2023年谈成本监审工作中的不足五篇.docx

谈本钱监审工作中的缺乏五篇 第一篇：谈本钱监审工作中的缺乏本钱监审工作的易和难 XX县区物价局周新铭谢波 本钱是价格的根底。无论是政府定价，还是经营者自主定价，本钱都是重要的定价依据。价格主管部门的本钱监审工作，是价格行政职能的重要组成局部，是提高政府价格决策科学性、健全经营者本钱约束机制、保护消费者合法权益的重要措施。合理、合法、公平、公正是本钱监审工作的标准。 一、XX县区本钱监审工作的开展 XX县区本钱调查工作1983年开始的，主要从事农产品本钱调查。当时，本钱调查队机构设臵还只在省和局部市存在，县一级几乎都没有单设机构，有农产品价格本钱调查任务的县，也只是安排专人负责，且农调专干的流动性也比较大。根据政府制定价格本钱监审规定（以下简称42号令），XX县区价格本钱调查队经县编办批复并于2023年7月正式成立，本钱调查工作得到了最根底的保障，本钱队伍也得到了稳定。本钱调查队从组建成立至今，局部本级管理和接受上级价格本钱调查机构委托，共对自来水、殡葬、民办教育、天然气、小水电等8类21个工程进行了本钱审核工作，为定调价工作提供本钱根底依据发挥了重要作用。 二、本钱监审工作的易和难 （一）、本钱监审工作的易 1、法律规章支持。近几年，国家、省和市通过规章，地方性法规、文件等多种法制形式对本钱监审工作进行标准，从不同角度确定 1本钱监审工作的必要性，不断提高本钱监审工作地位。中华人民共和国价格法第二十二条，政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价，应当开展本钱调查。42号令对政府价格主管部门制定价格中的本钱监审行为作了全面、具体的标准。确定了“本钱监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的本钱调查机构（以下简称本钱调查机构）组织实施。〞XX省价格监督管理条例（以下简称条例）不仅对本钱监审工作做了规定，还对本钱监审工作提出了更高的要求。第十五条规定“制定、调整关系国计民生的商品和效劳的政府指导价、政府定价后，县级以上人民政府应当将作出的价格决定及其本钱监审、市场供求和定价听证等有关文件资料向同级人民代表大会常务委员会备案。〞 2、本钱监审工作标准。省物价局本钱调查队下发了湘价成字[202223]59号文件，对价格本钱监审工作规程、文档格式、本钱监审人员行为守那么以及本钱监审报告格式标准等进行了规定。市物价局下发了XX市物价局价费管理程序规定，规定“调定价前必须经价格本钱调查队进行本钱审核，并出具本钱审核报告前方可进入调定价费审批程序，未经本钱审核，一律不予调定价费。〞县物价局党组言行一致支持本钱监审工作，在全局干部职工大会和中层以上领导的会议上，屡次明确，但凡要进行定调价的，必须要进行本钱监审，不经本钱监审的，不得定调价。本钱监审工作的开展得到了有效的保障。 （二）、本钱监审工作的难 1、监审零经验、工作资料缺乏 2XX县区价格本钱调查队建立至今，只有4年时间。以前我县的本钱调查没有专门的调查队伍，负责农产品本钱调查登记工作的农调专干也不是固定的，流动性比较大，经常出现缺岗缺位的现象。之前列入价格本钱监审目录，由县级管理的价费，都是由上一级本钱调查队负责审核的，本钱调查队成立之后，有岗有位还有人，局党组领导要求价格本钱调查队应该把本钱审核工作承担起来，要发挥本钱审核工作的职能。然而，毕竟本钱监审在之前是一片空白，没有从事这方面工作的经验，而本钱监审资料也只有42号令、2023年6月份省里组织培训的资料和国家陆续公布的十四个专项本钱监审方法以及在网上查找到的局部外省资料。本钱审核工作就只能是边做边摸索。再那么，县级自主本钱监审工程很少，根本上都是受上级本钱队的委托，自来水价格，天然气等都是要接受市级本钱机构的委托才能做，因此，本钱审核的经验就更少了。 