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贯彻落实
中央领导
讲话
精神
大会
初中三年是我们人生旅程的一个驿站,三年的学习生活漫长却又短暂。这三年,每个学生都在逐渐蜕变而逐步走向成熟。不同的人有不同的经历,也有着相同的回忆。为了让即将毕业的学子留下最美好的回忆和对老师的感恩之情,表达我们全校师生对他们深切留恋和最美好的祝福
在贯彻落实中央领导讲话精神大会上的讲话
今年四月,胡锦涛总书记到湛江、到广东视察并作重要讲话,是继邓小平1992年南巡、江泽民XX年到高州之后,我们广东发展的第三个春天。最近,省委召开了全省贯彻落实胡锦涛总书记视察讲话精神大会,省委书记张德江、省长黄华华分别在大会上作了讲话。这次大会是在全省人民取得了抗非阶段性重大胜利、保持了经济发展的良好势头的重要时刻召开的一次重要会议。大会在深入学习邓小平理论、深入实践“三个代表”重要思想、深入贯彻十六大精神的基础上,进一步深入学习胡锦涛总书记讲话精神,并对我省在新阶段如何贯彻胡总书记重要讲话,抓住机遇,加快发展、率先发展、协调发展,在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化进程中更好地发挥排头兵作用,作了动员和部署。刚才,邢太安市长传达了省委这次大会的精神,我们要深刻领会,提高认识,认真贯彻。特别是张德江书记的讲话是新阶段全省统一思想、振奋精神、加快发展的指导性文件,我们各级党组织、各部门、各单位和广大党员干部都要结合各自的实际,认真贯彻好、落实好,要在全市掀起学习贯彻胡总书记视察广东重要讲话精神的新高潮,真抓实干,加快发展。
当前,全市上下认真贯彻落实党的十六大和胡锦涛总书记的讲话精神,以经济建设为中心,以发展作为第一要务,坚持一手抓防控非典不松懈,一手抓经济发展不动摇,大力推进我市经济建设和社会各项事业全面发展。我们要紧紧抓住有利时机,按照省委这次大会提出的要求,把智慧和力量凝聚到贯彻落实胡总书记重要讲话精神上来,按照我市今年3月召开的党代会、人代会提出的“28”字方针,努力实施五大战略,打造五大平台,抢抓机遇,开拓进取,创造性地开展工作,全面加快廉江经济发展,促进社会进步。下面,我讲四点贯彻意见。
一、实施五大战略,实现廉江经济的快速发展
(一)实施工业化战略,大力发展民营经济。强化工业主导地位,加快工业发展,是我市当前和今后一个时期内经济工作的重中之重。我们要坚持以市场为导向,以效益为中心,以科技创新为动力,进一步调整和优化工业结构,加快形成工业主导型的经济增长格局,以工业的振兴,带动经济的全面振兴。逐步形成具有廉江特色的工业体系。一是抓好“一长廊两园区”建设,把这作为我市落实省委会议的一项重要工作来抓,把“一长廊两园区”建成我市经济发展的加速器和孵化器。建设“廉江十里经济长廊”:在遂六线牛比岭至新民镇路段两旁建设“十里经济长廊”,作为综合建设项目来定位开发,好中低都上,大中小都要,增加经济主体,增加经济成分。目前,这个“长廊”除一些在建外,也有一些项目洽谈签约。从现在起,要抓紧规划,按长6.5公里、纵深1公里、总面积约1万亩的总规划设想来实施,要抓紧做好前期工作,加快建设步伐,有关部门要积极做好各项相关工作。建设“两园区”:抓紧建设“廉江市民营工业园”,位于九洲江试验区的工业园区总规划1万亩,前期开发3000亩,启动部分652亩,目前启动部分用地已销售安排完毕,定于7月8日进园的18家企业统一举行入园仪式,该园区建设是我市工业发展的一个重大举措,是园区建设的一个大工程,是经济项目的一个大手笔,是打造我市“南国电饭锅之都”的一个重要载体,我们还必须高起点规划,高标准建设,高效能管理,使之发挥集聚功能、群体效应,使我市家电生产由零星分布,组成联合舰队,冲向市场,走向全国,走向世界。抓紧建设“廉江市龙头沙港海洋产业园”,龙头沙渔港经过几年建设基本可以启动,省、国家将按一级鱼港再配套资金建设,其中对13公里长的通港公路建设,省交通厅已支持落实资金。