2023年交通系统在县政府廉政工作会议暨法治政府建设工作会议上发言.doc

交通系统在县政府廉政工作会议暨法治政府建设工作会议上发言 　 交通系统在县政府廉政工作会议暨法治政府建设工作会议上的发言 　尊敬的各位领导，同志们： 　　根据会议安排，我就交通运输系统廉政建设工作作如下发言： 　　今年来，交通系统以认真落实“xx〞为契机，以突出建设“廉洁交通〞为目标，严格落实县委、县政府党风廉政建设工作部署，坚持把廉政建设贯穿于各项工作之中，党风廉政建设取得了一定实效。在今后工作中，我局将围绕以下四个方面，进一步加强交通系统廉政建设。 　　一、抓组织、重引领，在责任落实上下功夫 　　一是加强组织领导，落实主体责任。紧紧围绕廉政建设“责任分解、责任考核、责任追究〞三个关键环节，进一步建立完善局班子成员及下属单位负责人的主体责任，划清“责任田〞，明确“任务书〞，切实做到“领导、责任、工作、措施〞四到位，催促相关责任人严格履行“一岗双责〞，注重抓早抓小，努力营造风清气正的工作气氛。二是敢于担当作为，履行第一责任。自觉履行廉政建设“一把手〞职责，带头履职尽责，做到廉政建设亲自抓、主动抓、严格抓，切实抓好班子、带好队伍、管好自己。在日常工作中，坚持“四个亲自〞工作要求，严格执行廉政约谈、谈心谈话等制度，及时了解掌握干部职工思想、工作动态及社会各界反映，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖〞，防止违纪违法问题发生。进一步健全民主决策制度，增强重大决策的民主性和透明度，凡“三重一大〞事项均由局班子集体决策，切实用制度标准行政行为，做到按制度办事、靠制度管人管事；持续强化权力标准运行，梳理查找系统上下不同岗位的廉政风险点，进一步明确岗位职权职责和风险防控措施，完善权力清单制度，构建以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控体系。 　　二、抓经常、重实效，在廉政教育上下功夫 　一是不断强化廉政学习教育。结合“两学一做〞学习教育和“xx〞活动，坚持把党纪政纪教育、廉政教育作为干部职工教育培训重点，将及时传达上级关于加强廉政建设工作的会议精神，加强党纪党规的法律学习，大力开展廉洁教育、“廉洁机关〞创立和廉政文化培育，努力营造崇廉倡廉的浓厚气氛。二是不断创新廉政教育形式。积极开展形式多样、内容丰富的典型引导教育和反面警示教育，切实将“专题学习、专题讲座、警示教育〞等学习方式贯穿于廉政教育全过程，通过开展专题党课.认清当前形势，增强廉政建设和法治政府建设责任担当.过去一年，我们始终把政府系统廉政建设和依法行政工作摆在突出位置，扎实推进廉洁政府、法治政府建设，为促进全县经济止滑提速、社会和谐稳定提供了有力保障。一是始终坚持依法行政。认真落实法治政府建设实施纲要，修改完善了县政府工作规那么，建立健全了重大行政决策、法律参谋坐班、行政执法人员资格管理、“双随机一公开〞等制度，促进了政府系统依法标准高效履职。二是扎实推进简政放权。继续清理标准行政许可事项，取消行政审批项目3项，承接落实省市下放审批项目48项；制定公布权责清单，推行“互联网+政务效劳〞；深化商事制度改革，推行“五证合一、一照一码〞，新增市场主体3311户。三是突出抓好管权限权。不断标准公共资源交易效劳，在全市率先建成公共资源交易电子效劳平台；完善行政权力依法标准公开运行平台和监察平台，建立“三重监督机制〞〔行权部门及时监督、行权平台管理部门日常监督、纪检监察机关执纪监督〕，2023年共受理、办理行权事项3.9万余件；创新实施“互联网+阳光扶贫监督〞，查处脱贫攻坚领域违纪违规问题13件、问责处理17人。四是持续强化正风反腐。认真贯彻中央八项规定精神、国务院“约法三章〞和省市县委相关规定，扎实开展政府系统“两学一做〞学习教育，持续改良文风会风，全面完成公车改革，“三公〞经费下降19%。严肃惩治各类腐败，全县纪检监察机关立案263件、处分265人，形成了“不敢腐〞的高压态势。 　在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题和缺乏。一是党纪政规意识淡薄。