2、监审人员素质低、工作责任心不强 一是本钱监审人员的综合素质不高；本钱监审人员的业务水平和综合素质是本钱监审工作开展的根本保障。本钱监审人员必须要对法律法规、本钱监审程序、要求要熟记于心，相关制度及知识要了解，并能随时运用到本钱监审工作中去，看到一个工程就知道该怎么做，看到一个会计科目，就马上反响这里应该要包括什么，看到一笔数据就能知道真实与否，等等。这是本钱监审人员做本钱审核工作的根底，如果本钱监审人员要进行工程监审了，还要去翻法律文件规定看程序和要求是怎么样的，那是一件多么遗憾的事啊。在工作操作中，本钱 3监审人员对一些专业性很强的行业的财务制度不熟悉，就出现了看不出被监审单位提供虚假不实的资料或者明知资料有问题却无从下手的现象，也只能是随被监审单位提供的资料，监审人员核对资料与实际的一些外表数据做审核，造成了本钱数据失实，对定调价工作带来了难度；二是法律意识要增强；（1）、本钱审核工作是定调价至关重要的一局部，本钱监审人员也要提高自身的法律意识，严格按照相关法律法规进行工作，做到“合理、合法、公平、公正〞。曾看到过这样一篇报道，某执法部门进行执法检查，对违法行为作出了相应处理，违法单位将执法部门告上法庭，结果是执法部门败诉，这个执法决定没有偏差却被宣布无效，法官判决也是合法的，而导致这样的情况却是执法部门在进行执法时，没有亮出执法证，不符合执法程序，程序不到位，做出的结果再公正也是无效的。同样，本钱监审人员如果不能按程序或要求进行本钱审核，也将会影响制定价费根底本钱数据的合法性，就是花了一百倍努力，做了n次数据审核，结果都是做无用的事。所以，必须要增强自身法律意识。（2）、局部被监审单位走场意识严重，对于本钱监审工作认为这是形式，到头来，还不是领导说了算，领导说批多少就批多少。对本钱监审小组进入实地监审不是设阻就是提供虚假资料，甚至于由领导出面给物价局领导或私人打招呼、批条、定调，给本钱监审工作带来了难度。202223年，笔者参与一所民办教育本钱的审核，未进入实地进行本钱监审，该民办学校通过领导向分管本钱调查和民办教育收费审批的局领导打招呼，开始就是阻止本钱审核工作，要求直接进行批复。经局领导再三对该领导 4和学校声明并做工作，说市局出台了XX市物价局价费管理程序规定，对本钱监审工作要求是相当严格，不搞不行。此领导才退了一步，指示说，那么就将学校教育收费在原来的根底上提高五百。这样，就等于把结果给你了，让结果断定本钱基数，与本钱审核的本意“依据本钱基数定结果〞相反了，造成了本钱审核工作不能客观进行，工作起来也很为难。 3、被审单位不配合、实际工作进行难 由于局部被监审单位与一些领导有过场意识，把本钱监审工作当作可有可无，把本钱审核作为应付上面领导的形式，要么不配合本钱监审工作，要么就觉得没有必要搞那么认真，意思意思就得了，对本钱监审工作要提供的资料也就敷衍了事，就出现不全、虚假甚至是拒不提供资料的行为。在准备对一所民办教育进行教育本钱审核时，该学校负责人认为，市里有文件规定，本钱审核是少不了的，那就应付应付，反正有领导在背后撑腰，怕什么。在进行实地本钱审核中，所提供的账簿数据与实际核对的数据不符，当监审小组提出要详细查看其他账簿，被监审单位就以账簿被总公司拿走不提供，监审小组又提出一个需要说明详细的数据及提供相关的依据，被监审单位又以是商业秘密不能对外公布为名拒绝提供。这些行为，本钱监审相关的法律法规都没有一个制约措施，仅仅以终止本钱监审，不进行定调价，其他毫无方法。 新出台的条例第十七条第 （二）项“对价格主管部门依法开展的定价本钱监审、价格监测和其他价格监督检查活动予以配合，提 5供有关账簿、单据、凭证、文件、电子信息等资料，并保证资料真实、准确、完整；〞可是条例第四十条“违反本条例第十七条第 （二）项规定，拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，由县级以上人民政府价格主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。