2023年做好企业安全生产工作的意见.docx

关于做好企业平安生产工作的意见 经济试验区管委会、各乡镇人民政府、各企业： 为切实做好我区202223年企业平安生产工作，预防和杜绝平安生产重特大责任事故发生，确保灾后重建工作顺利实施。现提出202223年企业平安生产工作实施意见： 一、总体思路 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢固树立平安开展理念，紧紧围绕创立“平安游仙〞建设的要求，深入贯彻落实平安生产法和xx省平安生产条例，将企业平安生产工作确定为“基层强化年〞即：全面加强基层平安监督、企业平安管理、基层组织领导能力建设，继续深化企业平安标准化建设、隐患排查治理、重点行业（领域）平安专项整治重点工作；着力强化平安投入、平安科技、平安文化、监察执法、应急救援保障措施。坚决遏制重特大平安事故，有效控制较大平安事故、切实减少一般平安事故、确保企业平安生产。 二、工作目标 （一）确保202223年度区内企业不发生重特大平安事故，最大限度地减少各类伤亡事故。 （二）全面推进企业平安标准化建设，强化平安生产现场管理，健全平安管理机构和制度，提升企业本质平安保障水平。50%的高危行业（领域）到达平安标准化。 （三）建立平安隐患排查治理长效机制，切实加强重大隐患挂牌限期整治，一般隐患整治率到达95%以上，重大隐患限期整治率到达80%以上。 三、工作任务及措施 （一）强化平安生产意识，落实平安生产责任制 1、加强企业平安管理能力建设，提升企业平安管理水平。全面落实企业平安生产主体责任，法定代表人负总责和分管负责人“一岗双责〞责任制；按照有关法律法规规定，建立健全企业平安管理机构；结合行业企业特点和职业健康平安管理体系认证，完善平安生产规章制度，提高员工平安意识、平安责任感、平安操作技能和平安防范能力；加强企业职工平安培训，严格执行特种作业人员持证上岗规定。 2、加强基层组织领导能力建设，提高平安生产组织保障水平。进一步落实“分级负责，属地管理〞、“管生产必须管平安〞和“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责〞的“一岗双责〞责任制，切实加强基层领导的政治素质、责任意识、工作能力、工作作风建设，强化基层平安监管和生产经营一线负责人管理平安生产的能力，打造“能人平安〞环境气氛，形成强有力的组织保障能力。 3、加强以企业平安设备更新改造为主的根底设施建设力度，保障设备装备的平安运行。要严把企业生产设备平安关，加强设备维护保养，淘汰危及平安生产的落后工艺和设施，完善生产设施平安自动防控系统，提升设备平安性能，新建、改建、扩建工程必须严格执行平安生产“三同时〞规定。 （二）突出重点，抓好平安生产的重要环节 1、继续深入抓好平安生产的重要环节。深化重点行业（领域）平安专项整治，严防重特大平安事故发生。进一步稳固和深化非煤矿山、成品油零售加油站（点）、压力容器、消防、危险化学品等平安生产专项整治。把平安生产工作预防做在前头，职责落到实处，加大执法监督检查力度，从严查处和纠正各种违章行为。 2、各企业必须把“以人为本，平安第一〞的方针贯彻落实到各个生产环节，把平安生产与调整产业结构、推动资源整合、建立健全长效的现代管理机制结合起来，强化建设“三落实〞（落实平安专项设施经费、落实平安专项措施方案、落实从业人员平安培训）和现场平安管理。按照找源头查重点的原那么，对涉及本企业平安的重点车间、重点设备和系统以及重点岗位，必须做到责任人、经费、时间、措施四落实，坚持定时检查、限时整改，把事故隐患消灭在萌芽状态。 3、加强对民爆器材和烟花爆竹的标准管理。试验区管委会、各乡镇人民政府、各有关企业应按照省、市、区有关规定，切实加强对民爆器材在销售、储存、运输、使用等各个环节的监控，坚决取缔非法生产烟花爆竹。 （三）预防为主，加大隐患整治力度 经济试验区管委会、各乡镇人民政府、各企业要认真总结平安生产的经验教训，深入分析各时期平安生产工作的重点和难点，适时采取针对性强、行之有效的预防措施和手段，找重点、分阶段、有主次地加大平安隐患检查、监控和整治的力度，认真排查，列出重点、制定预防、整治隐患，努力遏制重特大事故发生。 （四）加强平安宣传教育，普及平安知识 1、强化平安文化保障措施，营造浓厚的平安生产气氛。经济试验区管委会、各乡镇人民政府、各企业要按照平安生产要求，结合各自的实际特点，加强平安生产法律、法规和平安知识宣传培训，丰富“平安生产月〞宣传活动内容，举办平安论坛或展览；全面开展“零事故活动〞、“平安文明创立活动内容〞，充分发挥新闻媒体的作用，对违法行为和平安隐患予以公开曝光。 2、加强平安教育和培训，营造平安生产舆论气氛。一要充分利用会议、播送、电视、板报、标语等形式，大力宣传平安生产的重要性。二要适时安排多种活动，广泛开展平安生产宣传教育，加强生产经营单位负责人、管理人员、特种作业人员和农民工的平安培训，平安管理人员持证率到达90%以上，特种作业人员持证率到达20230%。 三、工作要求 （一）加强领导，落实责任。经济试验区管委会、各乡镇人民政府、各企业要将平安生产基层根底工作作为工作的重中之重，从建设本质平安型企业、创立平安保障型辖区的战略高度，进一步加强组织领导，层层落实平安生产责任制，及时研究和解决平安生产中的重大问题，维护好平安生产秩序，切实做到平安生产工作机构、人员、装备、经费四个到位，狠抓责任落实，确保工作到位。 （二）分解任务，严格奖惩。要逐级分解落实平安生产年度任务，建立科学合理的平安生产工作绩效评价体系，层层签订平安生产目标责任书，实行定量定性考核，将平安生产“一票否决〞和“一岗双责〞纳入各乡镇人民政府、各企业的年度工作目标考核。 （三）突出重点，检查督查。各乡镇人民政府、各企业要针对本地区本单位的特点，制定年度工作实施意见，建立工作保障机制，突出工作重点，解决突出问题，务求取得实效。要切实抓好重点时段、重要阶段、重要部位的平安事故防范，认真组织平安生产专项检查；严防死守，坚决遏制重特大事故的发生。对措施不落实、工作无进展、效果不明显的企业，要予以通报批评并限期整改。要充分利用新闻媒介，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传先进典型与经验，曝光平安生产隐患与问题，全面提升基层平安监管能力和企业平安水平，确保202223年全年平安生产各工程标任务圆满完成。 第6页 共6页