2023年实施倍增计划推进富民强县新跨越.docx

实施倍增方案,推进富民强县新跨越 实施倍增方案，推进富民强县新跨越 新一届县委县政府在开局之年，面对新形势新任务，鲜明的提出了新的奋斗目标：“推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平〞，两大战略任务：实施“倍增方案、幸福工程〞。那么什么是倍增方案呢。简单地说，倍增就是翻番，比方我们现在城镇居民可支配收入为15942元，实施倍增方案后，到2023年，城镇居民可支配收入实现翻番，到达32022元，农民人均纯收入现在是6936元，实现倍增后到2023年翻番到达14000元。至于经济社会开展的其他指标，那就是三年局部指标翻番，五年主要指标全部实现倍增。 倍增方案已经提出来，那么今后我们要解决的主要问题就是如何实施倍增方案，推进富民强县新跨越，赵书记在报告中已经给了我们明确的思路。下面我就结合赵书记的报告，谈一点我个人的学习心得和体会。 一、重点突破，优化布局，着力构建现代产业体系。赵书记在报告中指出：“依托东平产业特色、产业优势，以工程建设为载体、园区突破为重点，努力构建以现代农业为根底，以先进加工制造、矿产开发、文化旅游、现代物流"四大战略性产业"为支撑的现代产业体系。〞我们要建立现代产业体系，应该从现代农业、工业（加工制造）、矿产业、文化旅游业和物流业这五个方面努力： （一）以创优创收创效为重点，强力开展现代高效农业农业是立国之本，是国民经济的根底，因此必须坚持农业根底地位不动摇，围绕“农业增效、农民增收〞的农村开展总目标，进一步抢抓政策机遇，全面推进现代农业开展。 1、大力推进农业区域化布局，优化调整农业内部结构。粮食生产始终是农业的根底，目前，要稳定粮食生产，就必须加快实施新增千亿斤粮食产能规划。赵书记在报告中指出：“加大农业结构调整和科技推广力度，选准主导产业，集中连片开展，着力建设规模化、特色化种植基地和高效养殖区。〞根据我县实际，确立的农业六大主导产业为：优质粮食、油料、蔬菜、林果、水产、畜禽，十大优质高效农产品基地为有机粮食、大蒜、花生、蔬菜、核桃、葡萄、水产品、麻鸭、生猪、食用菌。看一下戴庙的食用菌基地。戴庙投资上亿元以陆庄、宋圈村为中心建设了千亩食用菌基地。本村的承包户可免费使用大棚，建设一个500平方米的棚，投资每平方米约30元，共计1.5万元，年前蘑菇的市场价格大体在三块五到四块，一个平方预计能产蘑菇三十斤，一平方菇农收入在一百二十块钱，除去本钱四十块钱左右，这样一平方利润在八十块钱，五百平方的一个棚年收入四万块钱。戴庙的千亩食用菌基地工程分三期建设，目前一期已建设食用菌大棚500个，双孢菇年产1500万斤，实现销售收入5175万元，同时可带动解决900多名当地劳动力就业。农民到基地打工，一天的劳务收入有三四十块2 钱。一年务工收入至少能增加5000元左右。二期工程准备今年春开始实施，建三百个大棚。三期准备推迟一个周期，也就是明年的 二、三月份再增加五百个大棚，目标是把整个基地打造成为东平真正的食用菌基地。 戴庙结合当地实际搞了食用菌养殖，而老湖的特色就是麻鸭、欣赏鱼以及特种动物养殖了。老湖的欣赏鱼养殖基地，目前在王台、水河涝洼地段已经开展到养殖面积3000亩，亩均效益3万多元，可带动40多户农民年增收120多万元。这个欣赏鱼养殖基地是目前全国最大的单体养殖基地，而且已经辐射到周边新湖、商老庄、东平街道等几个乡镇街道。 种植业搞得比较成熟的就是“两菜一粮〞的种植模式了。所谓“两菜一粮〞，就是年产两季菜一季粮的种植模式，早春覆膜种植土豆，土豆畦间间作春玉米，收获土豆、春玉米后，再种植大白菜，由原来的一年种植两季变成一年种植三季。目前大羊、接山等乡镇连片扩大了“两菜一粮〞的种植面积，已达近5000亩。可以看出，这种模式可以显著提高土地产出率，对于农民增收也是很有利的。 