〞我们可以看出，条例只是对拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的，才进行处分，实际上，对于本钱监审资料的真实与否或者拒绝提供资料根本没有一个制约。 三、几点想法 1、从法制上制约被监审单位。建立健全本钱监审处分措施，被监审单位假设不提供或提供资料不全、虚假资料除了要终止之外，还要作出处分，情节严重，态度恶劣的还应有权提出或撤消被监审单位的收费、效劳价格许可证。 2、加强本钱监审法律法规的学习。一是本钱监审人员的学习。建议省市组织县一级本钱监审人员进行本钱监审培训，下发本钱监审资料，提高本钱监审综合水平。二是加强基层业务科（股）室本钱监审意识。法律法规以及行文都明确规定了定调价必须进行本钱审核，但是，科（股）室特别是负责人，思想要统一上来，不要有走过场，搞不搞没关系的想法，支持配合本钱监审工作，催促被监审单位及时提供真实有效的资料。 3、本钱监审人员要增强工作的严谨性和标准性。严格按照有关法律法规及规章制度进行本钱监审，杜绝数字录入出错，不认真核对 6数据及结论书文字的现象，对需要说明的特殊问题，一定要详细说明，做到“有理有据、取据合法、数据准确、结论适中〞，为制定和调整价费提供准确无误的本钱基数。 周新铭 谢 波 XX县区物价局副局长XX县区价格本钱调查队干部 二0一0年七月六日 第二篇：本钱监审工作总结篇一：本钱分局近两年工作总结 本钱分局近两年工作总结 202223年以来，本钱分局认真贯彻省市本钱工作会议精神，在局领导班子的正确领导和支持下，在XX市本钱分局的关心指导下，全体本钱工作人员密切配合，团结协作，充分发挥本钱监审在价格管理工作中的重要作用，圆满完成各项本钱工作任务，202223年被评为全国农产品本钱调查先进集体荣耀称号，202223年被评为XX省本钱工作典型示XX县区。 一、加强学习培训不断提高工作素质 本钱调查监审是一项政策性强、技术含量高、涉及面广且专业性很强的工作，需要多方面的知识。XX县区本钱调查监审分局成立后，第一项任务就是抓政治、业务学习，提高本钱调查监审工作人员的素质。加强政治学习，提高干部的政治素质；学习法规政策，掌握物价法规政策，掌握本钱监审的有关规定；学习物价和财务业务，掌握本钱监审的有关业务知识；学习工作方法，提升本钱监审工作水平。一是加强干部自身的学习。把学习政治、业务作为一个自觉的行动，积极参加上级和本局组织的集体学习和培训，非常珍惜参加集体学习培训的时机，把这样的学习培训作为提高素质的最好方法。参加省局的业务培训后，在本钱分局内部组织学习使用农调新软件，及时进行新软件安装使用培训，熟练掌握新软件的使用方法，保证了各项调查数据能及 时上报。 二是在实践中学习。在进行本钱调查监审的过程中，具体的问题需要不断的实践、探索、总结经验来解决。例如：我们在开展农业灌溉用水本钱调查时，对于供水量的计算，常规是按水表计量，水库放水和提水站没有计量表，而水库、提水记录又不一定准确，怎么办。我们就采取亲自到水库和提水站的现场，进行测算的方法，来保证数据的准确。 三是组织专业的学习培训。针对历年农调点在记账中存在的问题，我们对农户进行了培训，特别是对新调整的农调户进行记账业务专门讲解，保证新户的记账质量。今年三月我们组织农调户和乡镇价格监督站长进行两次农产品本钱调查的专业培训，取得了很好的效果。通过培训提高了农调点户和乡镇价格监督站对做好农产品本钱调查工作重要性的认识，农调户普遍反映，过去认为就是简单的记记账，没想到我们记账还有这么大的作用，一定要把帐及时、准确的记好。还经常深入到农调点户家中进行检查指导培训。通过对农调点户的检查指导培训，肯定了记账中好的做