2023年市委书记在市委经济工作务虚会上讲话.doc

市委书记在市委经济工作务虚会上讲话 市委书记在市委经济工作务虚会上的讲话 同志们：这两天，大家充满责任地围绕XX年经济工作提了大量建设性意见。下面，我讲三个方面意见。 一、必须坚决信心、昂首前进 今年以来，我们坚决落实中央、省委、湘潭市委经济工作决策部署，加强和改善了市委对经济工作的领导，团结奋进，真抓实干，经济社会健康开展。一是经济运行稳中有进。坚持把项目作为经济开展的主要手段。攻坚精美湘乡建设，68个重点项目开工。值得一提的是云门寺提质改造、红仑大道、嘉寓门窗、水府大桥、垃圾燃烧发电等项目的推进，闪烁着科学谋划、攻坚克难、敢于担当、民本情怀的光辉。重点通过招商，落实国省项目，建设经开区、城区、水府示范区和美丽乡村，确保了主要经济指标稳步增长。二是各项改革顺利突破。坚持把改革作为经济开展的主要动力。大力推进机构改革，完成涉改单位职能调整和领导班子配备。重点从知识结构、经历结构、年龄结构、党派结构四个方面，大力优化干部队伍结构。创新融资模式，债券、基金、PPP项目等取得新突破，争取债券、基金达37亿元。公车改革、“三改一补〞等走在湘潭五个县市区前列。三是民生福祉持续改善。坚持把民生作为经济开展的主要目标。扎实推进产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫，实现脱贫15675人。全面小康总实现程度达93%左右，位居湘潭五个县市区前列。群众满意度大幅提升，信访工作获全省先进，综治民调历史性跨入全省先进行列。 今年以来，我们坚决落实全面从严治党的决策部署，党的建设稳步推进，为经济开展提供了坚实保障。全面推进“两学一做〞学习教育和“连心惠民〞十项行动，深入开展“雁过拔毛〞式腐败问题和“纠‘四风’、治陋习〞专项整治，稳步推动全面从严治党向纵深开展。特别是今年是换届之年，市委坚决不移地把换届工作作为头等大事来抓。5月完成乡镇党委换届，9月完成市委换届，10月完成乡镇人大换届，11月完成市人大、政协换届，共选举产生乡镇党代表2036名、市党代表385名、乡镇人大代表1225名、市人大代表295名、湘潭市人大代表88名，协商产生政协委员249名，组织意图充分实现，换届过程风清气正，选举结果圆满顺畅，得到了上级领导充分肯定和干部群众广泛认可。通过市七届一次党代会的召开，确立了“实力湘乡、幸福龙城〞开展定位和“文化立市、工业强市〞开展战略，开展的思路更加清晰，开展的信心更加坚决，开展的合力更加凝聚。 二、必须解放思想、深化改革 古往今来，湘乡人勤劳质朴、敢闯敢试、奋勇争先、善作善成，充分体现了公诚勤俭、敢为人先的湘乡性格、湘乡精神，这种特性就包括了改变的精神、革命的态度。 特别是近年来，我们高举开放包容、变革创新的改革旗帜，首先试点省直管县改革、率先推进政务改革、领先突破各项改革，进一步激发体制活力，改革成就有目共睹。我们知道，事物内部的矛盾性推进事物的开展。新的时代新的局面就必有新的矛盾。可以说，新的问题会不断涌现。矛盾问题面前，唯有以革新的精神、态度、方法才能有效化解。今天我主要讲思想方面的问题。 一是视野狭窄，全局思维不够。向前看，对新经济、新业态、新产业的开展缺乏科学预判和系统评估，缺乏为其开展创造优质环境的意识，仍然以旧思路、旧模式开展工作。向上看，有的同志对政策机遇理解不够透彻，反响不够灵敏，比别人慢半拍。一项政策出来，有的地方很快就如火如荼行动起来，我们的同志却还在观望。向下看，有的同志对湘乡市情认识不透，浮于外表，对外推介和抓工作不得要领，对深层次问题思考不够。 二是安于现状，争先意识不强。就干部层面讲，少数干部暮气较重，习惯纵向跟自己比，小胜那么满，小胜那么安，对周边县市区竞相开展的紧迫形势认识不够。就企业层面讲，企业总体缺乏大投入、大开展，局部企业家要么守摊子，要么盲目铺摊子，缺乏应对风险能力。就群众层面讲，局部群众思想落后、固守利益，舍死霸蛮拼命思想着一己之私利，主动支持、带头维护改革开展的气氛不浓厚。 三是墨守成规，创新举措不多。