2023年区政府廉政工作和政风建设大会致辞稿.docx

区政府廉政工作和政风建设大会讲话稿 同志们： 经区政府研究决定，今天在这里召开区政府第二次廉政工作暨政风建设大会，其主要任务是，传达贯彻市政府第二次廉政工作暨政风建设大会精神，安排部署今年全区政风建设和廉政工作任务，进一步发动全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，真抓实干，不断提高政府公信力和执行力，为实现xx区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保障。刚刚，观看了xx区政风建设工作明察暗访专题片，区纪委副书记、区监察局长马西伦同志通报了2023起廉政建设及政风建设工作典型案件，区委常委、区纪委书记乔敏同志传达了市政府第二次廉政工作暨政风建设大会精神，希望大家要从明察暗访和通报的2023起案件中深刻吸取教训，举一反三，引以为戒，采取措施，深入推进政风建设和廉政工作。下面，我代表区政府就如何抓好全区政风建设和廉政工作讲三点意见。 一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好政风建设和廉政工作的责任感和使命感党的十八大以来，新一届党中央、国务院对加强作风建设和廉政工作提出了新的更高的要求，出台了一系列整顿吏治、转变作风、反腐倡廉的政策规定，吹响了建设效劳型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府的进军号角，全国上下都在按照中央的部署和要求抓推进、促落实。市委、市政府也相继做出了安排和部署。这充分说明，党中央、国务院和市委、市政府抓作风、抓廉政、抓环境的态度是坚决的，措施是得力的，行动是迅速的。深入推进政风建设和廉政工作，是新一届区委、区政府立足区情实际和实现xx区经济社会跨越开展需要做出的一项重大决策，是加强政府自身建设、改善干群关系、优化投资环境、推动经济社会跨越开展的坚强保障。加强政风建设和廉政工作，既是历史性课题，又是现实性任务；既是综合性概念，又是具体性表现；既是方向性目标，又是实践性要求；既是规律性揭示，又是探索性过程。因此，加强政风建设和廉政工作意义十分重大而深远。我们可以从三个方面去理解，去把握。 （一）加强政风建设和廉政工作是提高政府执政能力的客观需要。政治路线确定之后，干部就是决定因素。广阔干部是加快开展的主体，我们推进大工程建设，保障和改善民生，都要靠广阔干部去推进、去落实。这就迫切需要通过加强政风建设和廉政工作，整顿政风，净化行风，不断增强干部的责任意识、效劳意识和大局意识，提高干部的执行力，打造一支作风过硬、执行力强、工作效率高、勇于冲锋陷阵、经得住考验的干部队伍。只有干部队伍素质提高了，才能提高政府的公信力和执行力，才能稳固党的执政地位，才能担负起推动开展的重任。因此，全区各单位、各部门要站在提高政府执政能力的高度，充分认识加强政风建设和廉政工作的重大意义。 （二）加强政风建设和廉政工作是保障和改善民生的现实需要。政风建设和廉政工作是一项事关全区改革、开展、稳定大局的政治任务。加强政风建设和廉政工作，改善的是环境，塑造的是形象，凝聚的是人心，推动的是工作。全区各单位、各部门要把加强政风建设和廉政工作贯穿于棚改征收、社会保障、就业创业、扶残解困等与人民群众切身利益息息相关的各项工作的始终，切实把群众呼声当作第一信号，群众需要当作第一选择，群众利益当作第一责任，群众满意当作第一标准，从广阔市民反映强烈的热点难点问题入手，加强和改善工作作风，着力解决推诿扯皮、办事拖沓、手续繁杂、人浮于事、高高在上、能力缺乏的问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。因此，全区各单位、各部门要站在保障和改善民生的现实高度，充分认识加强政风建设和廉政工作的重大意义。 （三）加强政风建设和廉政工作是实现xx区经济社会跨越开展的迫切需要。开展改善环境，环境反过来也能促进开展。越是加快开展，竞争就越剧烈；越是加快开展，经济对开展环境的依存度就越大。