2023年国胜乡村社会管理创新实施意见2.doc

国胜乡XX村社会管理创新实施意见2 的实施意见 按照市委、市政府的安排，把2023年至2023年确定为“社会管理基层根底建设年〞，扎实开展“XX市社会管理居民〔村民〕满意社区〔村〕〞和“XX市社会管理居民〔村民〕满意示范社区〔村〕〞创立活动。我村被县委、县政府确定为市级试点。为切实维护社会和谐稳定，加快建设幸福社会，推动全村又好又快开展，结合xx村的实际，就加强和创新社会管理提出如下实施意见。 一、指导思想 加强社会建设、创新社会管理，是全面贯彻落实科学开展观的内在要求，是顺应人民群众新期望的必然选择，是维护社会和谐稳定的源头性、根底性、根本性工作。要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本、效劳为先，坚持强基固本、完善网络，坚持改革创新、务求实效，着力完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局，全面提升我村社会管理科学化、标准化、制度化水平，最大限度激发村民活力，最大限度减少不和谐因素，为加快建设富裕国胜、文明国胜、和谐国胜，营造祥和、安定、有序的社会环境。 二、强化领导 1、明确工作职责：根据我村的实际，制定制度明确职 —1— 责，从工作上完善措施，从考核上强化责任，标本兼治地抓好社会管理工作。严格落实责任追究制度，对社会管理工作不落实、措施不到位的责任人实施警示和党政领导干部诫勉谈话，对发生严重影响社会稳定问题的社，按照相关规定实施干部问责。 2、加强组织领导。要把社会建设、社会管理摆在与经济建设同等重要的位置，党政主要负责同志负总责、亲自抓，定期研究部署和推动社会管理创新。村社成立社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进全村社会管理创新工作。各责任人要密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。 3、强化经费保障和完善目标考核。要加大对社会管理创新经费投入，建立与经济社会开展相适应的投入保障机制。把社会管理创新纳入村级领导干部年度考核重要内容，对承当实施创新工作工程的责任人，建立健全定期督办、检查、考核机制，严格组织验收，严格兑现奖惩。 三、工作目标 通过努力，实现组织体制机制完善标准；社会管理控制能力明显增强；社会管理效劳水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会开展环境明显优化；人民群众平安感和满意率明显上升。 四、工作内容 〔一〕突出抓好网格体系构建 1、科学划分管理单元网格，以网格为根底，科学整合—2— 社会效劳管理力量，把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理。根据我村的实际情况，结合人口居住位置、面积、资源、事物、方便效劳等要素将我村划分为四个四级网格。在以社为单位，以8—10户左右为标准设置网格，每个网格选出1—2名责任人，同时对网格责任人进行公示，方便效劳群众。形成村民委员会—网格管理小组—十户长为线条，以村党支部为核心的条块结合的创新管理模式。 2、我村的四个第四级网格由各社的社长担任责任人。将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，采集信息，了解掌握村民根本情况、社情动态以及困难群体、特殊群体、重点人员等情况实现人到格中去，在网格中察明情、访民意、解民忧、促和谐。 3、网格既是责任单位，又是活动载体，更是效劳平台。围绕效劳人民群众、矛盾纠纷排查化解、重点人群管理、社会治安联防、情报信息报送等重点工作。各个网格责任人明确其工作内容、岗位责任，将工作的成绩与评优奖惩挂钩，提高效劳管理实效。