安全通病防止措施.doc

前进66千伏变电站新建工程 安全通病防治措施 前进66千伏变电站新建工程项目部 二0一二年九月十八日 批准人： 年 月 日 审核人： 年 月 日 编制人： 年 月 日 安全通病防治措施 通病 类型 编号 安全通病内容 防治措施 标准依据 发生频度 危害程度 备注 一、 项目 安全 策划 1 项目部安全策划方案无针对性和前瞻性，指导性不强，为针对工程具体内容全面考虑。 开工前，由业主项目部组织总监，施工项目经理及相关安全管理人员召开工程安全策划会，对照公司重点工作要求和工程内容，分层、分类策划各阶段工作 国家电网公司开展基建安全管理策划工作的通知 高 较大 二、 安全 应急 演练 2 项目部未指定事故现场应急处置方案，为开展高空坠落、触电、防汛等必要的应急处置演练，无演练记录 由业主项目部组织编写项目应急处置方案，并组织监理项目部、施工项目共同开展必要的预案演练、留有项目演练记录、照片 《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW-2009第4条 高 较大 三、 规章 制度 编制 3 业主、监理、施工项目部安全管理制度未及是修订 三个项目部按照国家电网公司基建安全管理规定，分别制定管理制度，并实施施工动态管理，及时修订。 《国家电网公司基建安全管理规定》附录1 低 一般 四、 措施 方案 编制 4 应用文件内容、版本错误、失效。 上级部门颁发的文件更新时，三个项目部应及时补充引用文件的版本或内容修改说明各项目部必须存放纸质有效文件和手册等，建立、更新有效安全管理文件目录。 国家电网公司三个标准化管理手册规定。 中 较大 本期 重点 防治 五、 资质 管理 5 项目部主要管理人员未经网省公司安全培训。 项目部负责人、安全专职等主要管理人员应积极参加网省公司组织机构的安全培训，培训合格方可从事管理工作。 《国家电网公司基建安全管理规定》第二十八条 中 一般 6 现场特殊工种作业人员不具备相应资格，或证件复印件，无按期复审记录，人证符合。 施工项目部提供审查合格的彩色复印件或扫描件。监理项目部在审查资格证件时认真核对，履行入场验证程序。 《电力建设安全工作规程》地2部分3.0.2条，第3部分3.1.5.条。 中 较大 本期 重点 防治 六、 数码 照片 7 反映安全管理过程控制的数码照片质量不高，未按文件规定内容拍摄、建立文件夹、照片细节、拍摄日期错误或不真实，分类不规范，整理不及时。 各参建单位开展安全策划时，必须事先谋划各阶段照片采集明细表，对照明细表拍摄照片。立归类文件夹，拍摄者及时转入微机，标注每张照片拍摄内容，资料员每周进行照片整理归类。 国家电网基建安全[2007]第5号《关于利用数码照片资料加强输变电安全资质过程的通知》第二条、第三条。 高 一般 本期 重点 防治 七、 到岗 到位 8 施工项目部安全职称兼任多职或担任多个项目安全员 施工项目部必须安排专职安全员，且不能兼职，监理项目部，并定期向业主汇报检查结果 《国家电网公司基建安全安全管理规》第十八条（三），（[2011 ]174号）第二十七条 低 较大 八、 工程 分包 9 按专业分包方式管理劳务分包，劳务分包范围及价款构成、关键岗位人员设置、劳务分包作业组织方式等不符合规定。 严格按照《国家电网公司建设工程施工分包管理规定》关于劳务分包管理的各条款要求进行劳务分包管理。 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》 中 较大 本期 重点 防治 10 对主题工程进行专业分包 加强分包计划管理和合同审查，对《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》明确的主题工程，严禁进行专业分包。 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》 中 较大 本期 重点 防治 11 专业分包商和超过30人的劳务分包队现场为配备专兼职安全员。 专业分包商和超过30人的劳务分包队按规定配备专职安全员，且不得参与其他工作，施工项目部和监理项目部定期审核，并现场检查工作状态和工作记录 《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》第二十四条。 中 一般 九、 安全 活动 12 施工班组未召开班前会，未按规定开展周安全活动，无班组安全活动记录 施工项目部加强合格班组建设，检查、督促班组长按时开展安全活动。监理项目部日常监督、业主项目部定期抽查工作合规性，并在月安全例会上通报、记录此项工作情况。 《国家电网基建安全管理规定》第四十三条 高 较大 本期 重点 防治 十、 文件 落实 13 安全文件传递不及时，为组织学习或培训，执行不到位。 建立安全管理人员信息群，网省公司安全管理人员多渠道将文件第一时间发各单位，各单位同样手段发各项目部。文件到达后，各项目部标注重点内容和相关要求，根据文件内容第一时间组织相关人员学习，培训，结合工程逐条落实。学习记录整理后由此项目部负责人签署意见。并根据工作部署在后续例会中体现 《国家电网公司业主、监理、施工项目部标准化工作手册》 高 一般 本期 重点 防治 十一、 安全 培训 14 未建立三级安全教育台账，安全考试代考或考试不及格为补考。 明确分级安全教育责任，加大监督力度，施工项目部建立包括建设过程中补充进人员的安全教育培训台账，监理项目部检查落实。 《国家电网公司基建安全管理规定》第三十五条、 中 较大 本期 重点 防治 十二、 安全 交底 15 未全员参加交底和签字，或代签名。 加强交底责任人的考核力度，未参加者必须停止作业，由交底人对其进行安全交底。监理项目部定期（每周）或不定期抽查记录，并将抽查结果通报业主项目部。 