2023年XX市人民政府关于进一步加快市区村庄改造建设的意见.docx

XX市人民政府关于进一步加快市区村庄改造建设的意见 XX市人民政府 关于加快开展总部经济的意见 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 为加快开展总部经济，进一步增强城市综合竞争力，推动我市经济社会又好又快开展，现提出如下意见。 一、指导思想 和工作重点 （一）指导思想。认真贯彻落实科学开展观，按照“维护省城稳定、开展省会经济、建设美丽泉城〞的总体要求，以增强综合经济实力和辐射带动能力为目标，吸引符合我市产业开展导向的企业设立区域性总部和研发、营销、采购等职能型总部，促进全市经济又好又快开展。 （二）工作重点。在培育本地企业总部的同时，重点引进交通装备、电子信息、机械制造、新能源等先进制造业企业，金融、现代物流、信息效劳、中介效劳、会展旅游等现代效劳业企业，以及国家级、省级农业龙头企业。 二、总部企业的认定条件 （一）总部企业。本意见所指总部企业是指具有独立法人资格、在我市办理税务登记并汇缴企业所得税、在我市以外投资或授权管理的企业不少于2家的以下企业： 1.国家及各部委确定的大企业（集团）; 2.世界500强、国内500强、国内民营企业500强以及在同行业处于领先地位的企业; 3.各类金融机构和上市公司; 4.注册资金不低于5000万元人民币、总资产不低于1亿元人民币、年销售额不低于3亿元人民币的内外资企业; 5.符合我市产业开展导向的新兴产业领军企业。 上述5类企业在我市缴纳的所得税中，来自市外分支机构的汇缴额，须到达20%以上。 （二）其他企业。我市以外注册的世界500强、国内500强企业在我市设立区域性生产基地的，视同总部企业，享受本意见政策。 三、实施鼓励扶持政策，促进总部经济加快开展 （一）加大财政扶持力度。 1.对经认定的总部企业，根据其对地方年财政奉献环比增长额，实行为期5年的财政扶持，其中前3年按新增地方税收的30%给予扶持，后2年按新增地方税收的20%给予扶持。 2.总部企业建设或者购置自用办公用房单幢建筑面积到达3000平方米及以上的，一次性给予每平方米100元财政扶持。 3.新入驻的对我市长远开展具有重要作用的总部企业，在享受上述政策的同时，还可采取“一事一议〞的方式，加大扶持力度。 以上扶持资金由市、区两级按照财政体制分成比例分别负担。其中，市级扶持资金从市财源建设专项扶持资金中统筹安排。自2023年起，每年1季度之前对上年度符合条件的总部企业兑现扶持政策。 （二）保障总部企业用地。 1.总部企业用地优先纳入年度土地供应方案。 2.总部企业用地可优先进行规划选址，按“一企一策〞方法经市政府批准后挂牌出让供应。为保证总部用房作为总部经济开展的载体，对已约定为总部办公用房局部不得分割转让。 3.引进总部企业设立研发中心的，其研发机构的专门用地可按程序以科研用地办理协议出让手续。 （三）积极为总部企业人才提供效劳。 1.鼓励总部企业引进的中高层次人才来济落户。对总部企业高层次经营管理人员、中层管理人员和科研项目带头人在我市购房的，连续3年每年按其缴纳的个人所得税地方留成的80%给予补助。 2.对总部企业聘用的外地员工，在落户、子女就学等方面给予便利。 3.加大总部企业的人才效劳力度。对总部企业所需人才，采取举办专场招聘会或组团赴外地引进等方式，提供专项效劳。完善总部企业各层次人才培训体系，积极为总部企业各类人才提供相应的岗位培训。 （四）支持总部企业拓宽融资渠道。鼓励总部企业利用资本市场进行融资，鼓励利用外资，引导总部企业通过资产重组、合资合作、发行债券、引进创业基金等多种方式拓宽融资渠道。 四、健全完善总部经济效劳机制，营造良好开展环境 （一）加强组织领导。成立市加快总部经济开展工作领导小组（成员名单附后），负责制定总部经济开展规划和相关政策，认定总部企业资格，审核有关资助和奖励事项，协调处理总部经济开展的重大问题。领导小组办公室设在市发改委，具体负责日常工作。各县（市）、区也要成立相应机构，负责组织协调本地区总部经济的开展工作。 （二）标准管理行为。各级各有关部门要尽快建立总部企业审批事项绿色通道，简化审批手续和程序，提高办事效率。要进一步清理和标准各类收费行为，严肃查处对企业乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查等行为。对符合我市产业导向和布局要求的总部企业，凡属市级执收的行政事业性收费，其收费标准有上、下幅度的，可按下限收取。 （三）强化规划引导。市、各县（市）区、各省级及以上开发区都要编制总部经济开展规划，并按照适当集中的原那么，明确总部经济空间布局。加强总部经济开展规划与其他各级各类规划的衔接，健全完善规划实施保障机制。 （四）加强信息效劳。建立信息平台，健全完善信息网络，及时提供便捷、畅通的信息效劳。定期向总部企业发布我市开展规划政策、重大改革措施以及项目投资、楼宇供需等信息。 除上述政策外，总部企业还可以申请享受我市其他优惠扶持政策，但其他优惠政策与本意见规定的财政扶持政策属于同类型的，不再重复享受。市发改委负责对本意见进行解释，并制定实施细那么。 XX市人民政府 二oo八年十一月二十八日 XX市加快总部经济开展工作领导小组成员名单 组长：陈先运（市委常委、副市长） 副组长：史同伟（市政府副秘书长） 齐家滨（市发改委主任） 成员：孟繁银（市发改委副主任） 孙赤一（市经委副主任） 鹿志坚（市科技局巡视员） 王春光（市教育体育局副局长） 王克泉（市公安局副政委） 郭毅琳（市财政局副局长） 姚德武（市人事局副局长） 刘兴文（市国土资源局副局长） 张娟（市外经贸局副局长） 任红（市国税局总经济师） 罗蓉（市地税局副局长） 曹鸣（市工商局纪委书记） 范钦建（市金融办副主任） 许彦林（市物价局副局长）领导小组办公室设在市发改委，齐家滨兼任办公室主任。今后，领导小组成员和办公室主任职务如有变动，由其所在单位的接任领导自然替补。 第6页 共6页