2023年在领导班子民主生活会上的致辞.doc

在领导班子民主生活会上的讲话 〔2023年9月28日〕 根据市纪委、市委组织部文件要求，今天我们召开以“贯彻落实廉政准那么，切实加强领导干部作风建设〞为主题的专题民主生活会。主要目的是对照廉政准那么，深入查找领导班子及班子成员在工作、思想、作风、纪律等方面存在的缺乏和问题，统一思想，提高认识，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，努力把全区各项工作又好又快地推向前进。下面，对照会议要求，我就党工委、管委会领导班子整体情况和个人作风建设情况谈三点意见： 一、对今年以来工作总的评价 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，党工委、管委会一班人坚持团结协作、总揽全局、协调各方、科学决策、创新开拓，带着全区上下围绕全年目标，明晰思路，突出重点，团结进取，务实工作，各项工作实现突破性进展。 〔一〕经济开展态势良好。主要有四大亮点。一是主要经济指标提速进位。全区经济增长加快，全市奉献份额增大，全省进位明显。1-8月份，全区财政总收入、一般预算收入、合同利用外资、实际利用外资增幅均超过50%，绝对值位居全市县区之首，分别占全市的9.6%、14.07%、24.3%和35%，分别提高了2.2个、3个、6.4个和14.9个百分点。在全省105个省级开发区中，地1 方一般预算收入位列第9位，前进2位；全社会固定资产投资136.5亿元，位列第8位，根底设施投入仅次于江宁开发区，位列第2位；社会奉献度位列第8位；业务总收入位列第25位，前进6位。二是重大工程招商取得突破。截止目前，成功引进了超5000万元工程76个，其中招引投资10亿美元的寰宝空调工程、投资5亿美元的敏实汽车零部件工程、投资1亿美元的新国纺织、法液空、万邦香料等外资工程5个；招引投资30亿元的智能导线工程、投资20亿元的光伏太阳能工程、投资10亿元的宁波多米诺骨牌工程、管业科技工程等超10亿元内资工程9个〔工业工程5个〕；成功引进台湾工总工业园、汽车零部件产业园、浙大网新〔淮安〕科技园工程，开创了与央企合作的先河。三是重点工程建设取得突破。1-8月份，新开工工程83个，其中亿元以上工业工程20个，亿元以上三产21个；竣工工程37个，其中亿元以上工业9个，三产5个。城建上，今年城建投入预计到达110亿元，为历年之最。1-8月份，全年253个城建重点工程，已开工241个，开工率95.3%；竣工40个，累计完成投资65.49亿元。四是融资工作成效显著。今年成功运作了企业发债上市，标志着经济运作水平上升到了一个新的平台，有效保障全区大开发、大拆迁、大开展的需求。 〔二〕领导班子团结有力。一是坚持讲学习。党工委、管委会注重理论学习，坚决同中央、省委、市委保持高度一致，自觉贯彻执行中央、省、市的重大决策部署，确保了政令畅通。二是坚持讲团结。班子成员带头维护团结，相互学习、相互尊重、相互信任、相互支持，相互配合，思想上齐心，行动上合力，形成2 了同心同德、精诚合作的生动局面。三是坚持讲民主。坚持民主集中制原那么，每月召开一次党政联席会，但凡重大决策、重大事项、干部人事调整、重大投资方案等，一律坚持集体研究，民主决策。同时注重科学规划、科学论证，听取专家意见，推进科学决策。树立正确的处事导向，坚持公开、公平、公正对待所有人，决不迁就姑息任何人。四是坚持讲大局，在总揽全局协调各方的问题上，坚持总揽而不包揽，协调但不取代，科学授权，着力点放在把方向、谋大局、出思路、抓大事、管干部上。 〔三〕干部队伍充满活力。今年以来，全区上下团结奋进，和谐干事，干劲实足、作风务实，能够拧成一股绳，形成一盘棋，形成了目标同向、干群同心、工作同力的工作局面。一是彰显用人导向，大力选拔实绩突出的干部。