从这个角度上讲，开展环境就是资源、就是竞争力、就是生产力。我们要紧紧抓住优化环境这个牵动开展的“牛鼻子〞，牢固树立“抓开展环境就是抓经济建设，抓开展环境就是抓招商选资〞的理念，进一步简化行政审批手续，减少办事环节，实施一站式、保姆式效劳，充分发挥政风建设在优化经济开展环境中的作用，着力解决潜规那么问题，打造适合创业开展的“洼地效应〞，吸引更多的客商到xx区投资、兴业、开展，真正在全区形成“你投资、我效劳，你开展、我铺路，你有难、我帮助，你受益、我保护〞的浓厚气氛，推动全区经济又好又快开展。因此，全区各单位、各部门要站在实现xx区经济社会跨越开展的高度，充分认识加强政风建设和廉政工作的重大意义。 二、突出重点，强化问责，努力提高依法行政能力当前和今后一个时期，全区政风建设和廉政工作要以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实市政府第二次廉政工作暨政风建设工作大会和区委十届四次全会精神，坚持以宣传教育为先导，以转变政府职能为主线，以行政效能监察为手段，以优化开展环境为重点，以实现政策执行零折扣、行政审批零投诉、部门效劳零距离、生产经营零干扰、责任落实零缺失、监督查办零缺位为目标，进一步增强广阔行政机关工作人员的责任意识，大局意识和效劳意识，为实现xx区经济社会开展新跨越提供良好环境。 （一）认真负责，切实履行职权。责任不明确、要求不具体、任务不到人，难以履责，也难以追责。一要逐级落实责任。全区各单位、各部门要按照此次会议的要求，对于承担的工作任务，要进一步细化分解责任，做到分级负责、分工负责、分项负责，做到部门有目标、领导有责任、层层有任务，切实做到事有人管、活有人干、责有人担、账有人认。二要逐级理顺职能。要按照“精简、统一、效能〞的原那么，全区各职能部门及其工作人员要正确处理依法执法和效劳开展的关系，实行执法检查审批制，未经区政府审批，任何单位、任何个人不得以任何理由去企业执法检查，否那么，一经发现，区纪检监察机关要严格实行执法工作责任倒查机制，对执法工作部门领导、相关工作人员坚决予以追责，并严肃追究主要领导、分管领导和具体责任人的责任。涉及社会公共平安、食品平安及人民群众的生命财产平安除外。要不定期对执法人员的执法资格、执法程序、执法方式、执法效果进行督查，促进依法行政和文明执法。三要逐级标准执法行为。对全区执法人员行政许可法、行政处分法等法律法规的培训力度，增强执法人员依法行政的自觉性。各司法机关要采取各种有效方式，为企业和创业者提供平等的法律保护、法律咨询、法律援助，依法维护企业和创业者的合法权益。要进一步标准涉企执法行为，标准行政执法流程、强化行政执法监察。 （二）严格纠责，提高执行效率。今年政府各项工作标准都已经明确，全区各单位、各部门在推进中不能自降标准、自我满足，纵向比较看成绩，横向比较找原因，要站在全市、全省乃至全国副省级中心XX县区看道里，坚持“争一保二〞目标不动摇，牢固树立“全市当排头、全省创一流、全国争上游〞的理念。一是强化责任提效能。省委常委、市委书记林铎同志指出：“要盯住不落实的事，追究不落实的人，让工作不到位的人‘丢面子’，使不认真落实责任的人‘挨板子’，给破坏开展环境的人‘挪位子’〞。我们要认真地执行好，通过加强政风建设和廉政工作，进一步强化全区广阔机关干部创先争优、干事创业的意识，让想干事、能干事、干成事的人有舞台，把不想干事、不能干事、干不成事的人请下台。今年我区工作任务很重，对我们干部的要求也很高，必须提高行政效能。对区委、区政府定下来的事情，要抓紧、抓细、抓具体，抓准不放，一抓到底，这既是区委、区政府对全区广阔机关干部的一贯要求，也是党性修养的起码准那么，要立言立行，说了算，定了干，干就干好。必须要切实改变拖拖拉拉、慢慢腾腾、不讲时效的工作作风，要深入基层，深入一线，切实解决问题。要做到当日事，当日毕，使工作始终处于一种高速运转、高效运行的状态，努力在强化责任中提高工作效能。二是优化政策提效能。政策不优，环境难优；政策不活，经济难活。近年来，我们为了在剧烈的市场竞争中赢得优势，按照省、市的要求，我区结合实际，先后制定下发了一系列有利于推动经济社会快速开展的含金量高、吸引力强的政策。