2023年市国土资源信息中心信息化三年规划.doc

XX市国土资源信息中心信息化三年规划 “三年〞规划 XX市国土资源信息中心 2023年3月 目录 一、前言……………………………………………………1 二、面临形势与开展趋势………………………………… 3 〔一〕信息化建设现状…………………………………3 〔二〕面临形势…………………………………………4 〔三〕开展趋势…………………………………………6 三、信息化建设开展存在的问题…………………………7 四、信息化建设思路及健全的管理机制…………………10 1、信息化开展建设思路………………………………10 2、健全管理机制………………………………………10 五、建立有利于信息化深化应用和可持续开展的长效机制121.推行信息化建设与应用的考核制度…………………122.形成信息化与国土资源管理良性互促机制…………123.健全数据汇交和系统运行制度………………………12 六、加强规划的实施………………………………………13 一、前言 2023年9月26日上午，宁夏XX市国土资源信息中心正式挂牌成立。XX市副市长张建瑞、市政协副主席杨占龙出席了仪式，并为信息中心揭牌。 新成立的宁夏XX市国土资源信息中心主要的工作职能为： 一、负责国土资源信息化建设相关工作； 二、承当根底地理信息数据库的建设、维护、更新和保密等工作； 三、负责国土资源管理、地质矿产管理、测绘管理等方面的测绘、数据采集、分类整理、动态分析等工作； 四、负责编制地质环境保护、地质灾害防治规划及年度方案并组织实施，并对全市地质遗迹进行管理和保护工作； 五、负责全市地质灾害调查、监测等技术保障工作。 国土资源信息化是一场管理思想、管理观念、管理方式的变革，是国民经济信息化的重要组成局部。积极推动国土资源信息化建设，是提高管理效能、降低工作本钱、规划管理行为，提升公共效劳能力，促进国土资源规划、管理保护与合理利用的有效途径和重要手段。 成立后的宁夏XX市国土资源信息中心将以新批复的职能为契机，为标准我市土地资源信息管理，推进国土资源信息化建设，实现建设用地电子档案管理，实现合理用地，科学用地提供决策依据；为打造数字石嘴山、部署开展国土资源管理‘一张图'工程建设提供全面的技术支持，实现政务管理、社会效劳和国土资源调查评价三个主流程的科学化、信息化。认真总结国土资源信息化‘十二五'规划结合当前科技信息技术开展方向，立足XX市国土资源信息化现状，充分做好XX市国土资源信息化建设的‘三年'规划。为XX市国土事业更上台阶添砖加瓦，为市域经济开展奉献力量。 规划期限。2023年-2023年。 二、面临形势与开展趋势 〔一〕信息化建设现状 国土资源信息化不但对促使我国国土资源的集约利用具有保障作用，也是牢牢守住18亿亩耕地这条红线必须用的现代‘信息化'手段，全面推进国土资源信息化已成为国土资源工作一项重要而紧迫的任务。XX市国土资源信息中心自成立以来，通过信息技术及时把最基层的情况不断完善信息化建设。 1、信息化根底设施建设 通过学习‘十二五'规划精神，建设XX市国土资源信息化有了初期的建设根底。首先，完成了XX市国土资源局机关大楼局域网的建设，布设了内外两套完全物理隔离的网络，为政务办公自动化创立了有力的条件。同时，实现了与国土资源区厅的主干网络的连接，先后购臵了一批高性能应用效劳器、数据库效劳器、防火墙、路由器及交换机等设备，其次，负载了地理测绘信息平台软件，为XX市国土资源地理信息提供了准确有效的地理信息平台。 2、内网数据库的建成 XX市国土资源信息化建设，对齐门户网站的电子平台，建立的了专题的市国土资源门户网站电子平台内网数据库，先后覆盖了全市的土地利用现状、土地利用规划、根底农田、及地籍信息等重要数据的储存介质，为内网的电子平台信息的录入和提取，创造有利的条件。 