对新经济常态的新政策新制度不学不钻，凭固有的观念、经验思考办事。只当传声筒，坐在收发室。美其名曰守规矩，实质问题是固步自封，总想旧瓶装新酒，习惯于旧规那么、潜规那么。大政方针上级定，我们要创新的主要是管理是举措是细节，这些方面还严重缺乏。 四是缺乏担当，工作作风不实。一些同志责任意识淡薄，在其位不谋其政，自己的事没办好反而喜欢议论他人之事。遇事做和事佬，无原那么地和稀泥。隐瞒自己的观点，对于错误的人、事不敢作批评，把一团和气当追求。不太坚持真理，一切唯书唯上，以执行上级指示为由，不推就不动。发生问题相互推诿，名利面前抢争多争。遇上难缠之事、之人绕道躲开。愿意做打死老虎的事、锦上添花的事，不愿做认真较劲的事、雪中送炭的事。甚至有的对敢于改革、勇于创新的干部不以为然、造谣生事，生怕别人抢了风头。 以上这些问题我们都要高度重视、切实改良。XX年是供应侧结构性改革的深化之年，破解开展难题需要全面深化改革助力。湖南实施创新引领、开放崛起战略，就是坚持改革开放的生动体现。炯芳书记最近强调，要进一步突出改革的核心地位，让改革在湘潭土地上蔚然成风，成为湘潭开展总动力。这几年来，我们干出了一些惊人的成绩，在新的根底上，我们湘乡要有更大开展，必须首先从改革上寻求突破。重点处理好以下几个关系。 一是做好破与立的文章。全面深化改革，必须要有敢破的决心。要大刀阔斧破除陈旧观念障碍、体制机制壁垒、利益固化藩篱，特别要打破成规惯例，去除寻租空间。必须要有敢立的魄力。要立改革精神，立经济思维，立法治意识，让改革始终遵循市场经济规律，始终沿着法治轨道阔步前行。 二是把好快与稳的节奏。改革要快，指的是胆子大一些，步伐宽一些，节奏快一些。只要上面有改革试点，我们都要抢先争取;只要承当了改革任务，我们都要全力推进。改革要稳，指的是要内心坚决，要思考细致，要紧扣民生，要确保共享改革开展成果，以稳定的社会大局为改革保驾护航。 三是理好放与管的关系。改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。这个关系的核心问题是简政放权。简什么政，放什么权就是政府精简部门，下放由此派生出来的巨大权力。机构和权力是相互孽生的，机构派生助长权力，权力做实扩张机构，这就是机构自我膨胀的天性。放，主要是放权，要充分精简行政审批事项，可以不管的坚决不管。比方尽可能扩大乡镇、园区管理权限。比方权力清单，不但要建立清单，而且要晒出清单。比方投融资平台，在决策程序前提下，要放手创新融资模式，特别要利用现在相对宽松的融资政策，先行把利率低、周期长的资金抓在手里。管，主要是管好职能部门的权力，该管的坚决依法管理到位，以高效的管理、优质的环境、周到的效劳，营造改革开展浓厚气氛。我经常讲的政府首先要抓好三大环境(交通环境、治安环境、政务环境)，就是基于这个道理。 四是用好严与宽的标尺。严宽相济，指的是从严治党必须严，改革开展必须宽。在此重申一条：在不违背党规法纪的前提下，只要出发点、目的是为公，只要是为了湘乡开展、民生福祉、大局稳定，干部出现了失误或因先行先试出现了错误，我们都要宽容。市委市政府要健全容错免责机制，旗帜鲜明地支持改革突破、敢于担当的干部，为大家加油鼓劲、撑腰壮胆、担责减压。28日省委经济工作会议期间，傅奎书记在湘潭团讲话时指出，要厘清干事创业与从严治党的关系，要分清干部的失误、错误、违纪、犯法的具体情况，要着重培养狮子型干部、小老虎型干部。所以，大家都要大胆地干、放心地干、毫无杂念地干。 三、必须扣准重点、狠抓落实 XX年中央经济工作会议主要精神是：坚持稳中求进总基调，坚持以开展质量和效益为中心，以推进供应侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会平稳健康开展。 XX年省委经济工作会议主要精神是：坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新开展理念，适应把握引领经济开展新常态，坚持以提高开展质量和效益为中心，坚持以推进供应侧结构性改革为主线，大力实施创新引领开放崛起战略，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好脱贫攻坚、转型升级、环境治理战役，促进经济平稳健康开展和社会和谐稳定。 