2023年局长在工商行政管理半工作会议致辞.docx

局长在工商行政管理半年工作会议讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，学习贯彻国家总局、省局半年工作会议精神，回忆总结上半年工作，安排部署下半年任务。刚刚，七个直属局、分局和五个处室分别作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我代表市局党组讲三点意见。 一、突出改革创新，积极履行效劳监管职能，上半年各项工作迈上新台阶 一是牵头组织全市民营经济开展工作，开辟了效劳地方开展的新领域。成功筹办全市民营经济开展大会，牵头起草并以市政府名义发布了关于进一步加快民营经济开展的意见、实施工商登记制度改革效劳转型升级综合改革试点的假设干规定，从清理前置事项、加大创业扶持、助推转型升级等七个方面出台33条意见，推出5期政策解读。在全省率先探索家庭农场登记标准，新开展家庭农场126户。中国工商报、新华日报等媒体对靖江局“社区一照〞、兴化局“景区一照〞、海陵分局“同城通办〞等新模式予以专题报道。全系统深入开展大走访活动，健全联络帮扶机制，帮助556家企业实现字号升级、债转股、个转企等目标，办理抵押登记237件，主债权金额达30亿元。海陵分局大走访活动得到区委书记批示肯定，日报头版头条报道。上半年新登记私营企业3402户、个体工商户1.2万户、专业合作社202313户、外商投资企业62户。全市实有企业和注册资本同比分别增长7.3%和16.4%，总体呈现稳中有进的开展态势。 二是护航品牌行动成效明显，优秀广告作品全省领先。建立省市级重点商标保护名录，通过商标知识培训、申报集中约谈等多种途径，扎实推进商标效劳“三个十〞工程，为企业办实事120余件。民营协会与民生银行联合开展品牌授信融资效劳活动，进一步提升了品牌附加值。兴化局促成多个乡镇出台商标战略文件。全市新申请商标注册1800件、商标国际注册14件，新增“黄桥烧饼〞地理标志1件，完成7件著名商标和87件著名商标申报。加大对广告产业的指导培育力度，承办全省优秀广告作品点评活动，6件广告作品获全省金奖，获奖总数创历史新高。 三是组建“维权大姐〞工作团队，典型示范效应持续放大。消保、消协、放心办等联合组建“维权大姐〞工作团队，邀请公益律师、媒体记者参加。在12315指挥中心设立“郑美琴维权工作室〞总部，开通工作室微博，基层干部跟班学习。郑美琴同志被表彰为“全国三八红旗手〞，中国工商报“中国梦·红盾情〞专栏、新华日报“党旗在飘扬〞专栏均专题报道“维权大姐〞近期事迹。在放大“维权大姐〞示范效应的同时，不断加强“维权365〞效劳品牌建设。升级完善12315移动派单系统，实现申诉举报即时分流、派单到人。落实首问负责制和ab岗制度，开展“效劳之星〞评比活动，申诉举报 一次性接通率达97%以上，回访满意率达92%以上。12315中心被省政府授予“省级巾帼文明示范岗〞荣誉称号。成功举办“3·15〞主题公园，开展“放心消费市区行〞活动，取得较好社会效果。 四是商品质量监管注重实效，综合监管机制有力推进。建立重点商品监管动态数据库，通过事先准确摸底，有针对性地对全市四大 经销商仓库进行抽检，最大案值达32万元。推进农资经营标准化管理，全市农资经营连锁率达87%。开展食品监管人员、经营户培训5300人次，建立食品总经销、总代理、乳制品等重点经营户台账。顺利完成食品快检中心基建工程，从事业编制中抽调人员充实到快检中心。实施综合监管示范区创立，加强业务融合，重新划分199个责任区，申报51个示范区，初步形成执法监管一体化机制。泰兴局结合查处地沟油案件开展食品平安警示教育。高港分局推行年检审核员制度，提高年检质量，化解风险隐患。高XX县区分局开展外企逾期出资专项清缴行动，促使外企实际到账3000万美元。 五是“红盾护密〞行动扎实开展，依法行政保障有力。坚持先试点再推广、先调查发动后按需指导的原那么，积极推进商业秘密保护工作。