2023年水土保持局工作总结及工作要点.docx

水土保持局工作总结及工作要点 2023年是我们党和国家历史开展中具有重要意义的一年。党的十六届四中全会的胜利召开标志着党和国家的开展进入了一个新的历史时期。今年我局在水利部、黄委会、长委会、黄河上中游管理局等上级部门的关心和支持下，在省委、省政府和水利厅的直接正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表〞重要思想，认真执行水土保持法，按照水利部治水新思路，围绕全国水土保持工作会议和全省水利会议的工作部署，解放思想、与时俱进、锐意进取、开拓创新，坚持以人为本的科学开展观，持续、健康、稳步、快速地推进我省水土保持生态建设，全力服从、效劳于我省经济社会工作大局，较好地完成了上级安排的各项任务。现将主要工作总结如下： 一、解放思想、开拓创新、因地制宜、重点突破，全面推进水土保持生态建设新局面2023年，我们以治理水土流失为根本，以减少江河泥沙、恢复植被、改善生态环境和群众生产生活条件为目标，以良好的水土保持生态建设系统保障经济社会的全面、协调、可持续开展为工作的指导思想，遵循我省水土流失自然规律和社会经济开展规律，因地制宜，因时制宜，在经济开展较快、水土流失比较严重的东部黄土高原地区加强综合治理，重点实施了以淤地坝为主的沟道坝系建设和以小流域治理为主的黄河水保生态工程。在地广人稀的西部牧业区加大了预防保护力度，继续实施长江、黄河源区水土保持预防保护工程和水土保持生态修复工程，以治理带动保护，以保护促进治理，使我省水土保持生态建设取得了喜人的成绩。年内，我局积极争取，落实到各类水土保持资金5013.04万元，其中中央投资3315.04万元，省级沟道治理资金300万元，地方自筹资金1398万元。中央投资中，国债资金500万元，黄河水土保持生态工程资金737万元，淤地坝建设资金162023万元，长江源区预防保护工程资金20230万元，水土保持监测网络及信息系统建设一期工程资金368.04万元。截止目前，全省各行业完成水土流失治理面积823.6km2，占目标任务的123；水保部门完成治理面积130.19km2，占目标任务的130.19。其中梯田341.8公顷，水保造林6844.1公顷，种草734.6公顷，封山育林520238公顷。完成保护面积3000km2，其中生态修复面积202342.89km2，完成水保治沟骨干工程2023座，淤地坝建设75座，完成小型水保工程338项。 （一）前期工作扎实有效今年，我们围绕防治目标，本着“因地制宜、因害设防、合理配置、统筹兼顾〞的原那么，继续加强了水土保持前期工作标准化建设，年内编制完成了XX省水土保持生态规划（初稿）、XX省水土保持生态修复规划（初稿）、青海水利十一五规划大纲（水保局部）、三江源水土保持实施方案；编制完成了XX省XX市南山工程区水土保持可研报告、长岭沟水土保持综合典型监测站技术报告、XX省黄河上游水土保持重点防治工程2023年小流域综合治理可研报告、XX省三江源水土保持生态修复一期工程可研报告；编制完成了XX市火烧沟等7条国债小流域实施方案;编制完成了全省水土保持预防监督工作纲要；修改完成了XX县区铁骑沟流域、XX县区罗家湾流域、XX县区峰堆流域、民XX县区米拉沟流域淤地坝坝系可研报告。 （二）各项治理工程进展顺利1.淤地坝坝系建设稳步推进为了全面贯彻落实黄河中游水土保持委员会第七次会议精神，今年我们正式启动了“XX省黄土高原区淤地坝建设工程〞。对此项工程建设，我局高度重视，年初就积极着手准备。一方面早动手，早准备，早部署，对我省淤地坝建设和运行现状进行深入细致的调查研究，为淤地坝工程的顺利实施奠定了根底；另一方面积极向上级汇报情况，争取工程立项。