一些部门对政府系统廉政建设重视不够，落实“一岗双责〞不到位；有的部门和乡镇的主要负责同志担当不力、把关不严、管理缺失，个别基层干部目无法纪、违规操作，导致县委县政府各项决策部署执行走样。如去年阳光问廉暴露出我县局部单位低保政策落实走样等，都给我们敲响了警钟。二是四风顽疾有待根治。少数干部效劳意识不强，执行力不高，“门好进、脸好看、事难办〞的现象反映强烈，“庸懒散浮拖〞尚未根治；扶贫、卫计、教育、工程建设、招投标等重点行业和领域侵害群众利益不正之风和腐败问题依然存在，群众对党风廉政建设的满意度不高。三是制度执行不够有力。预防腐败有效机制还不健全，有的制度落实还不到位，个别单位违规发放钱物、违反财经纪律、不严格执行政府采购制度或者违规报销差旅费；个别干部特别是有审批权、负责项目和资金管理的人员依然有不收敛、不收手行为。四是法治建设任重道远。个别地方对法治政府建设工作重视不够，第一责任人责任落实不到位，工作推进中存在消极畏难情绪；一些乡镇和部门运用法治思维、法治方式能力缺乏，习惯于靠经验、“拍脑袋〞、“拍胸脯〞擅自决策；一些行政决策程序不落实、标准性文件管理不到位、行政执法不标准等情况依然存在。这些现象和问题既严重影响了政府公信力和执行力，也影响了我县党风廉洁形象，我们必须高度重视，强力整治，切实加以解决。 　二、突出标本兼治，推动政府系统反腐倡廉工作纵深开展 　今年是县政府换届后的第一年，也是我县转型开展突破年、脱贫攻坚推进年、政策环境优化年、从严治党深化年。做好全县政府系统反腐倡廉工作至关重要。各地各部门一定要进一步增强“四大意识〞，坚持一手抓经济社会开展，一手抓政府廉政建设，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。 　〔一〕深化“放管服〞改革。这既是推动经济社会持续健康开展的迫切需要，也是铲除滋生腐败土壤的治本之策。一要为权力“瘦身〞。要加强权责清单管理，分类梳理、清理标准行政审批和公共效劳事项，除涉及重大安全和公共利益等事项外，行政审批事项原那么上都要依法依程序取消；要加强事中事后监管，组织开展对“双随机一公开〞监管的第三方评估，今年要实现随机抽查事项全覆盖，最大限度压缩监管部门寻租腐败空间。二要为放权“清障〞。要认真研究互为前置条件的行政审批问题，健全横向并联审批效劳机制，变部门串联审批为同步并联审批；要放开中介效劳市场，一律不允许审批部门为申请人指定中介效劳机构；要大力开展减证便民行动，全面清理涉及群众办事的各种证明和手续，能取消的坚决取消，能合并的尽量合并，让群众办事更加便捷。三要为行权“上锁〞。要大力推行“互联网+政务效劳〞，推动实体政务大厅和网上政务大厅双轨运行，实现“一号申请、一窗受理、一网通办〞，做到“清单之外无权力、平台之外不行权〞；要针对行权平台运行过程中存在的问题，突出抓点示范，强化过程监督。 　〔二〕全面加强“三资〞监管。加强“三资〞监管，既是人民赋予政府的重大责任，也是建设廉洁政府的根本要求。一要加强财政资金监管。强化对财政资金、融资资金等各类资金的集中统一管理，政府收支要全部纳入预算，做到收入一个“笼子〞、预算一个“盘子〞、支出一个“口子〞；要深化专项资金管理改革，特别是对于到村的扶贫资金、党建工作等专项经费，要足额按时拨付到位，严禁变相截留或以商业方式存银行吃利息，假设发现一起、将严肃问责一起；要着力打造阳光财政，深化预算公开改革，严控“三公〞经费支出，防止“四风〞反弹回潮。二要加强国有资产监管。今年是全县国企改革攻坚年，要强化对国有企业破产清算、改制重组、产权交易、投资并购等重点环节监督，严格标准操作流程和审批程序，确保重大事项公开透明，防止国有资产流失；要积极稳妥推进金融监管体制改革，增强监管合力，强化金融机构内部控制，严防金融风险和腐败。三要加强公共资源配置交易监管。要依法标准开展招投标活动，积极开展评标制度改革，加大招投标信息公开力度，推进招投标市场诚信体系建设；要用好公共资源交易电子效劳平台，严格落实交易项目“应进必进〞，将土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等全部纳入平台标准管理，通过网上报名、缴纳保证金等方式，防止权力寻租、防止跑风漏气。 　