该园区将实行海洋产业综合开发,实行边开发、边完善、边发挥效益。近期将抓紧进行园区公路建设,港区配套建设也将抓紧进行。要进一步完善码头、防浪堤、海产品市场、后勤供应、进港公路等设施,发展海产品加工、货运,建设渔民新村,建成综合性的现代化渔港经济区。与此同时,各镇也要根据自己的实际,尽快上工业项目,产生效益。二是大力发展民营经济。目前,我市民营工业产值已占全市工业总产值的91%,关键是做大做强,上规模,上档次,上水平。要引导民营企业主动进行管理创新和制度创新,打破家庭式、作坊式的生产管理,努力进行产品升级换代,培育做大做强的内部机制,使其中一部分成为支撑廉江工业的骨干企业。三是深化国有企业的产权制度改革。要对我市74家国有企业产权制度改革进行总体研究设计,分期分批实施,想方设法,盘活存量资产。要把养虾集团公司饲料厂产权改革的成功经验推广,积极探索水泥行业的产权改革和果皇饮料厂的拍卖变现,力争国有企业在破产、收购、兼并等产权改革方面有较大突破。四是引进先进适用技术和高新技术改造传统产业。要引进新的投资主体,对传统产业进行技术改造,提高传统工业的现代化水平,促使夕阳产业变为朝阳产业,劣势企业变为优势企业,推动传统产业优化升级。五是积极支持企业发展,扶持企业做大做强。在去年只有1个亿元产值企业(佳鸿水产)的基础上,争取今年达到6个超亿元企业(佳鸿水产、一品木业、昌发家具、红星瓷厂、饲料厂、廉江烟厂等)。
(二)实施农业产业化战略,大力推进农业产业化。实施农业产业化战略,必须优化调整农业产业结构,加快农业产业化进程,提高农业的整体素质和综合效益,推动传统农业向现代农业转变。为此,要做到五点:一是优化调整农业产业结构。要注重发展壮大主导产业,打造和延长水果、水产、蔬菜、茶叶、花卉、蚕桑、畜牧等7大主导产业的产业链,提高产业化经营水平。其他有条件的农产品,也要努力延长产业链。二是充分发挥龙头企业的带动作用。巩固壮大现有廉江丝绸公司、广海养殖公司等4家湛江市以上的龙头企业,努力培育促进茗皇茶、梅尖茶、佳鸿水产公司等5家或更多公司成为龙头企业,扩大龙头企业的辐射带动作用,积极办好各种农业示范基地。三是发展农海产品加工业和运销业。今年荔枝上市适遇非典防控期,我们认真做好促销工作,使小熟之年达到大熟之年的收入水平,充分体现了抓促销、抓流通的重要性。要继续下大力气抓好水果、蔬菜和水产品等大宗农产品的保鲜、加工或精深加工,鼓励扶持流通加工大户创市场、创效益。努力扩大农海产品出口,拓宽销售渠道,提高市场占有率。专业市场的建设要完善金融、饮食、住宿、通信等服务设施,营造良好的经商环境。四是认真抓好农业标准化工作。要按照农业标准化的要求,实现农产品质量和安全标准与国际市场接轨。打好绿色品牌,发展扩大廉江红橙、广海鸡、梅尖茶、茗皇茶和红杨桃等5个湛江市级以上绿色食品的生产。对廉江红橙做好原产地保护,加快制订和实施水果、蔬菜、水产、鸡鸭等的生产标准,积极争取得到省、国家、国际的认证。五是突出抓好渔业产业化经营。我们要充分利用龙头沙海洋产业园区的辐射带动作用,带动捕捞业、海水养殖业、运输业、渔需品生产、海产品加工业等的发展,促进渔业产业化经营,以推动我市经济的发展。
(三)实施城镇化战略,发展壮大县域经济。加快发展县域经济,就必须坚持走工业化道路,以工业化带动城镇化和农业产业化。要加强招商引资工作,通过招商引资,盘活土地、资源、劳力等优势,推动城乡经济的发展。要构筑以廉江市区为龙头,以中心镇为基础,布局合理、规模适度、功能互补的城镇体系。一是规划要科学合理,适度超前。新城区的规划建设要高起点、高标准,功能布局合理,留足学校、幼儿园、商场、市场、停车场等公共设施用地和园林绿化用地,构思出一区一景点和一街一绿带的蓝图。要加强城市社区建设,提高市民素质,强化管理,提高效益,提升城市品位。要加快中心镇发展,使之尽快完善功能,聚集人气,发挥农村地域性经济、文化中心的作用。二是壮大小城镇经济。