一年来，从上到下，加强领导，精心组织，保证了这一亮点工程的顺利实施：一是完善工程建设领导机构，从省到地、到县三级都成立了淤地坝建设领导小组；二是省人民政府正式批复了XX省黄河流域黄土高原区水土保持淤地坝规划；三是狠抓示范坝系建设，在对已建成的坝系开展辅助性建设、进行整体提升的根底上，高标准、严要求地启动了XX县区总堡沟、XX县区白沈沟、大通县山城景阳、互助县哈拉直沟四条流域示范坝系建设工程；四是积极申报了XX县区铁骑沟、XX县区罗家湾、XX县区峰堆、民XX县区米拉沟等4条小流域坝系建设工程；五是严格贯彻水利根本建设程序要求，对在建工程全部实行公开招投标，全面实行了工程法人制和工程监理制。六是积极开展调查研究，探索淤地坝建设与管理方面的有效措施。坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁管护〞的原那么，积极探索淤地坝管理运行方面的经验。今年共完成大型淤地坝2023座，中小型坝75座。目前我省的黄土高原淤地坝建设进展顺利，尤其是四条示范坝系建设开局良好，工程的管理模式、建设标准为今后的工作起到了典型示范作用。 2.黄河水保工程取得重大进展今年，黄河水保生态工程方案下达水土保持局工作总结及工作要点第2页 较晚，我局突出一个“早〞字，早准备、早部署，强化管理、抓紧实施，确保了工程质量和进度。 1.黄河生态工程重点支流工程：湟水支流完成综合治理面积35.34km2，其中完成梯田170.8公顷，水保造林2250公顷，人工种草663.33公顷，围栏封育450公顷，修建淤地坝35座，全面完成方案任务； 2.黄河生态工程重点小流域工程。今年是黄河生态工程重点小流域工程实施的第二年，我局在年初方案未到的情况下，积极按原批复的进度组织实施。4月份，按照黄河水土保持生态工程工程建设管理规程，对2023年度实施工程进行了全面复查；8月份，中游局下达今年资金方案后，我局及时组织实施，截止目前，完成综合治理面积39.33km2，其中完成梯田111公顷，营造水保林1783.6公顷，种草71.3公顷，封山育林1968公顷，修筑石谷坊95座，道路1条7公里，蓄水池4座，涝池1座，全面完成方案任务。 3.生态修复工程全面推进我省生态修复工程实施三年来取得了较好的成绩，工程区生态环境得到了明显改善。特别是今年，我们按照水利部治水新思路和全国水土保持工作会议精神，一是加大了对生态修复工程的宣传，利用“中国水周〞、“世界水日〞等在工程区积极进行宣传，并在交通要道、封育入口处等醒目位置树立了宣传牌，设立封育标志，大力宣传水土保持生态修复工程；二是建立健全生态修复政策、法规体系。各工程区政府根据本地区的实际情况，公布出台了有关政策法规。XX县区公布了水土保持生态修复试点工程封山育林（草）管理制度，互助县公布了生态修复实施意见，XX县区、XX县区出台了水土保持生态修复工程管护方法，源区XX县区发布了黄河流域局部区域实行禁牧的通知、海南州出台了禁牧令、XX县区公布了生态修复公告。同时五县工程区受益乡村还制定了封山护林草禁牧制度、乡规民约等；三是不断扩大保护面积，加快植被恢复速度，推进水土流失治理步伐，在重点狠抓湟源、互助、祁连、玉树四个试点县和黄河、长江源区生态修复工作的根底上，又新增加了湟中和乐都两个试点县，年内共完成生态修复面积202342.89km2。 4.其他治理工程国债工程：今年完成了XX市火烧沟、小酉山、庙儿沟、铁骑沟、大通县桥西、XX县区拉萨沟、XX县区拦隆口、循化县南山流域等国债工程的治理任务。截止目前共完成治理水土流失面积54.5km2，完成方案任务的20230。其中完成根本农田60公顷，营造水保林2697公顷，苗圃6.67公顷，经济林6.67公顷，实施围栏封育2680公顷，修筑石谷坊222座，防洪渠666米，蓄水池5座。水土保持大示范区建设：根据水利部关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知精神，我局积极组织开展此项工作，确定XX市城郊流域为第一批示范区建设单位，大通、湟源、互助、乐都等4县将此项工作列入重要议事日程，建立健全了领导机构，明确了目标，落实了责任，按照“水保搭台、政府导演、部门唱戏、全社会参与〞的建设格局正加紧开展工程建设，努力将我省大示范区建设工程做大、做强。