努力实现“人到格中去、事在网中办〞，真正做到沉到网格、重心向下、资源向下。 〔二〕突出抓好基层根底建设。积极构建以村支部组织为核心、村民自治组织为主体、综合效劳站和综治工作站为依托的社会管理效劳体系。 村综治工作站是村级社会管理的重要依托，主要负责我 —3— 村的村社会综合治理和维稳工作。在村支部书记统一领导下开展工作，牵头协调村治安防控、信访调解、帮教效劳、流动人口管理与效劳等事务 加大对后进社帮扶力度。大力加强支部组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。对经济贫困、矛盾突出、治安混乱的后进社，及时采取措施，限期改变后进社面貌。 〔三〕突出抓好民生平安工作 1、坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众〞的方针，以切实增强人民群众平安感为目标，围绕辖区群众对社会治安的实际感受和需求，深入排摸和及时整改影响群众平安感的问题症结，更加注重对发生在群众身边、影响群众平安感的多发性侵财性犯罪的防范打击，更加注重解决好“小案件〞、“小事件〞、“小问题〞，确保“两抢一盗〞等可防性侵财案件明显下降。 2、成立有一定数量的治安志愿队，对重点防控部位开展治安巡逻，同时在村民集中地宣传相关知识，提高村民自我保护意识，对陌生人员进行询问，并建立来访台帐。 3、要高度重视与群众生产生活密切相关的平安问题，定期不定期对各社的平安隐患进行深入排查，及时整改和处理各类隐患，对处理不了的，要及时上报上级主管部门，把可能引发平安事故的隐患消除在萌芽状态，切实保障好老百姓的衣、食、住、行等根本平安需求。 —4— 〔四〕突出抓好源头预防工程 1、坚持“预防在先、发现在早〞的原那么，积极构建源头预防、大调解和应急处置有机结合的维护社会和谐稳定机制。 2、村是所在辖区矛盾纠纷排查的责任主体。要把排查责任落实到各工作网格和网格责任人，建立排查分析制度，第四级网格要坚持每天巡查、每天报告。第三级网格坚持每周对矛盾纠纷、突出治安问题和特殊人群进行一次集中分析，并逐级建立工作台帐。 3、要切实加强信息情报工作，及时获取深层次、内幕性、预警性信息，对重大群体性事件、重大平安事故、重大公共事件、重要敌情动态和重要紧急情况要按规定第一时间上报。同时建立第四级网格突发事件的应急预案，确保一旦发生突发事件能够依法稳妥处置、有效稳控，防止矛盾激化和事件升级。 〔五〕突出抓好重点人群管理 1、建立健全重点特殊人员群体管理台账。以村综治工作中心为依托，搭建重点人员管控平台，建立定期排查和日常监管制度，全面摸清辖区刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员、“法轮功〞人员、易肇事肇祸精神病人、社会闲散青少年等重点特殊人员群体的底数，落实教育、效劳、管理和帮教措施，最大限度地减少违法犯罪。 2、做好五类重点青少年群体帮教效劳和犯罪预防工作。通过建立阳光课堂、完善青少年“红黄绿〞管理机制、实行 —5— 未成年人轻罪记录封存消灭制度、开展“五帮一〞结对帮教等措施，全面做好重点青少年群体工作，探索预防青少年违法犯罪的新路子。 3、成立以支部书记为组长，村委会主任为副组长的校外辅导组，切实做好青少年法制宣传教育，净化青少年成长环境，有效预防和减少青少年违法犯罪活动。 国胜乡xx村委会二〇一二年五月二十四日 —6— 第二篇：社会管理创新实施意见为深入贯彻落实科学开展观，加快推进社会管理创新，提升社会效劳管理水平，根据〔竹委政法【28】 号文件要求，结合我办实际，特制定本方案。 一、指导思想 工作目标和时间步骤 1、 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与〞的总要求，紧紧围绕区委“高点定位再提升〞的总基调，以实施社会建设“五项工程〞为载体，不断探索和创新社会管理的理念、机制和方法、手段，全面提升社会管理效劳水平，为街道经济文化建设实现新提升营造良好的社会环境。 