积极发展农副产品加工、个体私营经济和第三产业,大力鼓励和支持本地人投资创业,吸引外来资金和企业前来投资,使民营经济成为壮大小城镇经济的生力军;大力培育特色经济,构建各具特色的产业、产品和品牌,形成“一镇一品”的基地化、专业化生产,以特色产品构建大产业、大市场,实现农业工业化。各镇要抓好工业园区建设,发挥园区的集聚效应,实现集约发展的有效途径,采取园区招商、规划招商、重点招商、产业招商等多种形式,把外来企业、乡镇企业集聚到园区,形成集聚型园区经济。要积极引导中小企业加入大企业集团、优势企业的产业分工协作关系,围绕其主导产品生产配套零部件,加工品牌产品,扩大市场占有率,并带动相关产业,促进小城镇配套经济的发展。要提升劳务经济,引导农村劳动力合理有序流动,推进城乡双向交融,发展劳力输出,完善社会化服务体系。三是树立经营城市的理念。要经营好土地,政府控制土地一级市场,做好以地建城的。利用城市公用设施和户外广告等无形资产,多渠道筹集建城资金。各镇也要参照廉城的做法和原则,结合本镇实际,进行规划建设。
(四)实施外向带动战略,推进经济外向化。我们要加大对外开放力度,大力发展外向型经济,实施“走出去,请进来”战略,拓宽国内外市场,扩大产品出口,加强招商引资,推进我市经济外向化。一是巩固和扩大传统的大宗产品出口。引导水产、家具、陶瓷、皮具、床单和花岗岩板材等生产厂家,努力跟上国际市场的需求变化,进一步扩大出口额。二是积极把名优特农产品打进国际市场。通过多种形式,发挥代理商的作用,大力向日韩、东南亚、欧美和港澳台地区,推介廉江红橙、荔枝、龙眼、广海鸡、茗皇茶、梅尖茶等绿色食品,设法大批量进入国外超市和连锁商场。三是加大对出口大户的扶持力度。要在资金、贴息、信息、服务等方面加大对出口大户的扶持,对有出口潜力的农业龙头企业、家电生产企业和民营科技企业,积极协助它们申报和取得自主出口经营权,培育出口创汇的新生力量。四是注重招商引资的实效性。改变过去主要靠洽谈会、博览会、展销会招商的做法,增加媒体广告招商,网上引商,驻点或挂职招商,以资引资,以商引商,重视在平时经贸活动中招商,广开渠道,讲求实效。要引导企业走上招商引资第一线,使企业成为招商引资的主体。
(五)实施旅游旺市战略,培育新的经济增长点。我市拥有颇具特色的甚至独特的旅游资源,我们要把这一新兴的“朝阳产业”做大做强。一要加强旅游资源和旅游景点的整体规划和开发,积极打造富有廉江特色的历史文化精品、生态精品、休闲度假精品景点,要列出一批旅游景点,每个景点都立牌子作简介,先确定景点,后建设景区。把旅游与生态农业结合起来开发,发展观光农业旅游区。二要做到宣传促销和完善配套设施相结合。加强对旅游项目的包装、促销和宣传推介,扩大廉江旅游品牌的知名度,要搞好基础设施的配套建设,合理安排景点,打造好旅游黄金线路,并切实加强管理,让游客玩得愉快,吃住满意,购物放心,下次动员更多的游客来观光旅游。三要树立精品意识。限于资金财力,不要一味贪大求全,力求景点建设有新意、有创意,饮食、购物和住地环境有特色。要充分发挥廉江一些传统旅游项目的优势,打响廉江旅游品牌。在“十里经济长廊”建设旅游山庄,集饮食、娱乐、购物、休闲等方面的功能,朝着优秀旅游宾馆方向努力。四要加强与省内外各旅行团体的沟通联系,拓展旅游空间,剌激旅游消费,搞活旅游经济。同时,建设一支高素质的旅游业管理人员和导游队伍,不断提高旅游服务水平,努力使旅游业成为廉江经济的新亮点。
二、打造五大平台,创造优良的投资环境和社会环境
在实施五大战略的同时,我们要下苦功夫,下大力气,构筑基础设施、科教支撑、政府服务、绿色生态、致富奔康等五大平台,为加快经济发展创造一个优良的投资环境和社会环境。
(一)以基础设施和市政建设为重点,打造基础产业平台。针对我市基础设施落后的实际,要着重抓好交通道路建设和市政建设。一是加大交通道路建设力度。今年是公路建设“大决战年”,我们要狠下决心,完成廉石、遂六两大线路建设任务,抓紧启动石安线建设。同时,要加快市通镇公路和镇通自然村公路的硬底化建设。二是切实抓好廉江河的整治,高起点、高标准