地铁防洪应急救援预案.doc

成都地铁7号线土建6标神仙树站 防洪防汛应急救援预案 目 录 1、总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 应急预案体系组成 1 1.5 应急预案处置方针与、原则和目标 1 2、生产区域的危险性分析 2 2.1 项目工程概况 2 2.2 事故类型和危害程度分析 3 2.3 危险源的识别和安全风险分析 3 2.4 施工场所（及）周围地段洪汛重大危险源 3 3、应急救援组织机构 4 4、监控与预防措施 5 4.1注重天气变化信息收集 5 4.2 加强基坑沉降监测 5 4.3 突发事件及风险预防措施 6 5、信息报告程序 6 6、应急处置 8 6.1 处置措施 8 7、保障措施 9 7.1组织保障措施 9 7.2通信与信息保障 9 7.3 应急队伍保障 9 7.4 应急设备与物资保障 10 7.5资金保障措施 11 8、雨季值班表 11 9、培训与演练 12 9.1培训 12 9.2 演练 12 10、相关应急预案的衔接关系 13 11、应急预案管理的措施和要求 13 11.1 应急处置预案的修订管理和要求 13 11.2 应急处置预案管理和要求 13 11.3 日常的检查和处理 13 11.4 其他要求 13 12、奖惩 14 13、附则 14 13.1术语和定义 14 13.2应急预案备案 15 13.3维护和更新 15 13.4制定与解释 15 13.5应急预案实施 15 成都地铁七号线神仙树站防洪防汛应急救援预案 1、总则 1.1 编制目的 为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高汛期突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置程度，有效预防和控制、处置地铁建设中重特大事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保证施工生产顺利进行和人民群众的生命财产安全，最大限度地减少经济损失、环境破坏和社会影响，特制定本应急预案。 1.2 编制依据 本预案编制依据以下主要法律法规： 1）《中华人民共和国安全生产法》 2）《中华人民共和国环境保护法》 3）《中华人民共和国职业病防治法》 4）《建设工程安全生产管理条例》 5）《四川省建筑安全监督管理暂行办法》 6）《成都市建筑施工现场监督管理条例》 7）《成都地铁有限责任公司建设分公司建设工程防汛应急救援预案》 8)《成都地铁建设工程工地应急抢险物资标准配备清单（暂行）》 1.3 适用范围 本预案是针对汛期成都地铁工程建设中发生的特重大事故和突发事件的应急救援工作而制定的，中铁四局集团有限公司成都地铁7号线神仙树站项目经理部各有关职能部门在预案启动后应照此预案程序和原则执行。 1.4 应急预案体系组成 项目部总体应急预案—专项应急预案—防洪防汛专项应急救援处置预案 1.5 应急预案处置方针与、原则和目标 1）应急预案处置方针 预防为主，常备不懈，反应及时，将损失减小到最低程度。 2）应急预案处置原则 坚持“以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、属地为主、分级管理、预防为主、平战结合”的原则，并同当地相关部门应急预案相衔接。当发现事故征兆或事故后，以最快捷的方式对事故中伤者进行救治和安置，确保救援人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。 （1）以人为本、安全第一。把保障企业员工、人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分利用专业救援力量的骨干作用，充分发挥企业自身应急救援队伍的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在中铁四局成都分公司安委会组织协调下，项目部按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。 （3）“快速有效，协同一致”的原则：发生安全生产险情组织应急救援时，应根据快速有效的原则组织抢险救援力量，内部各部门要协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。 （4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 （5）“职务替代”的原则：领导小组组长不在位时，由副组长担任其职务，副组长不在位时，由组员担任其职务。 （6）“着重现场指挥”的原则：除领导小组组长全面负责领导指挥外，应由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况、所采取的救助措施及进展。 3）应急预案处置目的 提高项目部施工管理和作业人员在施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失。 2、生产区域的危险性分析 2.1 项目工程概况 1）工程规模、结构类型及周边环境： 神仙树车站位于紫瑞大道和神仙树南路交叉路口，车站长度177m，标准段宽22.1m，基坑深18.9米，为地下双层车站，有2个出入口，3组风亭，与地铁5号线换乘；车站明挖顺作，采用围护桩加钢支撑进行防护。主要包括车站及附属工程、车站施工范围内必要的及施工围挡所引起的市政道路的新建恢复工程、车站施工所需新建及迁改的雨污水管、电力管线的土建部分的工程施工、小三线施工配合及不需迁改的原有管线的保护、降水工程。