本着“能为先、绩为要〞、“把适宜的人选用到适宜的岗位上〞的原那么，在突击性工作和招商引资、工程效劳、信访稳定等重点工作中比干部、选干部、用干部，形成了选人用人凭实绩、比实绩的正确导向。二是实施多岗交流，着力磨炼干部实际工作能力。全面实施干部岗位交流，加快干部培养锻炼力度。通过机关与机关、机关与乡办、乡办与乡办等纵横交流，让干部在新的岗位中获得新知、增长才干。09年以来共交流了科股级干部40名。三是强化教育培训，不断提升干部的整体素质。今年共举办招商、信访、统计、拆迁等方面的专业培训班30余次，举办了“清华大学-淮安经济开发区女干部能力提升高级研修班〞，50名科股级女干部参加培训，开创了全市女干部集中赴高校培训的先河。四是严格管理制度，全面标准干部选拔任用程序。按照党政领导干部选拔任用工作条例和干3 部监督四项制度的要求，加强干部管理工作，把好“提名关〞、“票决关〞、“聘任关〞。 四是廉洁之钟紧抓不懈。坚持两手抓、两手都要硬，认真贯彻落实关于推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署。特别是廉洁准那么正式公布实施以来，党工委、管委会高度重视，采取切实措施，认真组织实施，取得了积极成效。一是加强学习教育，筑牢廉洁从政的思想防线。向全区每位党员发放学习读本，并扎实推进廉政文化“六进〞活动。二是全面落实责任，加强廉洁从政的组织领导。坚持实行“一岗双责〞，将党风廉政建设和反腐败工作任务落实到各部门〔单位〕的每一位领导身上。三是完善制度，夯实廉洁从政的工作根底。相继建立健全了审计监督、效能督查、招投标管理、拆迁管理等制度，从源头上预防不廉洁行为。推广使用行政审批系统，全面运行电子监察系统，建成了工程与财政投资绩效评价平台。 五是工作作风务实高效。通过锤炼和教育，全区上下勇于拼搏、敢为人先的竞争意识得到增强；开拓创新、发奋有为的敬业精神得到表达；只争朝夕、求真务实的作风得到贯彻。坚持讲实话、办实事、求实效，不做外表文章，对认准了的事，说了算，定了干。每项工作都严明纪律、严肃要求、严厉督查、严格奖惩，制定出台了效能督查暂行规定，大力发扬“拼命三郎〞精神，积极倡导“行胜于言〞、“5+2〞、“白+黑〞的工作精神，推动各级干部求实、务实、落实。 就个人而言，在作风建设方面，一是坚持创新创优。今年以来，紧紧围绕“江北争第 一、全省进十强〞目标定位，立足区情实4 际，深刻分析形势，科学谋划全局，把握阶段规律，突出工作重点，明晰开展思路，注重重大工程招商、工程推进、融资、用人、民生保障等方面的创新创优，推动了全区工作又好又快开展。二是坚持实干为先。始终把事业作为第一追求，深感责任重大，对工作充满热情，对事业充满激情，不叫怨、不叫苦、不叫累，淡泊名利，艰苦奋斗。工作中几乎没有休息日，经常深入工程现场、乡办村居一线调查研究，指导工作，会办解决问题。三是坚持从严治政。认真履行党风廉政建设第一责任人职责，坚持经济开展与廉政建设“两手抓、两手硬〞，实行“一岗双责〞，坚持以制度管人管事，筑牢反腐倡廉思想道德防线。四是坚持廉洁自律。牢记组织的重托、法律的规戒，带头落实中央、省、市各项党风廉政建设责任制规定，带头落实廉政准那么，在班子中当好廉洁自律的表率，在群众中树立勤政为民的形象。工作上坚持原那么，生活上充满感情。能够将心比心，努力关心关爱下属的疾苦和需求。 二、存在的问题 〔一〕思想解放有待进一步深化。主要表达在。一是局部干部思想上因循守旧、处理问题瞻前顾后，不敢大胆地闯、大胆地试，不敢突破，不敢变通，怕担风险、怕担责任；二是局部干部创先争优、赶超意识不强，对自己定位较低，标准不高，不能将本部门、本单位的工作放在全市、全省、全国定位臵；三是局部干部工作循规蹈矩、按部就班，被动多、主动少，满足现状，工作上缺少激情、思路和方法。 〔二〕干部能力有待进一步增强。主要表达在。一是局部干部缺乏独挡一面、独立运作经济、解决难题不强；二是局部干部5 思路和眼界不宽，知识与能力不适应开发区快速开展的变化；三是局部干部有缺少“争一流〞的精神状态和志存高远的远大目标和应有的政治感悟力和执行力。 