2023年执法监督深化队伍建设汇报材料.docx

2023年执法监督深化队伍建设汇报材料 一、队伍根本状况 目前，县司法局共使用司法行政编制62个，事业编制9个，其中，县局机关司法行政编制18个，基层司法所司法行政编制38个，公证处司法行政编制6个，法律救济中心事业编制5个，社区矫正办公室事业编制4个。全系统共有在职干部职工178人〔在职在编53人〕，其中县局机关14人，基层司法所29人，公证处4人，法律救济中心4人，社区矫正办公室2人，全县执业律师35人，执业法律效劳工作者90人。 53名在职在编人员中，具有全日制法律本科学历的有7人，占总人数的13.2%；在职高校24人，占45.3%；大专学历20人,占37.7%;中专及以下学历2人,占3.8%。其中，29名司法助理员中，具有法律本科学历的7人，仅占13.2%，全日制法学本科学历的2人。 53名在职在编人员〔其中女性人员8人〕，平均年龄46.7岁，其中30岁以下的3人，占总人数的5.7%；31--35岁5人,占9.4%；36--40岁18人，占34.0%；41--45岁12人,占22.6%;46--50岁12人,占22.6%;51--55岁3人,占5.7%；41岁以上的累计27人，占50.94%。 二、加强执法监督、深化队伍建设的做法及成效 立足建设“政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正〞的司法行政队伍，不断创新执法监督机制，完善执法监督措施，公正严格执法力量不断提高，队伍教育管理工作法治化、标准化水平不断提升。 一是着眼群众需求，提高效劳力量。以群众需求为动身点，把学法、懂法、提高执法执业力量作为一项政治任务和必修课来抓，实行业务比武、外出观摩、参与培训等多种方式提高队伍业务素养，提升效劳力量。近三年来，组织开展了法律效劳人员诚信体系建设、公证机构“零错证、零投诉、零上访〞、“千名律师赶大集、法律救济促和谐〞等专题活动15个、组织集中培训30多场次、到周边县区学习沟通80多人次、参与业务上级组织的专题培训300多人次，成功推行“一村一法律参谋〞工作制度并得到市委主要领导的批示和充分确定，司法行政干部队伍的法律学问水平、执法执业水平、效劳群众力量得到明显提升，群众投诉案件大幅削减。 二是坚持勤政与廉政并重，乐观改良工作作风。健全完善了政务公开、效劳承诺、首问负责、限时办结、一次性告知等制度，从源头上遏制了政令不畅、行政不作为等问题，促进了机关工作提速增效。全面落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设责任书，公开廉政承诺，广泛接受监督，促进了各项制度的落实，保证了政风行风持续好转。 三是严格遵守“禁令〞，狠抓思想政治教育。以“创先争优〞、政法核心价值观、“转变作风、提升力量、效劳群众、促进进展〞等教育实践活动为载体，以集中学习法律法规政策为手段，以开展批判与自我批判为突破口，教育全体干部职工严格遵守“十要十不要〞、“八条禁令〞等行为标准，着力解决司法行政队伍在作风、效率等方面存在的问题。 四是完善管理体制，提高执法监督效能。修订、完善了出勤、学习、考核等34项规章制度，汇编成册，下发到每一名干部手中。其中，与县法院联合下发的?关于标准基层法律效劳出庭行为的规定?，实行案件出庭函制度，解决了基层法律效劳人员收案收费不标准的问题，收到了良好的法律效果和社会效果。各项规章制度的健全完善，理顺明确了班子成员、科室、处所的职责分工和工作任务，做到了人人有任务、人人担责任，工作有章可循、有据可依，实现了执法执业行为的制度化、标准化、科学化。 五是留意加强“班子〞党风廉政建设，确保“班子〞廉洁自律。一个让组织放心、群众信服、干部拥护的班子，首先是一个廉洁的班子。班子成员自觉严守各项法律法规和规章制度，要求同志们做到的自己首先做到，要求同志们不做的自己首先不做，确保政治上经得起考验、工作上经得起检验、廉政上经得起检查，保证了模范带头作用的发挥。 近年来，全县司法行政队伍建设取得了可喜的成果：屡次被省司法厅、市司法局评为队伍建设工作先进单位，辛寨司法所长王法营被省司法厅评为“全国优秀人民调解员〞“全省十佳人民调解能手〞。全县司法行政系统有1人受到司法部表彰，有1个集体受到省司法厅表彰，有1人受到省司法厅、省人社厅、省公务员管理局记功表彰，有4个集体和10名个人受到市司法局表彰，有2个集体和2名个人受到县委、县政府表彰，我局被省司法厅记集体二等功一次。 