〔三〕强力推进正风肃纪。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，坚决遏制腐败蔓延势头。一要深化专项治理。要大力开展“133〞专项整治，围绕脱贫攻坚“1〞个领域，教育、卫生计生、食品药品监管“3〞个行业和重大项目建设推进、城乡低保评定、村〔社区〕“三资〞管理“3〞个方面突出问题开展专项整治，着力解决损害群众切身利益的“微腐败〞问题；各地各部门要分别确定2—3个群众反映最强烈的问题，集中力量开展专项治理。二要加强审计监督。3月7日，住建部督查组针对2023年审计中发现的农村危房改造资金挪用、套用情况开展了专项检查，可谓碰硬较真，希望大家对类似问题引起高度重视。今年，审计部门要将审计监督覆盖到各个领域，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程都要进行全过程监督。同时，去年我县扶贫领域资金拨付率较低，大量资金沉淀，今年，县财政部门要分季度对各部门的财政资金存量情况进行摸底，根据实际提出处理意见，尽快将沉睡资金用好用活。三要坚持从严惩罚。认真落实惩治和预防腐败体系2023—2023实施方案，突出农村集体资产、资源管理等重点领域，盯紧看牢扶贫、低保、棚改、医保资金等群众的“生存钱〞、“救命钱；对发生区域性、系统性、塌方式腐败案件的，及时启动“一案双查〞，既要追究当事人的责任，还要一并倒查追究相关领导的监管责任，做到有腐必反、有贪必惩，坚决去除害群之马。 　〔四〕坚决整肃“庸懒怠〞。不作为、慢作为实际上也是一种腐败。一要倒逼责任落实。今年政府工作报告、民生工程等目标责任清单已经印发，大家务必要不折不扣完成。现在已经是四月份，各项工作必须加快推进，各地各部门要按照路线图、时间表，逐周、逐天抓落实，特别是涉及到旅游开发、工业经济、脱贫攻坚等领域的重大工程项目建设，在符合程序、保证安全的前提下，倒排工期，加快建设，确保按时高质完成节点任务。二要逗硬督查问责。两办督查室、县监察局和10个重点工作督查组要对全县重点任务开展专项督查，既要坚持定期明查，又要开展不定期暗访，实行一月一通报，拉通排名、末位约谈；要加大问责力度，对贯彻执行上级决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会开展主要目标任务完成的，要严肃追究责任。三要改革绩效考核。突出对各部门主业和主要指标的考核，使绩效考核体现在工作成效上；对直接效劳群众的窗口部门，推行第三方考核评估和效劳对象直接打分考核；建立鼓励机制，对目标绩效奖的发放，各地各部门要根据实际，制定具体的鼓励方法和细那么。四要坚持容错纠错。建立健全容错纠错机制，工作中既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广阔干部的积极性、主动性和创造性，真正让大家想干事、敢干事、干成事。 　三、严格依法行政，开创全县法治政府建设工作良好局面 　目前，距离2023年根本建成法治政府已不到4年时间，法治政府建设任务十分艰巨。各地各部门要主动适应新形势、新任务、新要求，抓住关键环节，解决突出问题，做到依法行政、依法履职，奋力推动全县法治政府建设迈上新台阶。 　〔一〕推进科学民主依法决策。决策是行政行为的起点，科学民主依法决策是提升政府治理水平的关键。一要健全决策制度。要完善政府法律参谋制度，健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制；要落实听证制度，对有关经济社会开展和人民群众切身利益的重大决策事项要组织公开听证，并进行社会稳定风险评估；要完善合法性审查制度，未经合法性审查、经审查不合法或未按照合法性审查意见修改完善的行政决策事项，不得提请县人民政府审议。二要标准决策程序。要按照四川省重大行政决策程序规定和县政府工作规那么要求，依法合理界定决策权限，把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定〞作为重大决策的必经程序，确保政府及部门决策事项明确、权限清