3、加强人才队伍建设 通过XX市国土资源信息化建设，为信息中心建设奠定了根底，同时，培养了一批即懂业务又懂计算机的复合型人才。为今后XX市国土资源信息化建设提供了有力的技术支持，从区国土厅到个市县国土局，从土地、地质资源、到测绘的各个领域，信息化建设无处不在，它支持了科技开展观的决策，促进了管理标准和管理方法创新，提高了电子政务信息化平台的工作质量和效率，降低了行政本钱，促进了廉政建设，在提升XX市国土资源信息化管理水平和行政效能中发挥了重要的作用。 〔二〕面临形势 徐绍史部长曾经说过。‘信息化本质上是一场管理思想、管理理念、管理方式的变革，是一场破除等级文化、改变信息不对称、实现信息共享的自我革命。'当前，国土资源管理工作任务更加艰巨，形势无比紧迫。 1、XX市国土资源信息化管理面临的新形势加快信息化建设，是新形势下国土资源管理工作的迫切需要。工业化、城镇化加速带来的资源需求扩张与有限的土地、矿产资源之间矛盾日益加剧；资源利益诉求高居不下，违法用地、矿产资源乱采滥挖现象依然严重；经济全球化背景下的资源开发利用，国土资源管理部门必须树立全新的管理理念，通过应用新技术、新方法，提高管理效能。其中，信息化无疑是最重要、最有效的措施。‘十一五'提到金土工程是国土资源信息化工作的重中之重，形成‘天上看、地上查、网上管’的国土资源管理运行体系'，不断加强网络信息化建设的是未来国土资源系统信息化开展的必经之路。 2、如何加快信息化建设 一是整合人才资源。人才资源无疑是第一资源，国土信息化最缺乏的是人才，当前主要缺乏地理信息、遥感、工程管理的领军人物。需要把目光放到测绘、地矿等业务有关技术单位，以前一提出要稳定和吸引人才，往往首先想到的就是人才的隶属问题，就要求拿档案，办关系。但对于人才，我们需要的只是他的创新意识和创新思想，何必非要想方设法将他‘固’于自家门内不可。只要创造一种充分自由合理的流动政策，使他的才能今天为你所用，明天为我所用，其归属到哪里不都一样吗。这样，别人利用了我们的人才资源，反过来，我们也可以利用一下别人的人才资源。‘提倡'做到‘不求所有，但求所用'，走人才共享之路。倡导开展部门间、单位间及各单项技术间的协同攻关，以有限的资源和投入实现技术应用效益的最大化。二是整合数据资源，促进共建共享。要按照共建共享的思路，先统筹协调好信息共享，并利用金土工程建设和第二次全国土地调查的契机，逐步建立数据汇交、数据共享制度，要求将数据逐级汇交，真正加快区市两级数据中心建设的步伐。三是整合软硬件资源。目前，在硬件、软件上还需要下功夫，地理信息化、土地信息化采用的根底平台，需要我们去整合。 〔三〕开展趋势 1、信息技术的的飞速开展 信息技术的迅猛开展，正在从根本上改变着人们的生产方式、生活方式以至文化观念，促使人类由工业时代进入信息时代，跨入网络化社会，走向新的文明。信息化水平已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志。国土资源信息化是国家信息化的重要组成局部，在国家社会经济开展中起着根底性、公益性和战略性的作用。针对国土资源信息化工作，全面推进国土资源信息化和网络化建设，加快国土资源工作的现代化步伐，要广泛应用先进技术特别是信息技术，不断提高国土资源工作的信息化水平'之后的又一次重要指示。 2、实现工作信息化 国土资源信息化是在国土资源部统一领导和组织下，在国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用等各项工作中广泛应用信息技术，深入开发、利用信息资源，加速实现土地、地矿、海洋、测绘等领域国土资源工作科学化与现代化的进程，其根本任务是实现国土资源调查评价、政务管理和社会效劳三个工作主流程的信息化。