XX年市委经济工作的根本思路是：认真贯彻落实上级经济工作会议精神，以建成更高水平全面小康为目标，以党的建设为引领，以深化改革为动力，以依法治理为保障，以民生幸福为追求，突出产业开展和项目建设，大力实施文化立市、工业强市开展战略，全力建设实力湘乡、打造幸福龙城。 主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%，财政收入增长8%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民可支配收入增长9%，农村居民可支配收入增长10%。 XX年经济社会开展任务很重，大家要统筹兼顾，突出重点。根据大家讨论的意见，结合当前工作中的情况，我主要就以下几个方面统一认识。 1、有效投资问题。今后一段时间内，投资一定是我市经济开展的主动力，目前扩大投资有需求、有条件、有能力，所以一定要把投资放在首要位置上。要明确，钱从何来钱主要靠我们谋划优质项目，从银行来，从基金来，从PPP来;主要靠市场经济主体，从招商引资来，从创新创业来，从民间投资来。一句话，只要翻开思维、想方设法，就一定有钱来。有了钱我们好办事，钱往何去一是以交通为主的根底设施投资;二是以传统产业转型和新兴产业培育为主的产业投资;三是以精准扶贫、棚户区改造为主的民生投资;四是以水府庙环境提质、城镇和企业治污、农村环境治理为主的环保投资。 2、实体经济问题。100万人的大县，是老工业基地，处长株潭核心圈，必须牢牢地抓住实体经济。必须多谈而不能少谈，必须抓实而不能放虚，必须做强而不能搞弱。怎么办首抓工业经济，再抓旅游产业、房地产业和农业。工业是支撑是命脉，我们提文化立市、工业强市就是基于这样的思考。比方说，XX年完成财政收入18.6亿元，税收占62.5%，其中36.8%来自工业;2023年完成财政收入19.6亿元，税收占63.2%，其中36.3%来自工业。工业不仅能提供财源，而且能够带动、促进就业，就业是民生之本，而且能够带动、促进资金流物资流，为其他产业的开展提供支撑。 3、项目建设问题。要始终围绕产业、实体、根底设施布局重大项目，并牢牢扣住项目建设推动经济开展。对县域经济而言，XX年我就明确提出项目建设是经济开展的主要载体，是考验干部的主要阵地，是改变面貌的主要手段，这一观念必须时时刻刻提。我看XX年主抓三件事：其一，产业招商。深入开展“引老乡、回故土、建家乡〞活动，按照“优一产、强二产、活三产〞导向，立足现有产业和开展根底，加快引进一批技术关联、价值关联、配套关联的高新技术、低碳环保、产业链长的重大项目，促进产业聚集。抓实领导干部带头招商，考核乡镇办、相关部门产业招商效率，确保全年引进内资35亿元，引进外资5千万美元。 其二，园区建设。经开区要瞄准进军全省20强、向进军国家级园区推进的目标，坚决产城融合的思路，加快电力工业园建设，加快城西老工业区、皮革产业园改造升级步伐;要全力推进“一区多园〞模式，金石、虞唐、泉塘、棋梓等乡镇工业小区要有实质性开展。水府示范区要瞄准5A级旅游景区目标，坚持保护优先、民生优先和政府引导市场有序进入的原那么，突出环境整治，加快根底设施建设。 其三，管理优化。要狠抓责任落实，坚持市级分管领导一线指挥;要狠抓绩效考核，确保通过项目建设培养干部、选拔干部的导向更加明显;要狠抓资金集聚，纵深推进精美湘乡行动三年融资方案，加强五大融资平台建设管理，加大银行、PPP项目、债券、基金等融资力度，确保争取国省资金6亿元以上，确保总融资规模90亿元以上。要狠抓效劳提升，对重大项目签约、落地、建设、运营实行“一条龙〞效劳，特别要从征地拆迁、项目审批、根底设施、环境维护等方面加速发力，尽最大限度缩短项目建设周期。 4、依法治理问题。一定要用法律法规治理一个地方，一定要用规矩