东边临近肖家河，汛期水量较大。 2.2 事故类型和危害程度分析 根据与相关部门调查资料，成都地区属于亚热带季风气候，年平均气温16℃，年降水量1000毫米左右。成都地区汛期自4月中旬至10月中旬，夏季6、7、8三个月降水占到年降水量7成以上。 成都市地铁建设汛期施工安全重大危险源初步可分为：施工现场重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类 2.3 危险源的识别和安全风险分析 1）为确保防洪防汛安全的危险源辩识、危险评价及危险控制措施的符合性、有效性，本项目部组织相关部门对施工活动、施工过程和汛期安全危险源进行了全面的调查。 2）通过调查、分析、评价，确定本项目部汛期危险评价： （1）洪汛对基坑的稳定及周边建筑物沉降的影响。 （2）洪汛对地铁车站施工的影响。 （3）洪汛对地铁车站施工的物资、设备、经济损失。 （4）洪汛对地铁车站施工人员的伤害 2.4 施工场所（及）周围地段洪汛重大危险源 1）神仙树站东端盾构井、3号风亭深基坑与肖家河相邻，可能因汛期肖家河水位上涨河水漫过河堤进入车站东端盾构井、3号风亭基坑井内造成基坑失稳、坍塌或基坑内作业人员溺水。 2）神仙树站外挂设备用房深基坑临近中海名城住宅小区，可能因深基坑周边被洪水冲刷、浸泡，造成基坑垮塌，而且可能引起中海名城住宅小区地基下沉、坍塌等意外。 3）神仙树站深基坑可能因周边被洪水冲刷、浸泡，造成基坑垮塌、被淹没等破坏，使支护、横撑等设施失稳，坍塌造成施工场所破坏。 4）市政雨、污水管横跨或临近神仙树站C出入口、3号消防出入口，可能因汛期或洪水致使雨、污水管破坏，雨、污水渗入或流入深基坑内，造成基坑失稳、坍塌或基坑内作业人员溺水。 3、应急救援组织机构 （1）项目部生产安全事故应急救援领导小组： 组 长：刘国庆 常务副组长：邵 永 副 组 长：欧 浩 王显虎 成 员：蔡昌米 青山雄 雷文涛 何 齐 徐红芳 臧 辉 （2）应急救援领导小组下设办公室：办公地点在项目部安质部，部长欧浩兼办公室主任，联系电话：18623165646。日常工作由办公室完成。应急救援办公室：办公室人员由安质部工作人员组成。 （3）应急救援管理网络 成都地铁7号线6标神仙树站应急救援领导小组 组 长 副组长 工程部 安质部 物资部 财务部 办公室 （4）领导小组成员名单及联系方式如下： 姓 名 职务 联系电话 刘国庆 组 长 13866720336 邵永 常委副组长 13810969633 欧浩 副组长 18623165646 王显虎 副组长 18508243961 蔡昌米 组 员 18798284808 青山雄 组 员 15928022926 雷文涛 组 员 13071938876 徐红芳 组 员 18671003817 臧辉 组 员 18116678220 何齐 组 员 15923270849 （5）应急救援人员的职责和义务： 1、每个员工都应知道报警电话，掌握报警方法，当发生事故或有潜在事故发生的危险时，应立即向本项目部的指挥机构报告情况。 2、当事故警报发出后，全体员工按规定立即关闭正在操作的水、电气开关或阀门。 3、有救援任务的员工必须根据预案规定的应急程序按照自己的职责，立即执行救援任务。 4、没有救援任务的员工，作好自救，按规定的路线、听从现场指挥人员的指挥撤离现场，到指定的集结地集合。 4、监控与预防措施 4.1注重天气变化信息收集 项目由专人关注天气预报，时刻注意天气变化并填写晴雨表，为项目提供准确的天气信息。 4.2 加强基坑沉降监测 1）洪汛发生时由专人对基坑周边建筑物不均匀沉降进行监测，避免造成建筑物的倾斜、裂缝、倒塌、变形、地面沉降等，如外挂设备用房开挖加强对中海名城住宅小区的监测等。 2）洪汛发生时加强对地下管线的监测，并形成监测记录。（各种排水、天然气管、电信等管线）。 3）洪汛发生时加强形成巡查力度，避免造成施工现场物资材料及机械设备损失。 4.3 突发事件及风险预防措施 1）项目经理部要加强对抢险队伍的技术培训和实战演习，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险救援、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、从思想上、物质上、技术上充分准备好，以适应汛期抢险的需要，提高水害抢险实战能力。有效降低水害损失。 2）要进一步提高对防洪工作重要性和紧迫性的认识。要立足于防大汛、抢大险、抗重灾的高度，做好防范和准备工作，努力做到施工地段少水害、无水害，把洪汛对生产造成的损失和影响降到最低程度。 3）落实防洪值班和报告制度。及时搜集掌握天气变化情况，对施工地段要坚持雨前、雨中、雨后干部值班制度，随时掌握工程项目的气象、雨情、汛情及抢险工作动态等防洪信息，确保信息畅通。 4）按照防洪要求在基坑周边开挖排水沟，砌筑挡水墙。储备防洪物资， 5）应急救援物资 准备充足的应急抢险物资，提供物资保障，平时准备好雨衣、手电、方木、装砂的编织袋、水泥、砂子、发电机、柴油、水泵、急救箱等物资设备存放于施工现场抢险救灾物资库，材料应分类堆码整齐，标识清楚，专料专用。 5、信息报告程序 （1）、现场发现或得知事故情况的人员应立即向项目经理部报告事故情况，说清事故发生时间、地点、伤亡情况及事故其它的相关事宜。 （2）、早期的及时报警可以使事故救援工作开始于事故的初发期，即使控制事故的蔓延和扩大。 （3）、接到险情报告时应问明发生事故的原因、事故的危害程度、时间、地点、伤亡情况，接报人员应及时向应急救援领导小组组长报告事故情况。 （4）、接报的值班调度人员应将事故情况立即向组长报告，当组长不在时，应向副