2023年度优化营商环境工作措施.docx

年度优化营商环境工作措施 原创材料仅供学习 年度优化营商环境工作措施 为持续深化“放管服〞改革，优化提升全区营商环境，结合市年度优化营商环境工作要点，现将我区年度优化营商环境工作任务部署如下。 一、营造便捷高效的政务环境。完成一体化政务效劳平台及“互联网+监管〞系统的建设对接。按照全市统一部署，加快我区网上政务效劳平台建设和改造工作，完成政务效劳门户、事项管理、电子印章、电子证照、数据共享等8项对接任务，确保如期实现与国家、省、市政务效劳平台的深度对接融合。加快“互联网+监管〞事项的认领和梳理工作，会聚各部门监管业务系统、投诉举报等各类监管数据，编制全区统一的监管事工程录清单。加强审批效劳标准化建设。推进同一事项的名称、类型、依据、流程、时限、材料、表单、收费、编码等要素根本一致，同层级政府同一工作部门的事项数量根本相近，做到横向可比对、纵向可衔接。聚焦办理量大且企业和群众关注的重点领域、重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。科学细化、量化审批效劳标准，压减自由裁量权，完善适用规那么，探索同一事项无差异受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的办理流程图 1 〔表〕，实现网上可查、可询，为企业和群众办事提供清晰指引。对“四级十同〞政务效劳事项要素网上录入情况进行全面核查，推动实现要素录入全覆盖、无遗漏、无过失。纵深推进“一网通办〞前提下“最多跑一次〞改革。按照全市统一部署，梳理政务效劳高频事项，持续公布“最多跑一次〞事项。对政务效劳事项申请材料进行专项清理，实现企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上；持续分批公布“一网通办〞前提下“最多跑一次〞事工程录，实现85%的政务效劳事项“最多跑一次〕结合群众办事堵点疏解行动、优化营商环境等工作，重点围绕企业群众反映突出的证件证明材料多、重复提交等问题，梳理各部门高频证照，推动业务办结时同步签发电子证照。在相关政务效劳事项受理、审批等环节开展电子证照应用。推广“集成效劳〞。完善实体政务大厅“一门〞“一窗〞改革。根据“一门〞“一窗〞改革的具体措施和认定标准，持续推动实体政务大厅“多门〞变“一门〞，不断完善“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件〞的工作模式。除对场地有特殊要求的事项外，审批效劳事项进驻综合性实体政务大厅根本实现“应进必进〞，70%以上审批效劳事项实现“一窗〞分类受理。推行“集成套餐〞效劳，按照全市统一部署，对办“一件事〞涉及的多个审批效劳事项打包，为不同类型的企业和群众提供量身定制的套餐式、主题式集成效劳，取消各类重复提交的证明材料，推行一表申请。 二、营造更具活力的创新创业环境。推进人力资源和 2 社会保障基层公共效劳平台“三化〞建设深度融合。区级效劳平台标准化建设完成率到达95%以上，街道完成率到达90%以上，社区完成率到达60%以上，全区“三化〞建设完成率到达60%以上。深入实施专业技术人员继续教育和知识更新工程。加强专业技术人员培训，年度专业技术人员参加继续教育人数达2800人次以上。积极探索“互联网+调解仲裁〞工作。按照上级部署，有序开展“互联网+调解〞试点工作。劳动人事争议仲裁结案率到达90%以上，调解成功率到达60%以上。推进创新开放合作。引导和鼓励新型研发机构发挥体制机制优势，突破传统开展思维与模式，以区外乡产业技术需求为导向，积极开展研发与技术效劳，不断提升效劳辖区产业开展能力。扩大科技贷风险资金补偿池规模，逐步完善科技贷业务流程，加快天使投资基金建设，探索启动“成果贷〞、种子基金业务，促进财政资金最大化利用。 三、营造开放便利的投资贸易环境。打破针对民间投资的隐性门槛。依托在线平台推介发布一批吸引民间资本投资的重点工程。争取老工业基地中央预算内投资支持符合条件的入库民间投资工程。继续标准有序推进重大工程建设。按照上级重大工程实施方案联审机制方案，进一步推动重大工程标准有序实施。积极争取中央预算内重大工程前期工作经费，催促工程实施单位完善重大工程入库信息，配合做好重大工程监测效劳平台运行工作。优化投资工程审批流程。全区工程建设工程审批时间压缩，实现全 3 区工程建设工程审批管理系统与上级政务效劳平台、工程建设工程审批管理系统互联互通。对区级审批环评文件的建设工程审批权限，进一步优化调整。积极落实上级关于企业投资工程承诺制。发布投资审批领域统一的审批效劳工作规程和办事指南。配合市开展改革委做好全面梳理发改系统省、市、区三级政务效劳事项，形成区级根本目录。编制完成投资工程审批事项实施清单、工作规程和办事指南，持续做好在线平台审批事项动态更新和信息维护。推动施工许可一站式办理。全面推行建筑工程施工许可“一个窗口受理，后台信息流转〞，实现施工许可一站式办理。深入推进国际贸易“单一窗口〞建设。继续实行“单一窗口〞政务效劳免费申报制度。完成出口退税等国家标准版新增功能落地应用，货物、舱单、运输工具申报应用率到达100%,其他业务应用率全面提升。一是建设完善公共效劳功能，进一步发挥公益性、均等化通关政务效劳主平台作用：提升“一点接入〞效劳功能；推广舱单和运输工具申报应用；延伸金融保险效劳；扩大应用效劳范围。二是全面升级信息化水平，进一步优化口岸营商环境，提升国际贸易全流程电子化水平；完善口岸大数据和效能监测效劳；持续加强平台运维保障。促进外商投资便利化。继续落实外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理〞工作。建立全区外商投资企业投诉联系协调机制，妥善处理外商投资企业投诉案件，及时回应、解决外商投资企业反映的问题。进一步加强重大外资工程推进工作。强化跟踪效劳，做好 4