地震灾害应急救援预案.doc

中国核工业华兴建设有限公司 地震灾害事故应急救援预案 1 总则 1.1 编制目的 为了提高公司应对突发地震灾害的应急处置能力，建立健全统一、高效、科学、规范的应急救援体系，以便快速、有序、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障职工的生命和财产安全，特制订本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《中核华兴建设有限公司总体应急预案管理程序》 1.3 适用范围 本预案适用于拜耳材料科技（中国）有限公司扩建5万吨/年HDI和3万吨/年IPDI项目（一期HDI）HDI5主体及配套设施生产经营范围内可能遭遇的突发地震灾害的应急处置工作。 1.4 组织机构与职责 公司应急组织机构和职责见公司总体应急预案管理程序中应急组织机构和职责章节内容。 项目施工现场应急指挥小组下设：抢险救援组、医疗救护组、紧急疏散组、后勤保障组、善后处理组、通讯联络组、灾后恢复组等。 抢险救援组 职责：组织实施应急抢险救援工作，抢救伤员；排除受灾现场存在的危险源和险情，控制事态的发展；协助外部进行抢险行动；及时向项目施工现场应急指挥小组汇报抢险进展情况。 医疗救护组 职责：组建临时医疗所，负责抢救、转运、医治伤员，做好伤员伤情登记；协助外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援，检查、监测水源和食品，防止和控制疫情。 紧急疏散组 职责：紧急疏散人员至安全地带；负责现场抢险道路疏通，维护现场治安秩序。 后勤保障组 职责：负责采购、调拨急需的救灾物资；及时输送后勤物品到抢险人员和灾区人员手中。 现场安置组 职责：负责受灾人员及家属的思想安抚工作；设置避难场所，安置受灾群众，解决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送人员、伤员和救灾物资；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。 通信联络组 职责：负责事故现场通讯联络，以及第三方救援，及时与伤员家属取得联系。（紧急情况时，各应急小组可以直接与项目施工现场应急指挥小组副总指挥进行联系，汇报抢险救援工作进展情况） 灾后恢复组： 职责：负责排除灾后存在的危险源，对受灾现场进行清理消毒，及时恢复生产、生活； 9 应急救援组织机构图 公司应急小组 项目施工现场应急小组副总指挥：周润华 抢险救援组 组长：张聪 组员：柴明旭 王永强 公司应急办公室 公司现场应急指挥小组 医疗救护组 组长：赵俊章 组员：汪鹏 朱大钊 鹏 善后处理组 组长：谢佳圻 组员：段晨 后勤保障组 组长：沈晖 组员：王效民 紧急疏散组 组长：金向东 组员：尹清波 黄兴宏 事故调查组 组长：周润华 组员：刘凤君 通讯联络组 组长：周燚 组员：刘佳 实施应急救援措施 1.5 应急救援物资准备 抢险物资：帐篷、生活必需品； 医疗器材：简易担架、药棉、胶布、创可贴品、绷带、无菌敷料； 通讯工具：对讲机、手机； 其 他：警戒绳、应急照明（碘钨灯）、手电筒； 1.6 通讯联络方式 公司应急领导小组电话：025-87796669 公司应急办公室电话： 025-87796790 项目施工现场应急指挥小组：13512172625 项目施工现场就近医疗机构电话：021-67121415 项目施工现场值班电话：021-67121415 火警电话：119 2 应急响应程序 2.1 地震预警 接到地震、临震预(警)报后（政府权威部门通知），现场抗震救灾应急指挥部全体成员立即进入临战状态，全面组织落实各项抗震救灾工作，所有人员随时准备执行防震救灾任务；通信联络组依法发布有关消息和警报。 2.2 地震报警 当本地区范围或临近地区发生破坏性地震后，迅速发出紧急警报（连续的呼喊声），组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员进行有序撤离至安全地带。项目施工现场应急指挥小组副总指挥应立即对警情作出判断： ---发生Ⅳ级突发地震灾害时，受灾单位在灾情上报的同时按照本层级应急预案实施。 ---发生Ⅲ级及以上地震灾害时，受灾单位在灾情上报的同时应立即启动本级应急预案，迅速、有效地组织自救，全力控制灾情发展，防止次生、衍生伤害的发生。在抢险救灾过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保自身安全，迅速组织脱离危险区域后，再采取营救措施。 ---公司应急领导小组接到灾害报告后，立即启动本预案，并根据需要在受灾地组织成立项目施工现场应急指挥小组，受灾单位的抢险救援组、紧急疏散组、医疗救护组、后勤保障组、灾后恢复组、通讯联络组、现场安置组等工作小组成员，各就其位，并明确任务分工和职责，按照统一指挥、各尽其责、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。 ---当超出处置能力时，项目施工现场应急指挥小组应迅速向当地政府申请支援，并与各专业抢险救灾队伍密切联系和配合，在统一指挥下，共同实施救援工作。 应急救援 地震灾害预警 直接电话联系现场应急救援副总指挥：周润华 公司应急领导小组 紧急疏散组 项目施工现场应急指挥小组 应急行动 抢险救援组 医疗救护组 后勤保障组 应急结束 应急恢复 应急增援 事态控制 灾害升级 灾后恢复 解除警戒 现场处理 通讯联络组 善后处理 总结评审 灾害过程中控制：抢险、人员救护、物资调配 否 灾害防治 灾害报警 抢险救援组 紧急疏散组 后勤保障组 通讯联络组 根据灾害情况，由公司指派现场总指挥进驻现场 灾情报告 灾害来临前控制：隐患排查、人员疏散、财产转移、抢险物资储备 不可控 灾害动态反馈 灾害处理决策 公司应急办公室 3.2 抢险救援 灾害发生前，组织电工切断现场内一切电源；灾害发生后，负责寻找并抢救被埋人员，搬运伤员至安全地带；做好灾前、灾后隐患排查治理工作，及时排除施工区域内的危险源。 3.3 医疗救护 在空旷安全地带搭建临时救护室，负责救治、搬运、转运伤员；协助外部医疗、卫生防疫机构进行抢险救援；检查、监测水源和食品卫生安全，防止和控制疫情；记录伤员的伤情登记。 3.4 紧急疏散 紧急疏散施工现场、生活区的人员到安全地带；设置警戒区，维护治安秩序，避免人员蜂抢救灾物资等；疏通现场救援道路。 3.5 后勤保障 按照应急指挥小组总指挥的安排，组织人员、物资等进行抢救工作。为受灾员工配置必要的生活必需品，确保各类救灾物资供应的及时和充足。 3.6 现场安置组 在现场空旷地带（四周不得有高耸建筑物）搭设临时帐篷，安置受灾人员，解决食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；运送救灾物资；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。 4 应急结束 当地震过后，受灾人员全部得救，灾害现场得以控制，次生、衍生危害被消除，经现场指挥部确认满足专项应急预案终止条件时，向应急领导小组报告，下达应急终止指令，现场应急处置工作结束。 5 后期处理 5.1 灾后恢复 应急结束后，灾后恢复组组织人员对受灾现场污染源进行清理消毒，并对灾后现场进行全面安全大检查，及时排除灾后存在的危险源后，方可恢复现场施工。 5.2 善后处理 做好受灾人员的思想安抚工作，提供受灾人员必要的生活用品；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；积极做好受伤人员治疗和家属安抚工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员。 5.3 灾情汇报与预案评估 5.3.1 应急结束后，对灾害损失进行统计，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在宣布应急结束后的7日内，向公司应急领导小组提交书面报告。公司应急办公室负责向上级主管部门报告相关情况。 5.3.2 书面报告基本内容包括： ——灾情发生及抢险救援经过； ——灾情造成的损失，包括人员受灾情况、伤亡情况及经济损失等； ——应急预案效果及评估情况； ——总结抗震救灾全过程应吸取的经验和教训； 5.3.3 公司应急办公室应当适时对年度或一个时期的突发事件进行全面评估分析，认真总结突发事件应急救援工作，查找不足和教训，提出预防和控制建议，进一步修订、完善应急预案。