〔三〕作风建设有待进一步加强。主要表达在。一是个别部门和一些干部在工作中还存在纪律性不强、工作漂浮、办事推诿、效率低下等问题，甚至还有“吃拿卡要〞现象发生。二是注重实效、埋头苦干、艰苦奋斗的作风需要加强，有的同志怕吃苦、怕到基层、怕挑重担、怕解难题，工作上图享受、生活比待遇。三是局部干部缺乏敬业奉献精神，有利已主义倾向甚至还比拟严重，对工作舍不得投入感情、舍不得投入精力。 就个人而言，也存在着一些缺乏，请同志们批评指正。一是在创新体制机制方面，下的功夫还不够。主要在目标考核、工作效能、干部任用等体制机制方面创新力度不够；二是对重点工作投入的精力包括在成效方面还需要加强。虽然近年来重大工程招引、重点工程建设等方面取得较好的成绩，但是效果不明显，对全市奉献份额不大；三是因更多地考虑关爱保护我们的干部，从而对局部干部管理或处分上存在失之于宽、失之于软。 三、今后努力方向 〔一〕坚持开展为本，强抓工程建设和品位提升。有经济有地位。坚持开展第一要务不动摇，切实增强忧患意识和开展意识，缩短与先进地区的差距，拉开与兄弟县区的距离，加大对全市的奉献份额，提高在全市的经济占比，发挥龙头和带动作用，表达国家级开发区的地位和尊严。“十二五〞，要围绕“江北争第 一、全省进十强，率先达小康、迈向现代化〞的总目标，按照“全市6 第一、全省前列〞要求，谋划好各项工作。一是全面提升招商质效。注重提升入区工程质量，抓现有企业增资扩股；抓剩余土地扩建投产；抓零散地块整合招商；留足地块保障1亿美元或5亿人民币以上的重大工程招商。坚持招商引资与招商选资相结合，依据产业布局，大力招引电子、机械、盐化工、汽车零部件等产业，主攻台资大工程，加速特色产业集聚，彰显产业优势，打造核心竞争力。二是全面提升工程速度。坚持“一切围绕工程，一切效劳工程〞。工业工程按照“定行业、定规模、定规划〞，效劳业工程按照“定功能、定业态、定规划〞的要求，聚焦政策、聚集资源、聚合力量，抓开工、抓建设、抓竣工，抓企业培育、抓增资扩股，抓工程臵换，确保2-3年内全部“填优布满〞，全面竣工或营业。三是全面提升城市品位。树立抓城市建设就是抓经济建设，高标准、大手笔做好城市修编工作，跳出现有的“开发区〞概念，将开发区放在全市、苏北、长三角范围内考虑，按照国际化和现代化标准，重新调整优化功能布局，突出功能完善和辐射带动，提升设计、建设、管理水平，全面丰富城市内涵。认真做好城市景观设计规划，对深圳路、翔宇大道、迎宾大道两边和富士康周边等近期要重点建设的区域，进行景观设计，加快建设步伐，尽早尽快出形象、出效益，全年提升城市品位。 〔二〕坚持正确导向，重抓干部队伍建设。今后在干部队伍建设方面，坚持“四项原那么〞：一是实绩公论原那么。坚持以实绩论英雄，打破身份限制，不拘一格降人才。二是人尽其才原那么。坚持以事业用人，将适宜的人用到适宜的岗位上，人尽其才、才尽其用。三是优胜劣汰原那么。探索建立能者上、平着让、庸者下7 的能上能下的用人机制，打通干部出口。注重后备干部储藏。建好正副科职后备干部人才库，加强对后备干部的教育与培训，保证素质优良、数量充足、结构合理。四是面向一线原那么。坚持在招商、拆迁、信访、乡办等“四个一线〞锻炼干部、选用干部。让干部在招商一线“见习〞，着力提高组织协调、沟通交流的能力；让干部在乡办一线“蹲点〞，着力提高解决实际问题的能力；让干部在拆迁一线“攻坚〞，着力提高敢于碰硬、善于工作的能力；让干部在信访一线“跟班〞，着力提高处理突发事件、解决复杂问题的能力。 〔三〕坚持警钟长鸣，狠抓党风廉政建设。贯彻实施廉政准那么是当前和今后一个时期党的建设和反腐倡廉工作的一项重要任务。一要强化制度建设。反腐倡廉是一项长期、艰巨、复杂的工作，制度建设是党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。当前正是全区快速开展期，制度建设要