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2023
对于
建筑工程
领域
根治
欠薪
工作情况
汇报
天道酬勤
对于2023年度建筑工程领域根治欠薪工作情况汇报
今年以来,在区党工委、管委会的坚强领导下,区住建局按照省、市主管部门要求,认真贯彻落实上级有关文件精神,高度重视农民工工资支付保障工作,进一步完善制度建设,强化日常监管,畅通投诉举报渠道,定期开展专项整治,大力度标准整顿建筑市场劳务用工行为,积极预防治理欠薪问题,全面落实“无欠薪〞各项工作,确保我区建筑工程领域平稳有序。
一、强化行业监管,严格落实制度,全区根治欠薪工作成效显著
今年以来,区住建局全面贯彻落实建筑领域保障农民工工资“六项制度〞,在建筑市场监管上,始终把农民工工资支付作为一项重大的政治任务,牢牢抓住手上,严格落实“一岗双责〞“党政同责〞,每季度召开一次专题会议,认真研判分析建筑市场监管和农民工工资清欠问题。在日常监管中,住建局采取“双随机一抽查〞、专项检查、综合执法、联合执法等工作措施,保持了对清欠工作的高压态势。今年共开展专项检查xx次和重大节日工资支付情况摸底筛查xx次,下达整改通知xx余份,消除拖欠隐患xx余起,切实做到“有部署、有安排、有检查〞。截至目前,我区在建工程工程xx个,其中房建工程xx个,总建筑面积xx万平方米,市政园林工程xx个,装修工程xx个,总造价xx亿元。现有劳务作业工人xx人,实名制落实xx,工资与工程款实施分账管理xx、民工工资保障金制度xx、银行代发工资xx、维权信息公开xx、工资足额支付xx。
在处置欠薪投诉方面,今年全区共受理农民工投诉xx起,涉及总额xx万元,涉及农民工xx人,三项指标与去年同期相比分别下降了xx、xx、xx。截至目前,全区未发生恶意讨薪和群体讨薪事件。同时年关将近,我局依托“六项制度〞继续催促建设单位和施工总承包工资支付储藏金的落实工作。
二、存在的缺乏与短板问题
我区清欠工作取得了阶段性成果,但同时存在一些问题亟待解决,在市场监管和工作措施上还有漏洞和盲区。一是市场主体责任落实不到位。个别企业施工现场劳务用工实名制管理不完善,劳动合同代签现象严重,农民工花名册对工人进退场记载情况更新不及时,现场电子考勤形同虚设,为拖欠工资埋下了隐患。二是建筑市场外围环境影响滋生欠薪隐患。今年楼市低迷徘徊,开发商后期资金压力增大,预储金后期缴存乏力,可能导致个别工程不能按时发放工资;
同时新冠疫情影响造成的人员流动限制,在一定程度上导致外地务工人员短缺,我区建设行业已经出现“用工荒〞。为招募工人,个别施工企业将工资直接拨给“包工头〞,也为欠薪埋下隐患。
三、压实责任,再足干劲,坚决打赢治欠保支工作“百日攻坚战〞
下一步,区住建局将深入开展建设领域治欠保支工作“百日攻坚战〞,认真落实“六项制度〞,切实压实监管部门和相关企业的主体责任,努力推动全区建筑市场监管水平再上新台阶。
〔一〕加大巡查力度,强化日常监管。开展全区建筑领域标准市场行为、治欠保支工作专项大检查,加大清欠政策的宣传力度,逐个工程摸清底数,如:建筑工程量、工程合同价、分包转包、民工数量、农民工工资支付、工程款拨付等根底情况,认真排查拖欠隐患。对因工程质量、平安事故、工程量劳务经济纠纷引发的欠薪上访案件要及时进行调解,经屡次调解无果的,及时移交人社部门。
〔二〕突出工作重点,压实企业主体责任。把全区重点工程、政府投资工程列入重点稽查范围。对劳务管理混乱、存在分包转包行为、欠薪风险大的工程要进行重点检查、重点监管。同时,要切实压实建筑施工领域各方主体责任,建设单位必须及时补充农民工工资专用账户〔预储金〕资金,不得延迟拨付,不得要求施工企业垫资支付;
施工总承包单位对施工现场用工实名制、发放农民工工资负总责,确保按时把工资直接发放到农民工银行卡个人账户。假设建设单位拨付不到位,施工单位应催促建设单位尽快支付,同时停止施工。因建设单位、总承包企业未按国家、省市相关政策支付农民工工资,致使拖欠农民工工资的,建设单位或总承包企业应先行垫付。
〔三〕健全保障机制,强化责任落实。治欠保支工作既是一项重要的经济管理工作,更是一项重大政治任务。监管部门要切实提高政治站位,压实工作责任,建立联动机制,强化督导问责。一是建立清欠工作应急处置机制。对重要案件成立专案组,由主管领导亲自挂帅督办。二是建立协调联动机制。“双节〞和重大活动期间,住建、人社、公安等部门协调联动,集中办公,形成工作合力,有效预防、打击欠薪行为。三是加大失信惩戒力度。进一步建立健全拖欠农民工工资“黑名单〞制度,定期向社会公布欠薪重大违法行为,将其不良行为记入建筑业企业信用综合评价平台,并依法依规通报相关部门,对拖欠工资的失信企业实施联合惩戒措施,由相关部门在政府采购、招投标、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,使失信企业一处失信、处处受限。对拒不支付劳动报酬涉嫌犯罪的,要及时移送人社部门和司法机关。
做好“无欠薪〞工作,任务艰巨,意义重大。区住建局将以高度的责任感和强烈的紧迫感,认真贯彻落实会议精神,坚决信心,强化措施,克难攻坚,扎实工作,努力推动落实全区在建工程“无欠薪〞工作。
建筑领域欠薪排查工作汇报
我局近年来高度重视建筑行业里拖欠农民工工资问题和平安生产预防问题,为认真做好这两项工作,我局每年都要组织几次大排查工作,同时加强从源头治理,现将有关工作汇报如下:
一、加强领导
我局成立督查小组,组长由局长担任,副组长由分管的领导担任,成员为相关股室的股长担任。督查组负责对辖区的建筑行业、生产、平安、两金落实的情况进行全程跟踪检查,做到早预防、早安排、早落实,确保维护好民工权益,保持社会稳定。
二、开展工作
针对近年来我县的施工企业多、面广、点长、任务重,督查组采取定期和不定期进行抽查和暗查,辖区内施工企业拖欠民工工资问题,特别是在节假日时以及孩子开学上学时间段进行突查,查的方式主要看公司账目,调查工地的农民工,我局要求凡通过局招标办招标的工程,甲乙双方都要签订承诺书,特别是在农民工资保证金方面,甲乙双方都缴纳,标准为1000万以下交1.5%,1000万以上交1%,在平安风险保证金方面,由乙方全权缴纳,标准为在500万以下上交2%,在500万以下上交3%,并由局招标办开出的保障金征缴的通知单,到财务室交钱,拿回执单再到招标办办理相关手续。
在督查过程中,严格按照实名制查找方法,摸清每位工人的根本信息,凡因包工头携款潜逃造成拖欠的企业要重新支付农民工资,不然该企业将去除建筑市场。
三、缺乏之处
鉴于目前局部工地上施工企业均没有与工人签订劳务用工合同,难免工人在生产过程中如发生伤害时,没有合法的依据,维护自己的权益。