全区各单位、各部门特别是职能部门对已往行之有效的政策，要一以贯之地坚持，并在实践中不断加以完善；对不利于经济开展的政策，要及时进行清理、予以废止或修订，始终保持政策的时效性。要善于学习借鉴先进地区好的经验和做法，在不违背国家政策和法律法规的前提下，要大胆地去引用；但凡国家政策和法律法规没有明令禁止的，要大胆地去尝试；但凡上级政策和规定内容有弹性的，要灵活地去掌握；其它地方没有的，也要大胆地去研究，创造性地制定适宜我区跨越开展的新政策。对区委、区政府做出的重大决策，要雷厉风行、不折不扣地抓好落实，做到全区一个声，上下一个调，决不允许搞上有政策，下有对策，决不允许出现截留和梗阻现象。要进一步建立和完善扶持企业、鼓励支持创业的政策措施，特别是在工商注册、信用贷款、投资融资等政策上，降低准入条件，按照建立现代企业制度的要求，给企业和创业者创造更多的开展空间，尤其是对一些初始的、有困难的企业和创业群体，更要给予适当的帮助和照顾。同时，要全面清理和标准评比达标表彰活动，减轻企业的负担，真正在全社会营造政府鼓励创业、社会支持创业、群众自主创业的良好气氛，努力在优化政策中提高工作效能。三是深化改革提效能。要深化行政审批制度改革，进一步清理审批事项、精简审批工程、简化审批程序、加快审批节奏、提高审批质量。重点取消和废止“越位〞的，调整和归并“错位〞的，标准和完善“缺位〞的。不仅要严格控制审批事项的数量，更要注重审批效能的提高与审批方式的透明和标准，同时，要加强对已经取消的行政许可事项的后续监管。所有行政许可事项要按照涉批、涉证、涉费、涉及公共资源交易的“四必进〞要求，全部纳入区行政效劳中心效劳大厅，实行集中办理。同时，严格执行行政审批“五不准〞，即不准应进不进，不准明进暗不进，不准人进权不进，不准另立门户、私设公堂，不准双轨运行、体外循环，努力在深化改革中提升工作效能。四是优质效劳提效能。政策是有底线的，而效劳质量的提高是无限的。效劳水平的上下和效劳质量的优劣，是投资创业者对一个地区开展环境最直接的感受。我们要按照“一门受理、并联审批、封闭运行、限时办结〞的要求，把效劳作为吸引投资创业的品牌来经营，实行一个窗口对外、一次性告知、一条龙效劳、一次性收费，变申请人跑为机关工作人员跑，变无限时办理为限期办理，变被动接受咨询为主动提供效劳，变申请材料屡次补充为一次性告知。要大力推行导办效劳、限时效劳、预约效劳等特色效劳。真正做到“只说怎么办，不说不能办，扶持不刁难，帮助不添乱〞，实现“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事本钱最低〞的目标，努力在优质效劳中提升工作效能。 （三）依法追责，净化开展环境。关于行政问责规定的执行，区委、区政府的态度是明确的、坚决的，那就是要真刀真枪，动真格的，今天在会上通报案例，目的就是要给大家一个警示，从目前的态势上看，不动真格问责，就缺乏以震慑、缺乏以警醒、缺乏以服众，也很难收到实效。一是严格问责，保证各项工作落实。全区各单位、各部门要严格按照行政问责规定的范围、对象、程序和方式开展问责工作，做到问责事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当，手续完备、程序合法。我们将政风建设活动纳入全区二级班子年度考核之中，与评优评先、晋级晋职挂钩，由区政风办牵头，组织开展“百岗评议〞和“万人评议机关〞活动、“千份问卷进企业、万份问卷进社区〞活动和“最正确〞、“最差〞效劳部门评选活动，把评议结果作为确定问责成效的重要依据，对在工作中自降标准、没有完成目标任务和承诺事项的行为，要按照行政问责规定确定的36种情形逐一问责，并在全区通报批评。对触及法律法规、违反规章制度的行为，要依照公务员法、行政机关公务员处分条例、行政机关工作人员行政过错责任追究方法的各项规定，坚决予以打击，发现一起，查处一起，决不姑息，切实做到案件不查处不放过，责任不追究到人不放过，处理不到位不放过，形成“有所为〞的鼓励机制、“不愿为〞的自律机制、“不敢为〞的惩戒机制和“不