三、存在的问题 一是司法行政队伍整体素养有待进一步提高。少数司法行政人员和法律效劳人员存在爱岗敬业精神不强、社会管理学问缺乏、力量缺乏、水平不高、业务不熟、作风不实等问题，效劳经济社会进展、效劳人民群众的力量水平有待进一步提高，思维创新、制度标准、方法手段，还不能完全适应新形势、新任务的要求，效劳全县中心工作的措施有待加强；法律效劳队伍中个别存有大局观念不强，不讲职业道德，受案虚假承诺，躲避管理和监督，办“关系案〞、“金钱案〞，不尽职尽责地维护当事人的合法权益等现象，效劳力量和水平与群众需求还存在确定差距；人民调解队伍资源配置不尽合理，专业性、行业性调解组织建设相对滞后，工作进展不平衡的问题还比拟突出。 二是高素养法律专业人才缺乏。司法行政机关肩负着法制宣扬、法治保障和法律效劳三大职能，确定了司法行政队伍必需是一支对法律把握和运用比拟透彻的队伍。然而长期以来，基层司法行政队伍普遍存在法律专业人才缺乏的问题。我局53名在职在编人员中具有全日制法律本科学历的有7人，占总人数的13.2%；29名司法助理员中，全日制法学本科学历的只有2个，真正能够适应司法行政业务进展需要，具有高水准的法律专业人才不多，总体业务素养与工作需要存在较大差距。 三是年龄结构呈老化趋势。现有在职在编53人，平均年龄46.7岁，其中35岁以下的只有8人，占总人数的15.1%；41岁以上的累计27人，占50.94%，队伍年龄结构老化对司法行政工作的制约作用越来越突出。 四、工作建议及下步措施 要加强执法监督、深化司法行政队伍建设，进一步推动司法行政工作科学进展和更好地效劳全县经济跨更加展，应从以下几方面着手。 〔一〕留意人才引进和培育，增加队伍活力。由人事部门通过公务员招录，选拔一些具备法律学问、具有确定工作经验、作风正、肯吃苦的人员参与到司法行政岗位,吸取年轻化、学问化、德才兼备的高素养人员进入司法行政队伍，切实解决人员老化和专业人才缺乏的问题。依据有关沟通、轮岗的规定，实现沟通、轮岗的制度化，机关各科室与司法所之间、司法所与司法所之间、机关各科室之间干部进行轮岗，增加队伍活力。 〔二〕加强教育培训，提高队伍力量。坚持培训与使用相结合的原那么，把业务培训作为上岗、任职、晋升的必要程序。培训时间方面，应涵盖岗前培训和入岗后培训；培训对象方面，强化重点人员培训，把业务骨干和一线人员作为重点，全力培育优秀司法行政干部；培训内容方面，邀请法学界专家、教授、法官、检察官、公安干警、律师参与授课，讲授法理学问、宪法、现行法律法规、党的方针政策，同时开展职业道德教育和社会公德教育活动。在传授根底学问的同时，培训还应具有针对性，为不同岗位设置特色课程，有效、快速提高其业务力量，如对从事社区矫正、安置帮教岗位的人员特殊开展心理学根底学问培训，培育其心理分析辅导力量，确保能更好地完成调解、帮教任务。 〔三〕加强制度建设，标准队伍行为。完善行政执法工作机制，建立健全工作制度，全面深化推行效劳承诺、首问负责、限时办结等工作制度，以制度的标准化来促进队伍的建设和管理。形成一套科学、标准、可操作性和针对性强的司法行政工作管理体制，着力解决制度意识不强、制度执行不力等突出问题，促进各项工作和管理走上科学化、制度化、标准化的轨道。将制度执行状况作为目标绩效考核一项重要内容，开展经常性督查，对违反规章制度、不履行或不认真履行相应职责的，实行层级问责，切实提高制度的执行力，确保各项制度真正落到实处。 〔四〕重视思想和作风建设，稳固队伍根基。以开展“转变作风、提升力量、效劳群众、促进进展〞等教育实践活动为载体，使司法行政人员从思想上解决好“为谁执法、为谁掌权、为谁效劳〞的问题。充分利用党组中心组学习、廉政报告会、观看警示教育片等形式，开展警示教育和廉政教育，运用正反两方面的典型来提高廉政教育效果，强化反腐倡廉教育，增加廉政意识，促进领导干部廉洁自律。 〔五〕发挥制约和监督力量，提高队伍公信力。依据政务信息公开要求，不断探究新方式、新途径，乐观推动政务公开。以关系群众切身利益的重要事项和本部门的核心权力为重点，把握公开重点，不断丰富政务公开的内容，不断提高政务公开的质量和水平。通过网站、公告栏、电子信息屏等形式，准时公布职责权限、办事流程等信息，切实维护群众的知情权。 7