2023年河北省省直行政事业单位办公用品定点采购管理暂行办法.docx

河北省省直行政事业单位办公用品定点采购管理暂行方法 　　定点采购特点是工作量较轻，一次采购，长期供货和效劳，容易操作。采购效率较高，支付也比较方便。下文是小编收集的关于河北省省直行政事业单位办公用品定点采购管理暂行方法，仅供参考! 定点采购优势与劣势　　定点采购特点是工作量较轻，一次采购，长期供货和效劳，容易操作。采购效率较高，支付也比较方便。 　　一是从政府管理部门来看，通过一次招标确定了供应商，政府需要某种货物时就可以直接与定点供应商签订假设干合同，简化了复杂而又费时的招投标程序，提高了工作效率，节约了大量的采购资金，又方便了管理; 　　二是对供应商而言，〞政府采购〞是个潜在的大市场，他们有着浓厚的兴趣，他们通过增加投资，上设备或扩大经营规模，转变经营理念，提高报务质量和管理水平，积极参加竞争，不仅繁荣了市场，还促进了经济的开展; 　　三是对定点商家方面，虽然在招标时压低了价格，商品价格利润降低，但是定点增加了销售量，其经济效益只会提高，同时，通过竞争被确定为定点单位，也提高了自身的信誉和社会影响力;四是对采购单位来说，定点单位地点固定，距离相对又近，商品价格低，质量可靠，效劳优良，不仅采购方便，用起来放心，还节约了大量的采购本钱。 　　但定点采购有它的局限性，一是市场竞争力较差，一年只组织一次(如果一年组织几次，采购效率就要受到很大影响)，不容易得到广阔潜在供应商的注意，加上市场 经济，供应商优胜劣汰，变化频率很快，容易失去最正确的供应商;二是不容易控制价格的浮动，尤其是在市场经济活动中，价格是受价值规律控制的，其变化因素很多，不易掌握;三是供应商容易受利益驱动，一旦中标，不再争取好的价格和好的效劳，停留在招标时的水平上;四是由于政府采购采购量的不确定因素，当采购量长期低于投标预计量且有一定的幅度时，供应商的积极性就会受到挫折，就要影响到供货质量。 河北省省直行政事业单位办公用品定点采购管理暂行方法　　第一条 为加强河北省直行政事业单位办公用品采购管理，节减开支，促进廉政建设,根据 　　河北省政府采购管理暂行方法(修订稿)有关规定，制定本方法。 　　第二条 本方法适用于河北省直党政机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称 　　行政事业单位)使用财政性资金、自筹资金购置办公用品的行为。 　　驻石家庄市以外的省直行政事业单位购置办公用品的，执行属地财政部门制定的办公用品 　　定点采购管理方法。其中属地为省辖市市区内的，执行市财政部门制定的办公用品定点采购管 　　理方法。 　　第三条 本方法中办公用品是指办公用的纸张、笔墨、信封、资料夹、计算器、计算机耗 　　材、其它消耗用品等。 　　第四条 河北省财政厅负责省直办公用品定点采购的日常管理、监督、检查。 　　第五条 省直行政事业单位办公用品定点单位确实定，按照公开、公平、公正的原那么,采取 　　公开招标的方式择优确定，一次确定假设干家，两年一定。 　　第六条 河北省财政厅的职责： 　　1、统筹制定定点单位布局方案，对定点单位资质提出总体框架。 　　2、委托河北省省直政府采购效劳中心对办公用品定点采购单位进行公开招标。 　　3、对通过公开招标确定的预中标人的资质、经营状况、效劳质量、价格水平以及定点单 　　位布局等情况进行审查，提交备选名单报定点采购领导小组审定。 　　4、鉴于办公用品定点采购的特殊性,河北省财政厅代表省直行政事业单位与办公用品定点 　　单位签订河北省省直行政事业单位办公用品定点合同，核发定点资格证书和牌匾标志。河 　　北省财政厅不做为合同一方参加合同的实际履行。在合同履行过程中，河北省财政厅负责对下 　　列内容进行监督、管理，发现问题及时处理： 　　(1)定点单位合同履约情况; 　　(2)办公用品价格标准执行情况; 　　(3)规定信息向河北省财政厅反响情况; 　　(4)财经纪律执行情况。 　　5、将定点单位选定情况通知省直行政事业单位,并制发河北省省直行政事业单位办公用 　　品定点采购证。各单位凭证到定点单位采购办公用品，享受统一的优质效劳。 　　6、会同物价部门对办公用品定点单位收费价格执行情况进行监督、检查。对定点单位的财 　　政监督联络员进行业务指导。 　　7、会同监察、审计等有关部门,加强对省直行政事业单位办公用品定点采购执行情况的管 　　理、监督、检查。主要内容包括： 　　(1)执行定点采购政策情况; 　　(2)河北省省直行政事业单位办公用品定点采购证记载情况; 　　(3)财经纪律执行情况。 　　