第1页共6页民族地区产业开展思考对于民族地区集群开展的研究，当前大多只是停留在开展集群对民族地区具有必要性这一认识层面，而对如何促进其产生、成长和开展却难以展开深入的研究，这才是问题的关键。民族地区产业集群的问题一是在于企业的雷同性很强，差异性很弱；二是在于企业的一体化程度高，而专业化低；三是外部环境较差。一、民族地区产业集群政策的误区分析（一）“企业聚集〞等于“产业集群〞在民族地区县域工业园区，地方政府本来想培育产业集群，但由于招商引资的需要，结果将毫无关联的企业放在工业园内，只完成了“企业聚集〞，而没有实现企业集群，风险很大。在民族地区，招商引资的风头很盛，但缺乏企业甄别机制，因此工业园的绩效很差。而政府开展经济的目标与手段就是多招商，能招到什么都行，还没有产业的集群化开展与链式招商的理念。这些地方的工业园区，是企业“赶集〞，而不是企业“排队〞。另外，多数地方的“圈地〞而虚报投资额、不上工程，一是为了骗出口退税，二是今后的土地寻租，而地方领导知道，睁一眼闭一只眼，私利和公利都有。产业集群这个“真经〞被有些地方领导“念歪了〞。有的地方急不可耐地开辟工业园区，把毫无相连的企业一起赶到“圈〞里去。可这只能解决企业在空间布局上集中，却不能解决产业关联上的离散状态；有的地方由集中办企业转向集中做产业，但企业聚集却难以实现产业集群，“道不同，不相为谋〞，“物以类聚，人以群分〞，不合群的，相邻为壑；有的地方只关注产业本身，不重视为企业与产业开展提供根底设施条件、中介效劳体系、法律法规及政策效劳、金融配套、人才支持等软硬件效劳；有的地方甚至不顾当地的区位条件、资源状况、技术水平、人文环境，硬搞产业“成龙配套〞，又出现“大而全〞、“小而全〞，这将后患无穷。民族地区的政府想到实现跨越式开展，可能要好好学习集群理论与方法并努力实践之。（二）无视本地企业的开展第2页共6页产业集群理论的精髓是依靠内力开展区域经济，而开发区的理念是依赖外部力量。其实民族地区的根本问题是如何培养本地力量（造血）的问题，关键是本地企业的开展，而且是不能靠一夜致富的。当然，民族地区如何开放，利用外部力量也是重要的。我认为地方政府的行为可能受当地市场经济开展程度的影响。在我国，地方政府的行为受上级政府和基层企业及居民的压力影响，主要是上级政府的满意度的影响。在这样的条件下，上级政府的满意度又来自于地方经济开展的状...