戴庙和老湖的高效农业基地建设搞得红红火火，其他地方，比方平原适合种植经济作物，山区适合开展林果业，湖区适合开展名特优水产养殖，但是不管搞什么具体工程的，首要的一点，就是一定要结合本地的实际，实事求是，因地制宜，在充分调研的根底上，研究适合当地具体情况的农业工程，千3 万不能生搬硬套别的地方工程。因为没有任何两个地方地理环境、交通区位等等都完全一样，村情民情会存在差异，群众的思想观念也存在差异，因此，在别的地方搞得成功的工程，如果想在本地也搞，一定要用开展的眼光来搞，并且要经过充分的论证调研和征求当地群众的意见。不管做什么工程，必须要为增加农民收入、促进当地经济开展效劳。 赵书记要求。农业经过五年的开展，“力争到2023年，建成一批高效农业示范园区，农业高质田面积占耕地面积的40%以上，优质核桃到达20万亩，名优水产品到达2023万亩，麻鸭1200万只，特种动物20230万只，生猪20230万头。〞 2、加快农业产业化进程。这里主要涉及到农业龙头企业的培植和合作组织的开展。关于农业龙头企业，赵书记提出：“扶持开展农业龙头企业，培育一批从事农产品加销的规模企业群体，最大限度地拉长产业链条，提高农产品附加值。〞目前，我县规模以上农业龙头企业已经开展到131家，农业龙头企业一头连着基地、农户，一头连着市场，是推进农业产业化开展的关键。我县的131家农业龙头企业涉及到种植业加工、畜产品加工、水产品加工、林果加工四大类，其中种植业加工企业最多，占了一半多的比例。近几年来，我县通过大力招商引资建成投产的龙头企业仅工业园区就到达了20多家。 山东光大集团就是我县一家规模较大的农业龙头企业。集团公司下设4家子公司，以农副产品加工为主，原料来自千家4 万户。几年来，集团坚持走“公司+农户+基地〞的产业化开展路子，与广阔农民结成利益共同体，建立了棉花、大豆、花生、菜籽等农作物种植基地30万亩，带动农户20万户，形成了“市场牵龙头，龙头带基地、基地连农户〞的产业化格局，取得了农民增收、企业增利、社会增效的良好效果。 关于农业合作经济组织，赵书记在报告中提出。“扶持开展专业协会、专业合作社等各类合作经济组织，提高农民的组织化水平，增强农业抗风险能力。〞目前，全县各类合作经济组织已经开展到599家，成为了农村经济开展中不可或缺的力量，今年力争新增开展合作社30家，合作社成员突破4万户，注册资金超过8亿元。争取到“十二五〞末，全县农民专业合作组织到达900家，吸纳农户超过全县总户数的40%。 目前全县的599家合作社涉及到了农业的六大主导产业，覆盖的区域由村内逐步扩大到跨乡、跨县、跨市，直至跨省。合作社给成员提供产前、产中、产后一体化效劳，和成员建立了互利、合作、共赢的良性循环关系。 比方梯门镇的东元蔬菜产销专业合作社，该合作社由80个菜农于202223年初注册成立，现已开展到拥有蔬菜基地1200亩、冬暖式大棚和大拱棚450个、成员600人的规模。合作社按照“五化〞标准（即标准化生产、规模化经营、工厂化生产、合同化销售、民主化管理）标准运行，统一为农民提供产前产中产后一条龙效劳。每棚年均纯收入都在4万元以上，加上分5 得的盈余，成员仅从合作社获得的人均纯收入就达上万元，远远高于当地人均纯收入。合作社带来的好处是显而易见的，它首先可以将分散的农户组织起来，按照方案和市场需求进行社会化生产，解决了小生产与大市场的矛盾。其次通过注册蔬菜商标、开展“三品〞（无公害、绿色、有机农产品）认证，提高了农产品的市场竞争力，强化了农民的谈判地位，增强了成员抵御自然风险、市场风险和经营风险的能力。 赵书记还在报告中指出。“鼓励支持农业龙头企业、农民合作社、农产品基地搞好质量认证，培育特色品牌，增强农产品市场竞争力和盈利能力。〞在这里我们可以看到赵书记很明确的指出了培植农业龙头企业和开展合作经济组织的一个很重要的作用，那就是有利于农产品的质量认证和品牌的培育。