《国家电网公司基建安全管理规定》第五十六条 高 较大 本期 重点 防治 十三、 入场 审核 16 施工项目部大型机械设备进场出场为报审。 施工项目部建立机械设备进出场使用台账监理项目部核对进入现场的机械设备是否与作业指导书拟投入及书面审报资料相一致 1、《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》3.7.1 高 较大 本期 重点 防治 十四、 安全 防护 17 基坑开挖、悬崖、高便坡等临边无安全围栏及安全警示牌。（见图1、图2、图3、图4） 施工项目部提前掌握1.5米级以上的基坑施工开挖和高临边施工作业内容，策划、检查采用钢管扣件组装式安全围栏进行围护措施落实情况。监理项目部提前掌握此作业内容，保证旁站监理中，在措施到位情况下方允许作业 DL5009.2-004《电力建设安全工作规程》第2部分：架空电力线路10.1.11 中 较大 本期 重点 防治 18 深基坑开挖坡度不足，无纺织塌方措施，坑边堆土过高，且距离坑边过近。见图（见图5.6.7.8） 施工项目部提前掌握开挖深度1.5米直3m的基坑作业内容，按表10..1.11检查放坡和超过3m以上的基坑用档土板或撑木支护措施落实情况。监理项目部提前掌握此作业内容，保证旁站监理中，在措施到位情况下方允许作业 DL5009.2-004《电力建设安全工作规程》第2部分：架空电力线路10.1.1 中 较大 本期 重点 防治 19 孔洞无盖板或盖板制作、使用不规范。（见图9.10.11.12） 施工项目部提前掌握作业中的孔洞的部位和时间，按标准进行工厂化制作，加强使用过程中的管理。监理项目部提前掌握此类作业内容，严格按标注审核使用计划、检查实物。 《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80-91第3.2.1条规定。 Q/GDW250-209《输变电工程安全文明施工标准》5.3.9规定 中 较大 本期 重点 防治 十五、 危险 品储 存 20 氧气乙块瓶易燃易爆物品为直立存放，摆放安全距离不足5米，无防震圈和仿倾倒措施。(见图25.26) 施工项目部负责落实氧气乙块瓶分库存放、避免气瓶剧烈震动和碰撞、防倾斜回火措施。监理项目部加强巡检，必要时下达停工令，整顿此类违章行为。 DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程》架空电力线路部分11.3.14.；4.0.4（5）；4.0.5（5） 中 较大 本期 重点 防治 21 起重吊装作业区无安全警示牌和安全围栏。 塔吊、汽车吊等起重设备作业时，由专职安全监护人或起重操作人员负责摆放安全警戒标志，并用安全提示遮栏划定安装作业区，禁止人员穿越。监理项目部加强安全巡视或旁站监理，直至措施落实。 Q/GDW 250《输变电工程安全文明施工标准》5.1.3提示遮拦、附录A；安全标志及使用规范 高 较大 22 起重作业过程中吊车下方有人。（见图35） 吊装作业区域用安全围栏提示遮拦围栏，操作人员在确认吊件下无人停留或行走后方可移动起吊。监理项目部加强安全巡视或旁站监理。 《电力建设安全工作规程》（DL5009.2-2004）11.2.5规定 低 较大 十六、 施工 用电 23 变电站临时用电未使用TN-S接零保护系统，配电箱破损、未配锁、未明确责任人。（见图37、38、39、40） 集中配送三级相五线制配电箱，设置安全围栏防止碰撞，每只配电箱编号、明确责任人、联系电话和检查记录。监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）4.1.2、5.1.1/8.1.17/8.3.2。 高 一般 本期 重点 防治 24 临时用电设施接地不规范。 绘制全站配电箱布置示意图，监理部对施工临时用电进行安全检查签证，发现接地不规范立即纠正 GB50194-1993《建设工程施工现场供用电安全规范》4.1.6。 高 一般 25 用电的施工机械设备、机具未可靠接地，未做到“一机一闸一保护”。（见图43.44.45.46） 所有施工机械设备和机具均应配有专用接地线，并可靠接地。监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查。 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）1.0.3、8.1.、8.1.3。 低 较大 本期 重点 防治 26 电缆架空布线未用绝缘材料支撑或绑扎，施工电源线裸露 审查临时用电施工方案，确定电缆布线方法，用绝缘子将电缆支撑固定在钢管（杆）或构件上，或用绝缘材料套管穿电缆后在固定绑扎。监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）7.2.9 高 较大 本期 重点 防治 27 漏电保护装置未装或丧失漏电保护功能。 有施工项目部电工负责安装，监理项目部加强巡视，业主项目部定期组织开展专项检查。 JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》8.2.5、8.2.8、8.2.14 低 较大 本期 重点 防治 28 电缆布线沿地面明设或深埋不足，未标示。 业主、监理项目部照审核、批准的临时用电方案和施工总平面图的策划，施工项目部负责落实需直埋的电缆敷设和地面设置醒目的地下有电缆 提示标志措施落实。 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）7.2.3、7.2.5 低 较大 十七、 脚手 架（跨 越架） 搭设 与拆除 29 使用松木杆做脚手架，钢管脚手架的钢管、扣件