靖江局对31家有意向的企业开展上门效劳，帮助企业完善保密措施，形成了“红盾护密〞工作标准。全系统深入开展打击假洋品牌专项行动，共立案查处84件，得到省局领导充分肯定。海陵分局坚持处分与标准相结合，促使市区各大商场标准品牌宣传。实施法治工商文化建设“六个一〞工程，法制宣传教育工作得到市“六五〞普法中期检查组的高度评价，并被推荐代表市级机关参加全省考评。姜堰局成为全省首批标准基层行政执法工作联系点。 六是主题教育成效明显，绩效考核稳步推进。举办学习十八大精神专题讲座，开展“提振精气神、激发新活力〞主题教育和先进事迹演讲，用身边人、身边事激发正能量。道德讲堂活动被市委宣传部作为样板推广。干部精神面貌和干事创业热情得到明显提升，2023名机关干部到基层锻炼，二线干部主动返岗工作。深入推进全员绩效考核，制作干部管理手册，实行工作记录评价制、人员去向公示制。出台改进作风“十项要求〞，全系统会议费和公务接待经费压缩5%。强化与纪委、检察院、法院的沟通，“三联三防〞实施意见得到三部门认同。全系统信息宣传工作实现量质齐升，学理论用理论的气氛更加浓厚，在省级以上刊物发表论文29篇。 成绩应当充分肯定，但问题也不容无视。我们要清醒地看到，在机关处室、科室和基层一线还存在不少作风漂浮、敷衍应付的现象，表现在全年重点工作的推进上，有的局快速推进，而有的局动静不大；有的条线亮点较多、成效明显，而有的条线按部就班、平平淡淡。制度的执行力和考核的严肃性也有待进一步提高，个别局在登记注册和巡查监管中还有不少漏洞，复议诉讼接连发生，履职风险和廉政风险还不同程度地存在。这其中既有客观因素，但更多地应当从主观找原因。各直属局、分局和机关处室主要负责人要切实增强敏感性，要在第一时间研究处置，切实化解不利因素。 二、凝心聚力，牢记使命，积极应对体制改革的新形势 下半年，工商部门将面临新一轮体制改革，既涉及职能转变，又涉及机构调整。总局张茅局长在全国工商局长座谈会上强调，新形势下，工商行政管理工作面临着新的开展机遇和挑战，要以深化改革统领全局，以强化监管促进开展，努力实现“三个转变〞，即把工商职能转到创造良好开展环境上来、转到提供优质公共效劳上来、转到维护社会公平正义上来。要坚持依照法律法规和“三定〞规定履行职责，切实防止职能缺位、越位和错位。 省局佘义和局长在全省工商系统半年工作会议上强调指出，要继续深化六大行动，为推进“八项工程〞充分发挥职能作用，要在解决群众关注的突出问题中进一步提升执法形象，在网络市场监管上进一步拓展监管阵地，在强化市场主体监管中进一步夯实监管根底，在查办案件中进一步树立执法权威。同时要扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力改进工作作风，提振精气神，弘扬正能量。 全系统必须认清形势，主动适应环境变化，加快转变观念，坚持用创新的思路探索事业开展的新路径，牢牢把握好改革、开展与稳定三者之间的关系。首先，要坚决改革的自信。在新一轮改革中，工商部门将减少食品监管职能，弱化证照审批职能。这是市场经济改革的必然趋势，是理顺政府与市场之间关系的必然取向，也是实现专业化监管的必然选择。工商部门将在新体制框架内继续承担市场监管主力的重要职能，也将更加集中精力履行好维护市场秩序的重任。每一名工商干部都要把顺应改革作为根本性政治任务，积极配合体制改革，快速找准角色定位，努力争取更大作为。其次，要把握开展的机遇。全省苏中开展工作会议对未来开展作出明确定位，要以产业转型带动经济社会开展转型，加快建设现代特色产业名城。市委市政府从推进医药城建设、推进沿江地区深化开发、推进融合开展、推进高水平小康建设等四个方面，提出了“高起点融入、转型中接轨、升级中辐射〞的目标。作为市场监管和效劳开展的重要职能部门，我们要在促进民营经济开展提升、培育税源经济、维护市场秩序等方面发挥更大的职能作用，以宽松的准入环境，增强经济开展内生动力，以严格的市场监管，促进公平竞争。