11宗，其中未持有水产苗种生产许可证擅自进行对虾苗种生产5宗，在生产过程中擅自违禁药物残留超标案件6宗，结案11宗，罚没款人民币6.1万元。三是积极实施水产品质量平安监控方案。抽检水产品样本768个，总合格率为98.2%，其中水产种苗合格率为88%，产地水产品合格率为98.3，流通环节水产品合格率为99.2%。对被检测出药残超标的单位立即严厉查处。及时处理群众食用虾虎鱼中毒事件，树立良好的政府形象。四是加强水产品质量平安宣传和培训工作。陈华真局长今年带着分管领导、质安科、渔政部门主要领导到湛江电台参与行风热线活动，解答水产品质量平安相关问题；局分管领导还在市食安网上就食品平安工作特别是关于虾虎鱼中毒有关只是做了解答。今年共发放包括虾虎鱼图片资料及禁止捕捞、销售、食用虾虎鱼通知等宣传材料4798份；参加“3.15国际消费者权益日〞、“食品平安宣传周活动〞现场咨询活动2次；共举办干部骨干培训班2期，参加人员150人次；渔民培训班4次，培训渔民654人次，且今年防止食用虾虎鱼培训班搬到农村举办；举办渔政人员培训班2次，培训渔政人员46人次。五是以县站、（区域站）乡镇站为重点，建立健全水产品质量平安监管体系。今年，我市成立了首批25个乡镇水产品质量平安监管效劳站，这项