第七条 河北省省直政府采购效劳中心的职责： 　　1、按照河北省财政厅提出的定点单位布局方案、资质要求，审查定点单位资格。 　　2、接受河北省财政厅委托,按照国家、省制定的招投标管理方法以及政府采购管理方法的 　　有关规定组织招投标。 　　3、向河北省财政厅提供预中标单位的详细情况。 　　第八条 对办公用品定点商场(店)单位的要求： 　　1、热情为河北省省直行政事业单位效劳，设专人负责，保证售出的商品质量高、价格低、 　　数量足、效劳优。可 采购的，及时送货上门。 　　对体积超过0.5立方米或重量超过10公斤的货物，必须提供免费送货效劳。对需要安装的， 　　负责免费安装调试。 　　2、按照河北省省直行政事业单位办公用品定点合同的规定，制作本商场(店)办公用 　　品定点采购价目表，除报省政府采购办备案外，还应分送在本商场(店)定点采购的省直行政 　　事业单位，并将办公用品价目表悬挂在本商场(店)醒目位置以备监督。 　　3、经销的办公用品必须是全新且符合国家质量检测标准的现货,不允许出现假冒伪劣商品。 　　4、对外宣传、刊登广告时涉及定点问题的，要按河北省财政厅统一规定执行。 　　5、设置1—2名财政监督联络员,接受财政部门的管理。财政监督联络员受财政部门委托对 　　定点单位办公用品的供应和价格优惠情况进行监督，每月5日前(节假日顺延)向河北省财政厅 　　政府采购办公室报送上月办公用品结算表和有关资料。 　　6、自觉接受财政部门的工作指导、业务协调和监督检查。 　　7、认真遵守职业道德和行业标准，严禁弄虚作假、营私舞弊，严格执行财经纪律,按规定 　　缴纳税费，必须提供带税章的正式发票，有权拒绝购置办公用品单位提出的办公用品采购以外 　　的不正当要求;不得为购置单位开具虚假发票;坚决杜绝给个人送礼品、给回扣等一切不正当 　　竞争行为。 　　第九条 对省直行政事业单位的要求： 　　1、各单位要建立健全办公用品购置、保管、领用登记制度，严格执行本方法。 　　2、建立采购询价制度。特别是在采购较大数额之前，至少应在定点范围内货比三家,择优 　　购置。根据工作需要，可与定点单位建立相对稳定的供货关系。 　　3、各单位购置办公用品时,须将河北省省直行政事业单位办公用品定点采购证交给定 　　点单位，由定点单位登记购置办公用品的时间、品种、数量、单价、总金额并签字确认。河 　　北省省直行政事业单位办公用品定点采购证登满或使用满两年后，交回河北省政府采购办公 　　室核销，更换新证。该证不作他用，不得转借。 　　4、采购单位与定点供应单位结算时，使用非现金方式由财务人员办理。 　　5、属于以下情况，需由两家定点单位出具无货或不能供货的证明,经河北省财政厅批准后 　　方可到非定点单位购置： 　　(1)购置商品的价格和质量综合评价明显优于定点单位的; 　　(2)各定点单位无货供应的; 　　(3)其它经河北省财政厅同意的购置事项。 　　6、发现定点单位存在提高价格、质量下降、以次充好、违反财经纪律等问题,或者定点单 　　位的任一办公用品高于非定点单位的，及时向河北省财政厅反映。 　　7、擅自到非定点单位以外购置办公用品的,单位财务部门一律不得报销。因公到外地出差, 　　在外地购置办公用品的票据，单位领导审核签字后财务部门方可报销。 　　第十条 办公用品定点采购结算执行两种方法:一是河北省财政厅按照年初预算和追加预算, 　　按现行预算级次将办公用品购置费拨付给省直行政事业单位，各单位直接与定点单位办理价款 　　结算。结算时间自验收合格之日起一般不超过10日。二是对列入集中支付试点的省直行政事业 　　单位，河北省财政厅根据省直行政事业单位与定点单位双方签字盖章的结算单、定点单位 　　开据的发票，直接从该单位经费中代为支付。 　　第十一条 违约处理： 　　1、未经批准擅自到非定点单位购置办公用品的，按有关规定进行处分。 　　2、定点单位违犯财经纪律、不履行合同规定、擅自提高价格或提供伪劣商品的,视不同情 　　况分别给予警告、抵扣履约保证金或取消定点资格。 　　3、用户投诉五次以上，经查实或抽查确有质量问题的，扣除全部履约保证金,取消定点单 　　位资格，解除合同，三年内不得参与各级办公用品定点的投标活动。 　　4、省直行政事业单位无正当理由拖欠货款的，定点单位有权拒绝供货。 　　5、触犯刑法，给国家造成经济损失的，提请有关部门追究其法律责任。 　　第十二条 建立监督检查制度。任何单位和个人都有权对本方法执行中发生的问题进行监 　　督举报。 　　第十三条 本方法由河北省财政厅负责解释。 　　第十四条 本方法自发文之日起执行。省财政厅以前制发的省直行政事业单位定点购置办公 　　用品管理方法、确定的定点单位同时废止。