2023年基层干部社会调查方法浅论.docx

基层干部社会调查方法浅论 田雄 开展基层社会调查，是基层干部认识和理解基层的重要途径，是基层党政部门研究制定政策、执行政策和向上级反响的重要工具。而掌握正确的社会调查方法那么是确保工具正确使用的必要前提。如今，随着经济社会形势的复杂多变，作为基层干部，越发需要走出机关大门，走进乡村、走进社区，走近群众，进一步加强对基层社会认识和理解的力度。因此，学习和掌握切实可行，行之有效的调查方法尤为重要。笔者根据自己些许的理论知识和工作实践经验，不揣浅陋，就基层干部在调查方法提出意见和建议，祈求专家指正。 一、基层社会调研的特点 所谓调查，就是透过纷繁复杂的社会现象探究事物本质的过程。基层干部调查，与学术研究和新闻调查遵循的原那么都是客观公正，实事求是，力求探寻调查对象的真实状况，但也有其自身特点： 其一，调查目的的公共性。从调查主体看，基层干部调研那么以党政干部为主，是为公共政策制定或执行提供依据，他们的调研带有较强的公共价值取向；其二，调查方法的灵活性。从调查具体过程看，基层干部调查相对于学术或新闻调查灵活多样，从样本选择、统计变量的设置，到最后的调研实施，一般多采取多人座谈、个别访谈形式，都很少遵循严格的科学标准；其三，调查对象的庞杂性。由于调查活动主要在乡村、城镇社区进行，调查事情琐碎而庞杂，但却关乎基层群众的切身利益，这需要基层干部更加耐心、细致地开展工作。 二、基层干部调查中存在的问题 持有什么样的调研目的，态度和方法，在很大程度上取决于基层干部是否从实际出发，是否正确把握基层社会的特殊性质，是否掌握根本的调研知识和技巧。根据笔者的观察，基层干部在调研中存在一些显著的问题。 1、调查方法根本知识掌握欠缺 有些基层干部可能工作多年，对基层工作有着较为丰富的经验和深刻的体会。因此，在调查中他们可能更多地凭借经验行事。比方，在调查农民专业合作社开展现状时，基层干部可能会根据自己以往的了解，哪些村子好，哪些村子差，简单项选择择调研对象。整个过程看似效率很高，但实际上这种调查对象的片面选择主观性较强，有可能掩盖了更多地事实，难以真实反映农民专业合作社开展状况。而在社会调查方法的根本知识中首先就涉及到如何选择调查样本的关键问题——抽样。此外还包括问卷和访谈提纲如何设计，以及在访谈过程中如何正确合理的追问、插话和倾听，这些都十分重要。而在日常工作中，常看到一些基层干部借助别人已使用过的问卷，简单修改一下，不管调查对象是谁，都拿着同一张问卷。这种以“拿来主义〞寄望于普遍应用的做法，其调查的有效性大打折扣。这种现象存在的主要原因在于基层干部中很少有人接受过系统的或是根本社会调查方法的培训。因此，他们的调研比较主观随意，无章可循。 2、调研对象根本情况了解缺乏 在基层调研中，调研干部对调研的主题一般都清楚。但是，正如前所述，基层社会现象的琐碎和庞杂，可能与调研主题有着千丝万缕的关系。基层干部如何根据调研主题“去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里〞，这就需要在调研之前做好根本功——对调研对象的根本情况的了解和掌握。例如，关于农村土地流转情况的调研，基层干部选择在某个村镇调查之前，就应尽可能通过网络或以往工作资料、统计数据等文本资料来了解当地人口、土地、生产结构、地理位置、 经济收入、风俗习惯等根本情况。即使这些资料是二手的，可信度不是很高，但也能带来最根本的启示，为后续的调查访问做铺垫。然而在日常工作中，一些基层干部在出门调研之前，一支笔、一个本，看似轻装上阵，胸有成竹。实际上到了调查地之后，一无所知，仅凭闭门造车后的一份干巴巴的调研问卷或访谈提纲应付。在有限的调研时间内，调研干部凭借自己的眼睛、耳朵获取访谈对象所提供的有限材料，而这些无论是信度和效度都难以保证。 