安徽省民营三级综合医院评审标准2011版.doc

安徽省民营三级综合医院评审标准2011版 评审内容 分值 操作方法 检查情况及详细扣分记录 一、医院管理 200 （一）医院规模、功能及依法执业 20 1、 医院及科室命名规范。按照核准的诊疗科目执业，三级医院按规定注册到二级科目和三级技术科目。 设置26个一级、二级专科，包括心血管内科、血液内科、消化内科、内分泌内科、肾脏内科、神经内科、呼吸内科、儿科（含新生儿病房和PICU或NICU）、中医科、感染病科、皮肤科、康复运动医学科、肿瘤科、普外科、神经外科、心胸外科、泌尿外科、骨科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、烧伤整形科、妇科、产科、麻醉科、重症医学科； 26个专科至少设20张病床，（不包括重症医学科）。 2、 三级医院建设应符合《综合医院建设标准》 的指标要求，不得低于83 m2/床,各类用房占总建筑面积的比例急诊科≥3%，门诊部≥15%，住院部≥39%，保障系统≥8%，医技科室≥27%。 3、三级医院能够提供全面、连续的医疗服务，能够常规开展3、4级手术；为下级医院转诊的急危重症患者和疑难病患者提供诊疗任务；为下级医疗机构提供技术指导，开展双向转诊。 5、无非卫生技术人员从事诊疗活动。所有专业技术人员应具备法定上岗资格。 6、按规定申请医疗机构校验。 7、无虚假、违法医疗广告。 8、每年应至少开展一次全员医疗卫生法律、法规、规章的培训。医务人员掌握其工作职责，在医疗活动中遵循相关的法律、法规、核心制度和诊疗护理常规。 9、100%完成政府指令性任务和社会公益性活 动。按照卫生行政部门的要求，组建应急救援 队伍，接受卫生行政部门的调遣，100%完成政 府指令性任务。 5 5 4 4 2 1、（1）三级医院实际开放床位数不少于500张，低于500张床位，不得申报三级医院评审工作。 （2）实地查看专科设置和医师排班表，了解各专科分布情况和日常运转情况，除重症医学科、康复运动医学科、皮肤科和口腔科以外少一专科扣1分。按照要求应开设病床而未设或未安排独立管理系统者按缺科扣分。 2、三级医院每床建筑面积指标每低5%的扣1分，低15%的不得分；五类用房占总建筑面积的比例低5%扣1分，低15%的不得分。 3、三级医院作为区域医疗卫生中心，全年3、4级手术不少于2000台/每年，每少50台扣1分；门诊病人中市、县城区以外病人比例不少于25%，每少5%扣 1分；与辖区内各县、乡（镇）建立合理的转诊机制并开展服务，未建立机制扣 1 分，建立机制但未开展服务的扣 1 分。 5、发现有专业技术人员无相应岗位任职资格、未经注册或超范围执业以及违规独立执业的扣20 分。 6、不按规定申请医疗机构校验不得申报。 7、查看省市级卫生行政部门广告监测记录（一年内）和当地近期报纸电视，发布虚假、违法医疗广告的，扣20分。 8、查相关部门培训计划、受训名单、实施等原始资料， 未开展培训或培训覆盖面低于80%不得分，抽考院、科两 级领导10名 ，临床医生、护士各5名法律法规知识，1 人不合格扣1分。 9、三级医院按时按质完成指令性任务和社会公益性活动（万民医师支援农村、卫生下乡、对口支援、防盲等），一项未完成扣 1 分；查应急救援医疗队的组建和卫生行政部门的调遣资料，未组建应急救援队伍或不接受卫生行政部门调遣的扣2分；查完成指令性任务有关资料，1项未完成扣1分。 （二）组织机构、制度管理、党务工作、院务公开 20 检查情况及详细扣分记录 1、管理机构设置合理，符合《医疗机构基本标 准（试行）》要求，各部门职责明确，相互协 调。 2、实行院长负责制，建立院、科两级管理责任 制。建立健全工作制度和岗位职责，并能及时 修订完善；职工熟悉并能严格执行本岗位职责 及相关规章制度。 3．建立工会会员大会制度，切实维护职工合法权益，有党员的医疗机构应建立党的基层组织并按照党章要求开展工作 4. 建立有各项会议制度， 5. 各职能部门之间建立良好协调机制，有落实任务分解、检查、改进的记录，贯彻上级和医院部署应及时到位。 6. 有3—5年发展规划和年度工作计划，并有效组织实施。 7. 医院建全职工大会或职工代表大会等医院民主管理制度，重大事项应提交职代会讨论通过。 8. 建立院务公开实施的督查机制,不定期 1 2 3 4 2 2 2 4 1.查阅组织构架不能满足工作需要扣1分； 2、院长及副院长分工及职责不明确不得分；抽查院级领导，不能正确回答职责的，不得分。院、科两级管理职责明确，有完善的管理制度和程序，考核记录完整。职责不明确或无考核记录不得分；抽查1名副院长、1名科主任，不能正确回答不得分；考核记录不完整，不得分。 按照卫生部医院工作制度和岗位职责及时修订本单位工作制度和职责，每缺一项或内容不符合要求扣1分；抽查职能科室10名工作人员，1人不熟悉或执行有缺陷扣0.5分。 3、未有专门部门或专人的扣0.2分。少于一次扣0.5分，未能定期研究的不得分。无制度和定期考核的不得分。未正常开展教育工作扣0.5分。无规划、方案的扣0.2分。 3、无制度扣1分，未建立基层党组织扣1分。 4. 