2023年乡县乡两级人民代表大会换届选举工实施方案.doc

××乡县、乡两级人民代表大会换届选举工实施方案 作实施方案 根据选举法、地方组织法、XX省实施选举法细那么的规定和省、市、县人大常委会关于县乡两级人民代表大会换届选举工作的意见精神，结合我乡实际情况，制定本方案。 一、指导思想 在乡党委的统一领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持党的领导、人们当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，进一步稳固基层政权，推动科学开展，促进社会和谐。 二、时间 步骤 这次县、乡两级人大换届选举工作同步进行。按照县人大常委会的部署，从2023年12月1日开始，至2023年3月31日结束。决定2023年2月10日为我县县、乡两级人大代表选举日。 换届选举工作分五个阶段进行： 第一阶段：准备阶段（2023年12月1日至2023年12月20日）。本阶段的主要工作是： 1.建立换届选举工作机构。县乡成立选举委员会，乡选举委员会主持本级人大代表选举工作并承担本辖区内县级人大代表的选举工作，各选区成立选举工作领导小组，选区内可划分假设干个选民小组，负责联系指导所辖选区的选举工作。办理选举工作具体事宜，各选区成立选举工作领导小组，作为同级选举委员会的派出机构，主持本选区的选举工作，选区内可划分为假设干个选民小组，选举工作指导组负责联系指导主持本单位、本系统和所辖选区的选举工作。 2.召开换届选举工作会议。主要内容是。传达贯彻上级换届选举工作的会议精神，学习有关选举法律、法规；宣布乡选举委员会组成人员名单及其办事机构，贯彻换届选举工作方案，部署换届选局工作。乡换届选举工作会议除上述内容外，还增加宣布乡选举委员会组成人员名单，贯彻换届选举工作实施意见。 3、召开选区换届选举工作会议。根据乡选举委员会的实施方案，对本选区的真个换届选举工作作出具体安排落实好每个阶段的工作责任制。 4、划分选区。根据选举法和XX省实施选举法细那么规定，选区一句代表名额可按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。农村根本按居住状况划分。机关、团体、企事业单位，按生产、工作单位、行业系统划分；选区的大小，必须按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等和每一选区选一至三名代表的原那么划分。 5、分配代表名额。在分配代表名额时，要考虑代表的构成比例。在县乡人大代表中，中共党员不宜超过65%，中选妇女代表不低于25%，干部代表应控制在代表总数的30%以内。 6、培训选举工作骨干。培训乡直各单位的领导作为选举委员会的主要负责人。培训采取分批培训、分阶段培训，要挑选一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参加培训。 7、搞好宣传发动。要高度重视宣传发开工作，紧密结合每一阶段的工作内容，并贯穿于换届选举工作的始终。文化、司法等单位要把宣传换届选举作为一项重要任务，认真组织实施，为整个换届选举工作打好思想根底。要善于开展群众性的宣传教育活动。各部门要组织强有力的宣传队伍，运用会议、标语、板报、简报等各种宣传工具，采取灵活多样、群众喜闻乐见的宣传形式，大张旗鼓的进行宣传，使选举工作的重大意义和有关法律、法规家喻户晓，深入人心。要通过宣传使广阔公民受到一次生动的民主法治教育，从而调动广阔选民参选的积极性，增加选民参选率。 第二阶段。选民登记阶段（2023年12月21日至2023年1月21日）。主要做好以下工作。 根据选举法第二十六条规定，选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。这个阶段主要有以下任务： 1，培训登记员。每个选区和选民小组都要确定2—3人为选民登记员，进行岗位培训，使其明确选民登记的法律规定和政策界限。熟悉选民登记的范围、原那么、方法等具体业务。 2.进行登记。选民登记应按选区以选民小组为单位进行。上届选举时选民册保存完整的，可采取“三增三减〞的方法，即在上次选民名单中增加截止选举日年满18周岁的、恢复行使选举权利的、迁入本行政区域的选民；除去死亡的、依法剥夺政治权利的、迁出本行政区的选民；上届选举中没有保存选民册和选民册保存不完整的，要逐人逐户重新进行登记。 3.检查核对。由选举委员会组织各选区对选民登记进行检查核对，核对中应把好“五关〞即国籍关、年龄关、政治关、政策关、出入关。通过核对到达“三不〞，即不重、不漏、不错。 4.公布选民名单。乡、村选举委员会及选举工作组在选举日的二十日以前正式张榜公布选民名单（公布选民名单截止日期为2023年1月21日）。 5.公布选民补正榜。选民名单公布后，如发现有漏登、重登、错登的情况，或有新的变化，应及时补正，并在选举日前公布选民补正榜。 6.颁发选民证。 7、处理申诉。选民对于公布的名单有意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会接到申诉书，应在三日作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可在选举日的五日前向人民法院起诉，人民法院应在选举日前作出判决。 第三阶段：提名推荐协商确定代表候选人阶段（2023年1月22日至2023年2月3日）。本阶段主要工作： 1、组织选民酝酿、提名、推荐代表候选人。提名前，各选区和选民小组一方面要组织选民学习选举法、XX省实施选举法细那么和有关规定，教育选民要正确行使自己的权利；另一方面要教育干部充分尊重选民的民主权利，严谨包办代替和压制民主。同时，要向选民做好宣传，要坚持自下而上提名推荐代表为候选人，要注意把那些具有先进性和代表性的人物推荐出来，由各选区选举工作领导小组汇总，如实上报选举委员会，经选举委员会审查后，以选举委员会名义与选举日的十五日前在选区张榜公布。 