2023年《安全管理》之煤矿企业安全生产管理的重要原则.docx

煤矿企业平安生产管理的重要原那么 一、平安与生产的关系 　　在平安与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。平安与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，平安生产管理相相互依存关系，平安是伴随着生产而言的，没有生产就没有平安。生产过程中必须保证平安，不平安就不能生产。人们常说：“平安促进生产，生产必须平安〞就是这个道理。 　　在认识平安与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要成认平安与生产存在着本质的必然联系，又要成认平安与生产之间存在着区别，正确理解与掌握平安生产管理的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把平安与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服平安工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞的错误思想，树立“一切为平安工作让路，一切为平安工作效劳〞的观念，坚持平安为天，平安至上，把平安第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。 　　二、平安与效益的关系 　　就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持平安第一，不平安不能生产。煤矿对平安生产管理有特殊要求，煤矿的效益对平安生产管理有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有平安保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业平安生产管理的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。 　　此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，平安生产管理对煤矿至关重要。但是也应看到，平安毕竟不完全等于经济效益，平安上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在方案经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产本钱，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与平安是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以平安保效益，以效益促平安，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。 　　三、偶然与必然的关系 　　在平安生产管理中中，常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比方，假设发生死亡事故，便以事出偶然来开脱，这种偶然显然不符合事物的开展规律，对搞好平安生产管理是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故，我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隐藏着的必须规律。每一起事故的发生，尽管有各种偶然因素，但终究是“三违+隐患=事故〞的结果。无论分析追查哪起死亡事故，都能找到发生事故的必须根源。看似偶然的事故，其实都是必然。平安工作不同于其它工作，它来不得半点的马虎和精心大意。要搞好平安生产管理，必须从根底工作入手，狠抓管理，从严要求，从严把关，从严考核，从严奖惩。只要坚持严字当头，认真强化平安管理，能逐步掌握平安生产管理的主动权，杜绝事故的偶然而走向成功的必然。 　　四、突击与持久的关系 　　平安生产管理涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中时间、集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮。同时，还要注意日常稳固，防止一阵风，走过场行为。这就需要持之以恒，做扎实细致的工作。在平安生产管理实践中，注重把二者有机地结合起来，通过集中抓翻开工作新局面，通过经常抓使工作深入持久，不断稳固开展。如每年5月开展的全国平安生产管理周活动，一年一个主题，一年一个重点，通过短短的一周时间集中优势兵力，打好突击战。在此根底上抓稳固，求提高，到达以周促月，以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面，我们有经验，也有教训。 　　为什么事故平安教育坚持不好，收效甚微，其中一个不可无视的原因就是只重视社会突击战，无视持久战。很多煤矿往往是文件一至，上下号召，声势浩大，完成了事。事故平安教育是一项根底工作，仅靠“突击〞一下是不可能解决问题的，它需树立“持久战〞的思想，从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制，惟有如此，才能搞好这项工作。在平安生产管理，我们要处理好突击与持久的关系，用突击来稳固持久，以持久来检查突击，把突击与持久恰当地运用到平安生产管理活。 　　五、硬件与软件的关系 　　平安生产管理中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好平安生产管理没有先进的装备不行，这是平安生产管理中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在平安生产管理中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好平安生产管理打下了坚实的根底。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，深平安管理，狠抓职工培训，促进职工队伍平安素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。 　　但也必须看到，同样的装备，同样的条件上，同在一个矿生产，有些班队平安无事，有些班队那么发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好平安生产管理的根底，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理〞并重的原那么。 　　六、保护与袒护的关系 　　保护与袒护虽然只有一字之差，但有原那么上的区别。然而，在平安生产管理中由于有些领导对保护的认识有偏差，往往错把袒护当保护，这样，必须给平安生产管理带来负面效应。在平安产中，各级领导担负着重要的使命和职责，领导干部保护下属既是领导工作的需要，也是平安生产管理的需要。如何才是保护下属呢各级领导要把对下属的保护全部表到达平安管理中。寓爱于严，严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理才是真保护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就，该教育就教育，该追查就追查，该处分就处分，该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属，保护下属。而在平安生产管理中，确有少数领导干部错把袒护当保护，他们把严格要求同保护下属对立起来，一味地讨好、迁就下属，结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护，外表看来是关心保护，实际上是害了下属，往往导致事故的发生。 　　七、情治与严治的关系 　　情和严只是两个字，说起来简单，做起来可就难了。在平安生产管理中，许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好，使自己陷入被动的处境。究其原因，问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严，也可视作一个对立的统一体，情应该出于严治之中，严应该立姜堰情治之上：两者是不应别离的。而在平安工作中，有些人往往处理不好两者关系，以致顾此失彼，易走极端。有的一味强调情治，使管理失去严肃性和权威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，无章可循，不可收拾。有的一味强调严治，使管理变成一堆冷冰冰的条文，管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通，管理自然达不到目的。在如何处理情治与严治的问题上，要做到适而有度，恰到好处，情中有严，严中有情，只有这样，才能搞好平安管理，促进平安生产管理。 　　八、大事与小事的关系 　　俗话说，小洞不补，大洞吃苦。平安工作中的大事与小事的关系，是量变与质变的具体表达，搞好平安工作重点要抓好预防工作，而要搞好预防工作就要化解量变，防止质变。各类事故，往往源于一些“微缺乏道〞的小事，这就促使我们运探究大与小的关系。以小为大，就会时刻绷紧平安生产管理这根弦;要知道，不排除小隐患就可能变成大隐患;不解放小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小，往往由小变大，积小成巨，最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们，平安生产管理无小事。谁无视小事、放松小事，谁就受处惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系，把事故预防和消灭在萌芽状态，不然，放小变大，最易诱发大事故的发生，是很难搞好平安生产管理的。 　　九、独唱与合唱的关系 　　如果把平安生产作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了，要唱好平安生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能到达最正确效果。然而在平安生产管理中，有些人认为搞好平安生产管理是安监部门的事，与其他部门无关，这种认识是极其错误的。安监部门作为平安生产管理的管理部门，在平安生产中担负着重要责任，它在平安生产管理中起着领唱作用。在它的带动下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好平安生产管理这首歌。平安工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面，是一项综合性管理工作。要搞好它，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。搞好平安生产管理，不只是安监部门的事，而是全体部门的事，不只是安监员的职责，而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广阔职工的积极性，让他们积极投入到平安生产管理活动中去，齐心协力唱好平安生产管理这首歌。 　　总之，煤矿平安生产管理管理工作是一项动态的管理工作，一一项需要长期坚持的工作，我们必须牢牢将“平安第一，预防为主〞的方针贯穿在实践中，坚持管生产必须管平安的原那么，将平安工作放在首位，坚持先平安后生产，坚持“平安第、生产第二〞的操作原那么，抓平安促生产使企业获得最大的政治、经济效益，并坚持管理、装备、培训并重的原那么来保障平安生产管理，我们的煤矿企业才能到达少出事故和不出重特大事故的目标。