未建立相关会议制度扣1分；调阅6项涉及“三重一大” （ 重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用）事项，未经集体讨论并按程序报批的一项扣1分。 5. 查阅收、发文登记等资料，对上级部署贯彻落实不及时、不到位的扣 1 分。 6、无中、长期发展规划扣1分，院、科（处）发现1部门无年度工作计划和总结的扣1分。 7、查阅资料有一项不落实扣1分。 8、未建立职代会制度扣1分，医院重大事项未提交职代会讨论和职工民主管理的扣1分. （三）人力资源管理 15 检查情况及详细扣分记录 1． 有人才引进、使用、培养等管理制度;人力资源配置应符合《医疗机构基本标准（试行》要求和临床需要。 卫技人员数与床位数比：为1.03：1；药、检、放等专业技术人员具有相应学历和职称。 2． 建立卫生专业技术人员准入、考核、评价体系，落实医师、护士定期考核办法，建立专业技术档案。 3．建立并落实新职工岗前培训制度；规范住院医师培训；制定卫生专业技术人员梯队建设和继续教育制度。 4. 建立重点学科建设和人才培养方案，完善学科带头人选拔机制，有两个以上市级重点学科，学科带头人应享受政府津贴或系，省级专业委员会常委以上的正高专业技术职称人员，一级学科和二级学科学科负责人应具有副主任医师以上职称。 5． 建立奖金分配综合目标考核机制，实行按岗位、工作量、服务质量和工作绩效取酬的分配机制。 4 3 3 3 2 1.无制度扣1分，专业技术人才不能保证临床工作需要每科扣1分；人员缺编每大于10%扣1分；学历、资格和职称与其专业技术岗位要求不符1人扣1分。 2.查阅相关原始资料，无准入、考核、评价体系和医师、护士考核办法的各扣1分；无专业技术档案的扣1分 。 3.缺一项制度各扣1分,未开展培训和开展继续教育工作的1项扣1分； 4. 无相应的方案和机制扣1分，查重点学科、一级学科和二级学科学科负责人的条件，1科不达标扣1分； 5．无综合目标考核机制，未按岗位、工作量、服务质量和工作绩效进行奖金分配的扣1分，有与收入直接挂钩的不得分。 (四) 信息系统管理 20 检查情况及详细扣分记录 1．有信息化建设领导小组及管理职能部门，有相应的规章制度及操作规程；有信息化建设年度预算。 2．按照《医院信息系统基本功能规范》，信息系统必须覆盖临床诊疗、药品管理、经济管理、综合管理与统计分析、外部接口等部分，并能满足医院管理和临床工作需要。 3．必须建立核心设备，如HIS服务器、存储、核心交换机等冗余备份机制；中心机房的防雷、消防、监控等安全措施；建立容灾机房。有医院信息系统的应急预案。实行医院信息系统操作权限分级管理。 4．能实时提供各级卫生行政管理部门和其它政府部门需要的法定统计信息。 5．具有长期运行的技术保障体系或措施，技术人员具有计算机技术相关专业学历或国家权威部门认可的技术证书等。 6．严格执行国家和医院的保密制度，保护患者的隐私，信息发布与利用规范有效。 3 5 5 2 3 2 1． 无领导小组、专门管理职能部门各扣0.5分，无制度及操作规程各扣0.5分，无预算或有预算未能有效执行扣0.5分。 2．不能全覆盖每缺一部分扣0.5分，能覆盖但不能有效开展工作或不能满足需要的缺一项扣0.5分。 3 未建立机房安全设施一项扣0.5分，未建立容灾机房的扣0.5分，未建立应急预案或无应急故障处置记录的各扣0.5分，未实行分级管理的扣0.5分。 4．不符合要求的扣3分 ； 5．无保障措施扣1分，随机抽查操作人员，无培训、无上岗证每人扣0.5分。 6．无保密制度扣0.5分，信息发布与利用不规范扣0.5分。 （五）应急管理与建筑设备、设施安全 20 检查情况及详细扣分记录 1. 有突发公共卫生事件应急处置的组织，有供电、供水、供气、供氧、台风、暴雨、地震、房屋倒塌等事件和自然灾害处置的有效应急预案。 2. 相关工作人员熟悉应急知识和工作程序和易发、重要事件的预案，每年至少组织1次演练。 3按照卫生行政部门的要求，组建应急救援队伍，接受卫生行政部门的调遣，100%完成政府指令性的抗灾抢险任务。 4`医院建筑和各科室设置做到医患分流、洁污分流，功能检查科室布局合理，流程便捷，设有无障碍通道。 5医院无使用危房和有安全隐患的建筑设施开展医疗和其他活动。 6. 医院必须建立医疗、行政总值班和通讯值班制度，及时有效处理各种应急事件。 7 医院建筑和设施应符合《消防法》相关要求，有消防安全组织和专门队伍，建立了消防安全责任制和消防预警系统；有火灾事故的应急预案和巡查制度。 8 有必备的消防救援应急工具和物资储备，消防设备、器材齐全有效，疏散路径、标示清晰，安全通道畅通。 2 2 2 3 1 2 4 4 1. 未建立组织扣0.5分，无相应的应急预案或有预案但操纵性不强的每一项扣0.2分； 2．抽查相关工作人员应急预案的掌握情况，1人不能基本准确（准确率<60%）回答扣0.1分，查原始记录，未开展应急演练的一项扣0.2分。 3．查相关资料，未组建应急救援队伍或不接受卫生行政部门调遣的扣3分；查完成指令性任务有关资料，1项未完成扣1分。 4. 不能满足临床工作需要和保证病人医疗安全、流程不合理的每处扣1分，查消防通道不畅一处扣0.1分。 5、发现有在危房或安全隐患的建筑物中开展医疗等活动的扣1分。 6 检查值班