现阶段，重点是加强根底数据库建设、加快信息资源共享和实现工作主流程的信息化。国土资源信息化建设，将通过工作流程信息化改变以手工和纸介质为主的传统国土资源工作模式，实现新技术条件下工作业务流的重组；通过各类信息的数字化、网络化完成各类国土资源资料和数据的快速交换、储存、加工和使用，使得以往几乎无法想象的各种信息资源的集成和分析在很短时间内就能得以实现，从而产生认识上的飞跃；国土资源信息化建设，将极大地提高国土资源的工作效率和管理水平，并最大程度地实现国土资源信息的全社会共享。 三、信息化建设开展存在的问题 XX市国土资源信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也存在影响和制约XX市国土资源信息化开展的突出问题，集中反响在三个方面： 1、国土资源信息化效劳使用群体应用水平较低 推进信息化效劳的产业化，首要解决对其使用人员进行定期培训，不断的深入完成围绕资源开发利用和共享效劳这条主线，从而到达提高XX市国土资源信息效劳产业化，到达操作平台简易化。 2、单一的经费投入，后去保障缺乏 XX市国土资源信息化建设时一项直接影响信息化管理的基石，信息化建设时复杂的系统工程，需要有稳定的资金支持和保障，由于信息化建设系统工程，并非一朝一夕就可以完善，随着信息化管理工作的开展，对信息化建设的工作提出了更高的要求，增加设备软件是必不可少的，所以必须建立对信息化建设的后续保障方案，没有形成稳定的信息化建设资金来源渠道，直接影响了国土资源信息化建设的未来开展。 3、数据资源的缺乏使信息化开展缺失平衡 已经建成的XX市国土资源信息化系统相对独立，无法建立数据资源分布，缺乏网络共享和交换，更不能在政务公开，信息发布，等便民效劳方面给予便捷的访问。XX市国土资源信息化数据库是为电子政务系统充分发挥重要作用的基石，信息化数据库自建成以来，已经积累了丰富的XX市国土信息，但仍然没有完全消除‘信息孤岛'，数据的汇总不够完善，缺乏有效的数据交换和更新，难以保证XX市国土资源信息化根底数据的现势性。 四、信息化建设思路及健全的管理机制 1、信息化开展建设思路 XX市国土资源信息化建设，以加强信息统一规划，统一标准，整合数据、应用系统、根底设施等各类信息化资源，强化信息系统之间衔接，形成支撑XX市国土资源系统信息化管理和社会效劳的信息化大平台。‘十二五'提出：宁夏国土资源信息化建设的目标是：以信息化标准和创新我区国土资源管理为主线，根本建成结构合理、功能完善、平安稳定、监管有效、效劳全面、覆盖全区的国土资源信息化体系。响应‘十二五'的号召：XX市国土资源信息化建设的具体目标是： 1.建设自治区和我市的互联互通的网络体系。 2.搭建宁夏国土资源数据中心和信息共享效劳平台。 3.完成国土资源电子信息政务平台的数据库建设。 4.成立XX市国土资源局门户网站及管理体系。从而实现高度社会共享。 2、健全管理机制 健全的管理机制应在建立在完善的信息化平台下进行，因为形成标准的信息化建设和运行机制，是防止个自为政、重复建设、资源浪费的唯一途径，要进一步完善信息化建设管理： 第一。要建立系统管理制度，标准软、硬件系统的运行维护、用户管理、流程控制、平安控制盒协调互动行为，确保系统的正常运行。 第二。要建立数据管理制度，标准数据采集与汇交、维护与更新、交换与共享等行为，实现数据资源的统一管理。 第三。建立信息平安与保密制度，确保系统和数据运行平安可靠，杜绝泄密事件。 同时要建立信息发布制度，标准政务和效劳信息的公开发布行为，到达信息的权威性和准确性以确保XX市国土资源系统信息化建设协调、有序地向前