2.民主协商、确定正式代表候选人。选区选举工作领导小组应对该选区代表候选人初步名单进行研究，按照人大代表应具备的先进性、广泛性、代表性的要求，连同公布的代表候选人初步名单，交各选民小组，按该选区确定的正式代表候选人数反复酝酿、讨论、协商，最后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，各选区所确定的正式代表候选人名额，应多于应选名额的三分之一至一倍。对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照选举方法规定的差额比例确定正式代表候选人名单。各选区将正式代表候选人名单上报选举委员会审批后，以选举委员会的名义于选举日的七日前，以姓氏比划为顺序在选区张榜公布。预选产生的正式代表候选人按得票多少排列。确定后的正式代表候选人名单，任何组织和个人不得任意增减或调换。 3.做好代表候选人的介绍和组织好代表候选人和选民见面活动。选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况，使每个选民了解候选人的情况，防止盲目投票。推荐代表候选人的各政党、各人民团体和选民，可以在选民小组会议上全面介绍所推荐的代表候选人的主要经历和工作实绩。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，答复选民的问题。但在选举日必须停止对正式代表候选人情况的介绍。 领导干部被提名分配到基层参加选举的应和选民见面，参加选区的选举活动。 第四阶段。投票选举（2023年2月4日至2023年2月10日）。主要做好以下工作 1、做好投票前的准备工作。仪式在此公布选举日期、地点，布臵好选举会场或投票站；二是进一步掌握直接参加投票的人数、精心组织，尽可能提高参选率；三是准备好选票、投票箱、选举大会的讲话稿、统计报表等；四是确定和培训选举工作人员，是他们明确选举程序，按照各自职责依法办事。 2、组织选民参加投票。投票选举必须按照选举大会通过的选举方法有序的进行。不召开选举大会，以投票站方式选举的选区，应事先将选举方法交选民小组讨论通过。要把握好一下几点：一是在同一选区内采取选举大会、投票站和流动票箱集中投票形式的，都必须安排在选举日内进行。二是由于要统一计算参选人数、票数，所以投票站、流动票箱的投票要先于选举大会进行。三是选区全体选民的过半数参加投票，选举才有效。代表候选人获得参加选举的选民过半数的选票始得中选。四是要向选民讲清楚填写选票的方法，争取选举一次成功。五是严把委托投票关。对因故不能到会的参选的选民采取书面委托投票的，必须经选举委员会和选区选举领导小组同意，且每个选民接受的委托不得超过3人。受委托人必须按照委托人的意志填写选票。 3、按照选举方法规定，搞好计票工作。要把握好以下三点：一是所有票箱，都必须到选举大会或中心投票站在监票人监督下统一开封计票。二是县、乡人大代表选票要分开计票、汇总，不可混淆。三是认真按照选举方法计票，计票结束要填写选举结果记录表，由会议主持人、监票人签字后，连同选票报选举委员会审核。 4、公布选举结果，颁发代表证。两日内在选区以公告形式对选举结果张榜公布。中选人应经代表资格审查委员会审查，确认代表资格有效后，由选举委员会向中选人颁发代表证。 第五阶段。召开新一届乡人民代表大会第一次会议。2023年3月中下旬召开新一届乡人民代表大会第一次会议。 1、做好准备工作。一是提出召开人民代表大会的建议，报告同级党委。二是建立新一届人民代表大会第一次会议筹备工作机构，受县人大常委会和乡人大主席团领导。 2、开好乡人民代表大会。主要任务有两项。一是认真组织代表听取和审议大会各项报告；二是选举乡国家机关领导人员。在审议各项报告时，要充分发扬民主，留有足够的讨论时间，使代表畅所欲言，充分发表自己的意见。同时，要认真做好代表意见的收集工作。要严格按照选举法和地方组织法办事，但凡法律赋予代表的民主权利，都要切实予以保证，不管是大会主席团还是代表10人以上联名提出的候选人，必须平等对待，要充分保证法定提名和酝酿候选人时间，要尊重选举结果。对擅自改变投票结果或趁投票选举搞非法活动者，应根据情节轻重，给予行政处分或追究其刑事责任。 第五阶段：总结工作阶段，主要做好以下工作： 1、换届选举工作结束后，要按照规定及时上报选举结果，如实填报各种表格。 2、对选举工作的各种表册资料按照文件档案管理规定整理存档。 3、认真总结选举工作经验，特别注意总结选举中出现的新情况、新问题，并向乡人大主席团报告选举工作情况。 三、切实加强对换届选举工作的领导 换届选举工作涉及面广、法律性、政策性强，任务重，要求高，各级领导要精心组织，切实加强领导。选举工作全面铺开后，乡人大向每个选区派1至2名机关干部当联络员，协助选区及时发现和解决选举工作中的问题。各选区选举工作领导小组要尽职尽责，集中精力抓好这项工作。总之，要在党委的领导下，统筹兼顾，合理安排，保证按时完成换届选举任务。 四、选举经费 根据选举法规定，选举经费列入本级财政开支预算。村选举委员会要本着精打细算、专款专用和厉行节约的原那么，认真执行乡政府的经费预算。 本方案未列入的，以XX省实施选举法细那么为准。 ××乡选举委员会二o一一年十二月十日 第二篇：乡人民代表大会换届选举工作实施方案乡人民代表大会换届选举工作实施方案 根据宪法和有关法律规定，我乡第十三届人民代表大会于2023年上半年任期届满，应进行换届，全乡要依法直接选举产生新一届乡人民代表大会代表，同时选举参加新一届县人民代表大会代表。切实为做好换届选举工作，现制订如下实施方案： 一、指导思想 和原那么 这次换届选举工作的指导思想是。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持党的