论当前中国政治锦标赛的利与弊摘要：官员的鼓励问题是政府治理中的重要问题，改革开放以后，随着事权下放、财政分权等改革，我国在政府治理中对官员的鼓励呈现出着重强调“经济绩效〞的政治锦标赛特征。政治锦标赛对官员的晋升鼓励虽然有助于促进地区经济的增长，但与此同时也出现了诸如地区保护主义、重复建设、过度竞争等负面效应。随着我国的开展，各级政府的核心目标和任务正在并将进一步趋向多元化，这些目标往往比经济开展更难直接分解为具体的绩效目标，并且更加难以考量，因此以GDP和相关经济指标为主的官员晋升机制必将发生改变。关键词：官员鼓励;晋升机制;政治锦标赛中图分类号：D0文献标志码：A文章编号：1002-2589〔2023〕29-0003-02鼓励不仅仅存在于企业之中，其是所有组织有效运行的一个重要因素。在管理学中，鼓励是指激发和强化员工对自身内在需要的意识并推动和鼓励员工为了满足这些需要而采取的行动支持和帮助他们为实现组织的目标而不断努力的过程。对行政管理而言，对官员的有效鼓励不仅关系着政府的有效运行，也关系着整个国家的开展与公民的日常生活。一、政府官员鼓励机制及理论政府官员的鼓励是一个触及政府治理的重要问题。尤其是我国长期以来的行政体制一直流行属地化分级管理模式，这个模式赋予了地方政府相当大的行政治理权力，政府官员拥有较大的自由裁量权。目前，学术界对我国政府鼓励制度和行为进行研究主要有两个方向，一是把政府视为一个整体来研究，二是对我国官员的个体鼓励进行研究。本文认为，用单一地从行政性分权和财政包干下对我国地方官员的财政与经济鼓励的角度讨论我国的政府治理是不全面的。没有行政性分权和财政包干作为前提，激活地方政府的经济开展热情，我国的经济当然无法获得当前如此迅速的开展。但是，也不能完全忽略地方官员政治晋升博弈对地方经济的影响。本文正是从我国官员的个体鼓励角度为出发点，主要以周黎安提出的“政治锦标赛模式〞探讨我国地方官员的鼓励问题。二、政治锦标赛模式众所周知地方官员产生的渠道主要有两种，一种是典型的金字塔结构，即由下而上的选举。另一种是自上而下的中央政府任命制，中央具有集中的人事权，即中央或上级政府有权决定下级政府官员的任命。再加上，在方案经济时期，我国形成了“M型结构〞，存在着结构和功能类似的多层次、多地区的管理结构[1]，即所谓的“块块经济〞，各个省区之间经济上相对独立，都拥有相对完善的工业体系，这些条件使各地方政...