现在人们的品牌意识在不断增强，因为品牌确实能给农产品带来很大的附加值。比方我省的高青大米。高青大米于202223年12月获得国家地理标志商标认证。通常一粒米从设备入口到出口的运行距离为2至3米，而高青大米的运行距离是470米。高青大米要经过13道工序加工才能成为没有一丝有机成分流失的营养米。经过精细加工后的高青大米目前已生产出6个产品系列，其中国色天香精品米在香港售价高达399元/盒，一盒六斤，每斤60多块钱。这个价格在市场上绝对不是普通大米所能企及的。高青大米从原来的每斤不到两块钱到现在的60多块钱一斤，可以说，一个商标不但提升了一个产业，更6 带动了一方经济的开展。我们下一步的开展也可以借鉴高青大米的经验，在品牌上多下功夫，因为品牌的力量真的是不可限量的。 3、提高农业生产保障能力。为了改善农业农村生产条件，按照赵书记的指示，县里正在积极进行全县十年水利开展改革规划，正在加快实施无盐灌区节水配套改造、小农水重点县等重点工程工程建设。实施农村饮水平安工程，解决全县6.87万人的饮水问题。充分用好后期移民扶持、蓄滞区建设和南水北调有关政策，进一步改善库区群众生产生活条件。 4、切实提升农民创业就业能力，增加农民收入。要想提高农民创业就业能力，增加农民收入，我认为：首先，开展壮大村级集体经济，加快资源开发型、资产经营型、为农效劳型村级集体经济开展。其次，严格落实各项惠农政策，搞好小麦、玉米、生猪、奶牛、设施农业等政策性农业保险，确保各种补贴补助资金及时足额兑现到位。第三，进一步完善农业效劳体系，做好农业技术推广、市场信息效劳等工作。第四，多渠道、多层次、宽领域加强新型农民培训，实施“阳光工程〞、“金蓝领工程〞、“雨露方案〞，充分利用劳动技校、职业中专、农广校等培训阵地，开展特种动物养殖、种植、畜牧、水产、就业技能等全方位的培训，方案全年开展农民培训3万人次。引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，切实增强农民创业就业能力，增加农民收入。通过上述各种促进农民增收的措7 施，力争到2023年，农民人均纯收入突破1.4万元。 （二）以高端高质高效为导向，强力促进新型工业集群规模膨胀 赵书记强调，要坚持“工业强县〞战略不动摇。工业作为县域经济的核心支撑，是经济开展的重中之重，是增财力惠民生的活水源泉，也是在新起点上实现新跨越的根本所在。 1、突出工业集群开展，加大主导产业培植力度。在工业产业的总体开展上，我们遵循的思路就是“高新产业引领，传统产业提升，优势产业突破〞，推进产业结构、产品结构调整。县里重点培植的是矿业、化工、造纸、食品、纺织、压延加工（机械制造）和电子光电等七大主导产业。加工、纺织、电子三大产业属于纳税虽然不是很多，但吸纳就业能力强，对提高群众收入有利的产业，对于这种类型的企业，我们在鼓励开展的同时，也需不断开发就业的新领域，增加智力密集型就业时机。 2、加快培育高新产业。高新技术产业是未来开展的方向，也是转方式、调结构的关键。我县正在围绕四新（即新能源、新材料、新医药、新信息）重点领域，培育优势产业链，打造能够展示我们产业高度的新亮点。目前我县以电子电气、新医药、动力电池、光电光伏等产业为主导的战略性新兴产业集群已初具规模。县里还在为积极推进企业上市融资提供条件，那就是落实各级出台的鼓励扶持企业上市的有关优惠政策，重点8 培植几大企业尽快进入资本市场。 3、强化骨干企业培植，加快重点企业开展。按照赵书记的报告要求，坚持把培植壮大骨干企业，提升工业经济质量效益作为抓工业的重点。现在我县以瑞星集团、新东岳集团、光大集团、东顺集团几大企业为主的重点调度的20家骨干企业主营业务收入，利税，利润均有较大幅度的上升。 开展工业，对于农村来说，有闲臵土地和劳动力两大资源优势，利用好这两大资源，农村工业也是大有作为的。如接山镇的泰伊服饰、祺盛制衣等企业就是租