3、调查过程根本方法比较单一 调研主题和调研对象不同，调研具体方法也应不同。在202223年，笔者前往皖南农村就农民对新农村建设的认知状况进行问卷调查。当调研员让农民填写问卷时，他们要么看不懂，要么不会写字。调研员只好逐一提问，做完一份问卷耗时近2个小时。202223年，某单位以问卷的方式在乡镇企业调研人才队伍现状时，由于企业数量比较多，当问卷回收之后，发现不答复、不完全答复，雷同问卷等无效问卷占了很大比例。从这两次调查中可以看到，单纯采用问卷无视了调研对象的读写能力、数量等特点。而为防止问卷的繁琐和统计的困难，有些基层干部倾向于采用座谈的方式。他们认为这种方法直观简单，双向交流的互动方式能够获得自己所需要的东西。然而，这种方法较之问卷调查，实质上也有明显的缺陷。有的人在访谈时会在群体性压力下有更多的顾忌，出现从众心理，人云亦云，从而掩饰自己的真实观点。在日常工作中这种二者只选其一的调查方法时常存在。 4、调查主体与对象地位不平等 在基层调查工作中，往往会看到一种奇怪现象。当采取座谈会的形式时，调研对象面对开展调查的基层干部首先是：“非常感谢各位领导对我们的大力支持。现在我就我们企业人才工作向各位领导汇报如下""。〞“向领导汇报〞虽然可能是调研对象的一种谦虚态度，但实质上侧面反映了党政部门与其他社会组织或 个人的一种早已固化的非对等关系。在访谈中，调研对象不能正确摆正自己的位置，参与调研的干部也一如既往，“以听取下级汇报〞的姿态面对。调查对象也就避重就轻，甚至是冠冕堂皇的讲一大通。正因为二者的这种非对等关系，对基层党政部门的地位顾忌，调研对象难以认真如实的提供资料。在座谈会中，本希望在座的访谈对象能够形成“头脑风暴〞的效果，但是由于他们顾虑重重，座谈反倒成了简单汇报、简单听取。最终，一些基层干部的形式主义导致整个调查工作的后果是“服从大于探讨，形式大于内容〞。 三、基层干部社会调查如何走出误区 “风生水起于萍末之间〞。当前中国社会总体上活力显著增强，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理也面临很多新课题。社会利益主体增多，基层群众权利意识增强，他们有着更多地利益诉求。一些地区的群体性事件无不是起源于关乎群众切身利益的小矛盾，小问题。基层干部如何应对这些新挑战、新问题的重要前提就是多深入群众，察民情，知民意、顺民心，知道他们想什么、做什么，对此，笔者以为，基层干部想“药到病除〞，“把脉诊断〞需从三点做起： 1、调研准备要厚根底 “厚根底〞就是要求调研的同志能够掌握根本的调研方法和根底知识。方法论正确，才能少走弯路。在基层干部的培训中，针对刚刚走出大学校门的大学生，需要对他们加强根本的社会调查方法的理论知识和工作实践培训。怎样确定调研主题，如何确定调研对象和制定调研提纲，该做好哪些准备工作，调研过程如何控制等等，这些根本的社会调查方法都应掌握。 除此之外，还要在开展调研之前对调查对象以及与调研主题相关的材料充分收集。例如，要调查乡镇企业人才队伍现状，首先就需要了解乡镇企业布局、产业结构，还有上级政府部门关于人才工作的政策文件。同时，开展调研的基层干部还需要对风土人情、地理位置都有所了解。在调查中，防止工作漂浮，蜻蜓点水式的形式主义作风，如此才会深入和全面的收集到资料。 2、调研过程要多角度 在一次企业调查中，当前企业管理者谈到员工的待遇时，随行的一位干部追问员工年薪具体数据。另一位同志认为这样的问题比较幼稚简单，因为他的朋友就在这家企业工作，比较了解实际情况。其实，这位同志有选择性的获取他认为可信度比较高的资料。而实际上他可能未认识到，这样的数据从企业经营者答复与他朋友的答复的意义是不一致的。在短暂的时间内就需要多角度的了解，即使是相同的问题，不同的答复具有相互检验的作用。