第三，要维护稳定的大局。改革过渡期，也是矛盾凸显期。各级领导要对所属人员的思想动向做到心知肚明，对人、财、物的根本状况做到了如指掌，对苗头性问题要预先排查，提早研究解决方案，积极稳妥地化解各类矛盾。各局主要领导要切实担负起一把手的责任，勇于正视矛盾，不得上交矛盾，造成越级上访。要坚持公正用人公正做事，一把手要以身作那么、以德服人，班子成员要团结协作、当好表率。要高度重视网络舆情管理工作，反对不切实际的捕风捉影，反对不计后果的恶意炒作，切实维护集体荣誉，大力弘扬队伍正气。 三、注重真抓实干、发奋有为，全力开创工商事业新局面 全系统要紧紧围绕市委市政府“转型升级突破年〞的部署，按照年初确定的目标，认真查漏补缺，在抓落实、抓执行上加大力度，在全面推进的同时，重点做好以下六个方面的工作： 1.深入推进年度15项重点工作。各局、各处室要对重点工作开展情况进行回头看，重点看落实的进度、工作的效果以及存在的缺乏，做到标准不降、力度不减。要学会“弹钢琴〞，把握好工作的节奏，在不同的时段侧重解决不同的问题，通过抓好重点工作，带动面上工作整体推进。要讲究工作的艺术，加强内部协调，善于把握条线之间相辅相成的关系，研究各类资源的整合利用。机关与基层要加强对接沟通，机关对基层工作的指导要注重针对性和实效性，对基层反映的问题要认真研究并有明确答复。 2.切实将工作重心转移到“宽进〞后的“严管〞上来。一要突出监管重点。针对群众反映突出的假冒伪劣、虚假广告等问题加大整治力度，使制假售假、虚假宣传得到有效遏制，着力增强工商执法的震慑力。要加强舆情研判，严格依法履行监管职责，确保过渡期食品平安监管不断档。二要提升监管效能。切实加强对新领域市场行为的研究，不断提高监管执法水平的科技含量。推行商品质量和广告的“靶向〞监测，提升监管针对性。加强对本地网站和论坛的网络商品交易监管，提高“以网管网〞的能力和水平。推进企业信用分类监管，扩大企业信息归集和违法信息披露范围，不断增强企业信用意识。全面实施“红盾护密〞工程，严厉打击侵犯商业秘密的违法行为。三要完善监管机制。更好地发挥集中执法的优势，把执法监管作为工商部门的“拳头〞，在力量上优先配置，在政策上优先倾斜，集中查办一批有影响、有突破的大要案件，对于重大案件要跟踪报道，及时曝光。进一步完善集中执法的纵向协调和横向配合机制，加强部门协作，努力形成综合执法效应。四要标准监管行为。把执法监督从案后监督向立案监督、案中监督等全过程延伸，切实标准行政强制措施，严格标准自由裁量权。坚持普法宣传与执法监管并重，大力推进说理式执法，有效化解执法矛盾。 3.突出抓好民营经济和税源经济开展。市政府将民发办设在工商局，既是对工商工作的肯定和信任，赋予我们一个在更高层次发挥作用的平台，但同时也是对我们的考验，下半年全市民营经济的开展质态将是交给市政府的第一份答卷。一要发挥好牵头协调作用。加强与相关部门的协调对接，进一步落实投资领域、载体建设、资金扶持等方面的政策措施，不断完善考核鼓励机制。二要发挥好宣传发动作用。要带着调研课题、带着效劳工程，深入企业开展大走访活动，把优惠政策宣传到千家万户，进一步激发全社会的创业热情。三要发挥好模范表率作用。要不折不扣地落实好市政府两个文件精神，加快实施工商登记制度改革，做到政令畅通、标准统一。要整合工商职能，围绕我市特色产业，在培育企业核心竞争力、推进产业集群品牌建设上做足文章。要把医药城作为我们的效劳重点，为招商引资提供精细化效劳，为企业经营提供专家级效劳，把医药城打造成工商部门的“效劳高地〞。在大力开展民营经济的同时，要深入推进税源经济开展，注册、外资、信息中心等部门要尽快建立与税务、财政等部门的协作平台，充分开掘工商登记数据资源，加强部门协作，在增加税基、扩大税源上发挥工商部门的更大作用。 4.全力办好维权保障和文明城市创立等民生实事。全面推行12315移动派单系统，建立督查考核制度，提高快速处置效能和消费者满意度。加强重点商品质