长岭沟小流域科技示范建设：今年，我们在长岭沟建设上不断加大科技投入、增加科技含量、提高科技水平，努力使长岭沟科技示范建设迈上一个新台阶，为全省的小流域综合治理提供了科技示范和样板作用。长岭沟小流域已建成不同整地方式和不同林种配置的实验示范小区2023个，布置流域小区4个，示范面积11.3亩。年内完成整地515亩，造林200亩，新建苗圃面积24.38亩，育苗17.39亩；另外，加强了景点建设，今年完成4个花坛建设，种植了各类花灌木426墩，各类草花2500平方米，种植草坪350多平方米。并对现有景点进行了种植调整，新植福禄考、荷兰菊等须宿根花卉2056墩，花灌木88墩，修筑喷泉1眼，如期完成管理楼建设任务，并顺利通过验收。 （三）预防监督工作力度进一步加大今年，我们进一步加大了预防监督的工作力度，严格开展了预防监督执法标准化建设，狠抓“三权一方案〞和“三同时〞制度的落实。截止目前，全省共开展各级执法检查270次，催促编报大中型开发建设工程水土保持方案13项，审批水土保持方案15项，征收水土流失补偿费13.43万元，查处水土保持违法案件1起，从一定程度上遏制了人为水土流失不断扩大的势头，在交通、煤矿、水电站等建设领域实现了开发建设工程与水土保持生态建设同步进行、协调开展。长江、黄河源区水土保持预防保护工程进展良好。2023年，我们继续加大工程实施力度，黄河源区水土保持预防保护工程圆满完成中期评估检查，得到了上级的一致好评。在水利厅、水保局及工程区各级水利水保部门共同努力下，全面完成2023年方案任务，使长江、黄河源区水土保持预防保护工程整体提升。在工程中：一是进一步加大了水土保持宣传力度。今年，长江、黄河源区共投入宣传经费77万元，制作固定宣传标语403条，编写印刷XX省水土保持科普知识读本1万册，发放水土保持宣传材料3.35万份，并在城镇周围、交通要道和生态修复区设立水土保持大型宣传设施3座，中型宣传牌（碑）45块，在稳固完善玉树州、XX县区、XX县区水保宣传一条街的根底上，建立了黄南州水保宣传一条街。同时玉树州、XX县区水务局与县委宣传部、教育体育局、团委等单位联合举办了水土保持知识竞赛，玉树州举办了水土保持监督执法培训班。二是进一步完善水土保持配套法规体系。今年我们修改了长江、黄河源区水土保持预防保护监督工程管理方法，源区7州、1市、20个县把建立健全水土保持配套法规体系作为开展源区水土保持工作的重要内容来抓，目前黄河源区12县和长江源区大局部县已按要求健全了水土保持有关配套法规和各项管理制度。三是紧扣国家“三江源〞生态移民、退牧还草、天然林保护等工程，在长江、黄河源区XX县区、XX县区巴塘乡、曲玛莱县、XX县区清水河、果洛州XX县区、海南州XX县区、XX县区等地区开展了生态修复试点工作。 （四）水保监测网络及信息系统建设开始起步今年，我们按照XX省监测网络建设规划，加快了省总站和地区分站两级网络监测站点的建设，进一步完善监测体系。年底水利部水保监测中心共投入资金464.54万元（其中中央投资368.04万元，地方配套资金96.5万元），给我省水土保持生态监测总站及八个分站配备了包括监测工作站、微机、g在内的硬、软件监测设备共200台（套），大大改善了我省水保生态监测设备条件，为全面启动全省水土保持监测工程奠定了根底。今年初步建立了长岭沟监测观测小区，开展了长江、黄河源区水土保持监测根本数据库建设，XX县区建立了监测点数据库，局部开发建设工程也开展了水土保持监测工作。 （五）宣传工作走上新的台阶今年，我们初步建成了XX省水土保持生态建设网，并完成了与水利部等上级网络的链接，积极在网络上开展水土保持宣传工作；年内按照水土保持生态建设工程分类，制作了20块宣传展版，创刊内部刊物三江源保护行动并组稿出版了第一期，积极在青海日报、中国水利报、中国水土保持杂志等刊物上进行了屡次宣传。目前，2023年度XX省水