2023年高速公路清欠工作的实施计划.docx

高速公路清欠工作的实施方案 高速公路清欠工作的实施方案 2023年xx公司抓住扩大内需机遇，加快公路建设的步伐的关键时期，年底，3条公路建设工程同时开工，大多数公路建设工程接近尾声。因前期公路建设工程较为集中，历史欠账较多等原因，致使公司资金紧张无法正常支付工程款、农民工工资，突显出越来越多的矛盾，清欠工作任务也随之加重。清欠工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，必须积极探索解决清欠问题的新途径、新机制、新方法。对此，公司综治办积极开展专题调查工作，深入xx、思小指挥部这两个基层单位，通过座谈的方式对2023年清欠工作进行了调查。通过此次调查工作，公司综治办认识到，xx指挥部在成立之初便树立"干优质工程、建和谐公路"的理念，建立长效管理机制，面对当前清欠工作存在的问题和面临的严峻形势，仍然为公司演奏出一曲催人奋进的和谐主题曲。 一、xx高速公路2023年清欠工作根本情况 2023年2月通车后近一年的工作中，xx公路指挥部共受理来访11起、45人次，比上年同期上升了27%（其中集体访9起、41人次，比上年同期上升了21%；个人访2起、4人次，比上年同期上升6%）。来访反映的问题中，欠工程款的有2023起、41人次，占来访总量的90％，清欠金额为2.3亿元，已支付1.47亿元，清欠率为64%；欠付民工工资1起、4人次，占来访总量的2023％，清欠金额为1.2亿元，已支付0.88亿元，清欠率为73%。 二、处理清欠问题的具体做法 xx指挥部按照省、厅、公司清欠工作的要求，围绕全面协调可持续开展的总体方向，为保护群众合法权益，创造和谐、稳定的社会环境，早在招投标阶段便积极采取许多有效措施，从源头上做好预防拖欠农民工工资工作。 （一）明确工作目标，超前制定预案 1、在招投标阶段明确施工单位责任 xx指挥部根据国家有关法律法规的精神，在招标文件中明确提出：（1）承包人雇用民工和购置地方材料，必须按双方合同协议约定履行各自的责任和义务，并按期支付民工工资和地方材料款，假设不按合同或约定支付，引发的工资纠纷或供需纠纷，承包人必须承担相应责任，业主保存停止对承包人支付的权利，直至承包人妥善处理好纠纷为止。必要时，业主将按承包人与其雇用民工和购置材料的合同代为扣款，用于直接支付承包人的民工工资及材料款。 （2）承包人在得到业主支付的工程资金后，要及时支付劳务承包人、民工等工程施工人员的劳务报酬，承包人要保证其使用的劳务人员的根本生活费能及时足额得到支付。如随意克扣民工工资，造成民工上访，影响工程进度和质量，造成社会不良影响，业主将采取适当的方式代承包人支付，代付金额由业主从承包人工程款中扣除，并由承包人承担5～2023万元的违约金。 （3）承包人必须严格实行专款专用，保证工程资金的正常运转，严禁将工程建设资金挪作他用，在工程完工之前工程部上交的管理费不得超过工程所支付的8％。 2、在合同谈判过程中提高施工单位的认识 xx指挥部组织承包人专题学习了劳动法、劳动保障监察条例、工资支付暂行规定、最低工资规定、建设领域农民工工资支付管理暂行方法及省委省政府的有关通知，引导承包人从法律的高度、讲政治的高度和落实"三个代表"的高度重视民工工资支付的重要性及其与企业声誉、社会形象、市场拓展的关系，从而增强做好此项工作的主观能动性和社会责任感。 3、在工程开工后及时制定预案 承包人全部进场后，指挥部在做好各项施工准备工作的同时，由领导带队、各部门参加共同对全线12个土建合同段农民工使用情况进行了调研，根据工程特点和以往经验，对民工总人数、工费总额、民工工资支付顶峰期进行了认真研究，预估全线最高用工量约8000人，民工工资大约占工程计量款的15％左右。根据调查结果，指挥部要求各合同段分别制定民工工资管理预案，从劳务用工合同签订、工资支付方式、保证措施、纠纷处理各方面作出承诺，经指挥部审核后执行，为标准劳务用工管理奠定了根底。 第4页 共4页