而且，在获取资料时不能仅仅听取少局部人，尤其是村主任、村支部书记、企业经营者的想法，还要尽可能扩大调查对象的覆盖面，如普通村民、普通工人都应选取。 在调查中，尽可能运用多种调查方法，各取所长。问卷调查是一种单向的调查方法，适用于同质性较强的调查对象。访谈那么适用于具体典型的个案。同时，在调查中，有的调查对象可能适合于问卷调查，愿意将自己的态度和观点用笔来表达，而有的调查对象那么不愿将自己的内心真实想法在大庭广众之下告知于他人。因此，在进入调查过程后，要根据不同的调查对象、不同的调查主题多角度、多层次、宽范围的调查，综合运用多种调查方法，使获取的资料能够相互检验、互相甄别。从而尽量防止片面之词，力求材料客观真实和丰富。 3、调查始终要正姿态 态度决定一切。基层干部在开展的各项调查工作，确保调研真正能够客观真实，为上级公共政策的执行或制定本区域的政策文件做到依据有力，根底扎实，必须摒弃官僚主义和形式主义，本着实事求是、求真务实的调查态度。从面临的基层社会治理的问题出发，确定主题，最后到调查实施，再到撰写调研报告，出台政策，如果没有正确的调查态度贯彻始终，所谓的也只能是空中楼阁。 访谈是基层调研工作中的主要方法。而整个访谈过程实质上就是一种社会交往过程，访问中调查者和被调查者之间形成了一种社会互动的关系。相互平等、相分信任是确保调研对象能够积极提供调研资料的关键。基层干部必须时刻明确自己的身份——国家方针政策最终的践行者，是基层群众饥饱冷暖的直接感知者，是国家与基层群众之间的沟通者。放下“架子〞，摆正姿态，努力多方收集资料，诚恳听取群众意见，让老百姓从感情上信任自己，如此他们才肯说实话、说真话，每次调查才会有收获，为促进经济社会建设方能提供客观合理有力的科学依据。 时至今日，从毛泽东同志提倡的“没有调查就没有发言权〞到温家宝同志的再回兴义忆耀邦，一代又一代领导人坚持的“实事求是、求真务实〞的珍贵思想和优良工作作风仍然鞭策着我们每一位基层干部。我们只有立足当下，本着实事求是的态度，采取科学合理的调查方法，把调查工作当做维护群众利益，大力推进基层工作的第一步，基层社会的谐进步才会有可能，国家的长治久安才会有根底。 作者单位：XX省XX市XX县区人力资源和社会保障局 第二篇：社会调查方法符蓉：主题 一、大学生学业倦怠问题研究（学业倦怠是大学生不能顺利应对压力时对学业产生的一种极端反响，表现为情绪衰竭、非人性化和低成就感等三个方面的病症。） 主题 二、大学生宿舍人际关系相处（宿舍人际关系是大学生必然碰到、必须面对的根本问题之一。有报告显示：“沟通能力及“适应能力〞是仅次于“专业水平“，大学生人际交往差异性的研究是当代大学生们自身开展的要求。） 顾威威：新公民父母的子女教育问题 董亚亚：大学生自主创业 严浩：中学生预习习惯的培养 周全：农村留守儿童心里健康问题的调查 大学生社会支持及其与压力、心理健康的关系许多研究发现，相同的压力情境对不同的个体产生的影响是不同的，那些受到较高心理或物质支持的人，比那些受到较少支持的人身心更健康[1]。由于离开家庭，面临新的校园生活，大学生在人际关系以及学习等方面都需要适应，其社会支持系统的量与质也都发生了显著变化，如果应对不当，极易引发心理问题，甚至心理危机的发生。在大学生压力问题上，社会支持在压力—健康关系中的作用如何，值得探讨。 二、对象与方法 （一）研究对象。采用分层随机抽样方法，抽取450名中山大学医科、理科和文史科学生，200名广东教育学院理科和文史科学生，目前无重大身体疾病，无严重认知障碍。经整理，删除不符合条件的问卷，剩余有效问卷516份。 （二）研究方法。采用以班为单位的团体测试，统一主试和指导语。测试前由主试介绍施测目的，鼓励真实作答，当场收回问卷。问卷不记名。 （三）研究工具。 1.大学生压力评定量表 [2