2、工作目标。社会管理控制能力明显增强；社会管理效劳水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会开展环境明显优化；人民群众平安感和满意率明显上升。 二、目标要求 1、创立学习型机关。以提高机关干部综合素质和执行能力为目标，针对目前存在的思想境界不高，疏于学习，知识储藏缺乏，对新情况、新问题研究不够，对新事物接受慢、习惯用惯性思维考虑问题，推进科学开展的能力不强等问题，开展创立学习型机关活动。由机关党支部牵头，结合老龄工作本职业务特点，制订具体的学习方案。以“全员学习、终身学习〞的理念，以学以致用的良好机制和气氛，以创新的学习形式和方法，使学习成为机关干部的一种工作和生活方式。 2、创立创新型机关。以增强机关干部改革意识和创新精神为目标，针对局部干部思想僵化、墨守成规，安于现状、小成即满，缺乏争创一流的内在动力和求稳怕乱、不敢大胆创新等问题，开展创立创新型机关活动。要以积极进取的精神状态，创新工作思路、工作方法、体制机制和管理效劳方式，创造性地开展工作，推动各项工作争先进位、争创一流。结合创新工作，目前将围绕着全市人口老龄化战略研究，通过调研，摸清底子，理清思路，提出建议，为市委、市政府解决老龄化问题决策提供科学依据。 3、创立效能型机关。以提高机关工作效能为目标，针对局部干部工作标准不高、责任意识不强、办事效率低下等问题，开展创立效能型机关活动。要牢固树立效率第 一、开展第一和责任重于泰山的理念，强化观念、合作意识，在高效落实办党组的决策部署上下功夫，在想干事、会干事、快干事、干成事上作文章，形成工作协调、运转高效、执行有力的工作局面。继续抓好老龄工作百分制考核工作，加强基层建设。 4、创立效劳型机关。以增强机关干部公仆意识为目标，针对局部干部宗旨观念、群众意识、开展意识、效劳意识不强等问题，开展创立效劳型机关活动。紧紧围绕“一切为了老年人〞的老龄工作宗旨，为方便老年人办证，在政务中心窗口和市老龄办办公室都可以随到随办，方便老年人办证。 5、创立廉洁型机关。以讲党性、重品行、作表率为目标，针对少数干部党性不强、觉悟不高、纪律不严等问题，开展创立廉洁型机关活动。切实加强机关党的建设、干部队伍建设，引导机关干部筑牢反腐倡廉的思想防线，提倡廉政勤政的工作态度，培养健康向上的生活情趣，保持积极高尚的精神追求，讲正气、讲奉献，真抓实干，发奋有为，以良好的修养、清廉的政风和务实的作风，树立机关党员干部的良好形象。 三、活动范围和方法步骤 参加活动的范围。老龄办机关全体人员。 按照总体部署，整个活动坚持把学习提高贯彻始终，把边查边改贯彻始终，把改革创新贯彻始终，把争先创优贯彻始终，分四个步骤组织实施。 〔一〕健全组织，发动发动 1、成立组织。成立办“解放思想改革创新在行动〞活动领导小组，制定实施方案。 2、召开发动大会。召开发动大会，进行部署安排，确保机关党员干部迅速把思想统一到市委和办党组的要求上来，积极参与到活动中来。 3、加强宣传。办活动领导小组要充分利用宣传栏、老龄网站等进行不间断地宣传，营造浓厚气氛。整个活动期间，要向市各类媒体积极报送典型事例和新闻稿件，真正形成转变作风，争先进位的气氛，使活动成为大家关心、关注的亮点。 〔 二〕对照标准，学习整改。 1、组织学习。认真组织机关党员干部，重点学习党中央关于解放思想、改革创新、转变作风的重要论述，市委领导在发动大会上的讲话，中央和省市经济工作会议精神，外地在解放思想、转变作风、推进经济社会又好又快开展方面的好经验好做法。 2、对照标准，查找问题。根据市直机关具体标准和考评细那么，在联系实际，深入学习调研的根底上，通过多种形式，认真查摆问题和缺乏，有针对性地抓好整改落实。重点在以下方面查找问题：①思想境界方面。查找有无思想境界不高，满足于现状、不思进取、小