2023年区政府采购中心工作总结及主要工作计划.docx

区政府采购中心XX年工作总结及XX年主要工作方案 今年以来，我中心在区委区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，紧紧围绕区委区政府的工作部署，立足政府采购事业开展新形势，始终坚持公开、公平、公正、廉洁、高效原那么，坚持改革创新，认真履行主体责任抓好党风廉政和队作风伍建设，较好地完成了全年各项工作任务。 2023年主要工作总结 中心针对政府采购不同阶段的廉政风险点，制定行之有效的措施，通过标准化采购、批量集中采购和医疗设备最高限价等改革创新举措，同时建立采购单位廉政风险提醒制度，对采购文件存在明显偏向、明显异常或者采购文件存在问题导致工程评审屡次失败的，中心及时与采购单位领导沟通，提醒风险，努力打造全方位、无盲点防控体系，将廉洁采购贯穿于政府采购全过程，使业务工作与廉政建设同步推动，相互促进。 2023年共完成政府采购工程1718个（包括委托代理工程），同比增长13.55%，完成采购金额39.88亿元，同比增长71.45%，节约资金2.47亿元，同比增长27.98%，节资率5.83%。 一、主要业务工作完成情况 （一）全力推进区“微改革、微创新〞工程 一是推进教育系统标准化采购工程预选供应商采购。针对区教育系统网络室、多媒体电教平台两类标准化采购工程具有设备通用性、技术标准化、采购数量多等特点，中心在该两类工程标准化采购的根底上试行预选供应商采购。今年一季度，经网上公示、组织采购单位及供应商座谈会、专家论证、征求区教育体育局意见，制定了两类工程的标准化采购文件及预选供应商采购方案，同时每类工程各提供了三套备选配置，各学校可自行在标准化预选供应商库内选择采购方案，通过抽签法确定成交供应商，真正实现了方便快捷的菜单式采购。标准化工程实施预选采购，使市场竞争更加充分，进一步提高了采购效率和节资率，并保证了采购质量。两类工程6个方案的两批次标准化预选供应商招标建库工作已完成，共采购工程37个，采购金额1405.9万元，节约资金322.67万元，节资率22.95%。 二是推进医疗设备最高限价及卫计系统批量集中采购。经对我区近四年实施最高限价的六类医疗设备采购工程数据进行统计分析，中心起草了xx区医疗设备采购最高限价操作方法（试行），经区财政局同意，于2023年5月起正式在我区医疗设备政府采购工程中全面实行最高限价。全年共对203个工程进行了最高限价（包括委托代理工程和国际招标工程），采购金额47791.38万元，最高限价金额44034.54万元，节约资金5414.04万元，节资率11.3%。同时，医疗设备批量集中采购类别从原来的32类扩大到49类，申报时间从往年的9月提前至5月，增加了公开征集技术参数、标前预公示及标前论证环节，在批量采购启动前通过政府采购网发布医疗设备采购投标新规定、新要求等。对医疗设备采购文件专用模板进行了修订完善，提高了质保期年限，增加了预防性维修保养等内容。全年共将159个工程整合成42个工程实施批量集中采购，完成采购金额2120239.4万元，节约资金3000.9万元，节资率14.2%。 （二）进一步扩大货物类工程标准化采购范围 将区教育系统标准化采购扩大到网络室、多媒体电教平台、学生课桌椅、学校办公家具、语音室等五类。通过网上公示及组织专家论证，制定了区教育系统语音室（3个方案）标准化采购文件，完成了区教育系统网络室、多媒体电教平台、学生课桌椅、学校办公家具四类工程标准化采购文件的修订。共将2023个工程整合为5个工程实施标准化批量集中采购，完成采购金额852.7万元，节约金额12023.7万元，节资率12.8%，投标供应商平均数为26家。 （三）稳固深化教育系统批量集中采购成果 一是继续推进教学设备类工程批量集中采购。今年3月，与区教育体育局联合对区教育系统2023年拟公开招标工程进行了摸底调查，选定阶梯教室等20类工程纳入批量集中采购。4至5月，在开展区教育系统货物类工程第一次批量集中采购时，尝试引入了区教育系统学校专家集中审议采购需求模式。共将74个工程整合为24个工程实施批量集中采购（不含标准化采购批量数据），完成采购金额5727.5万元，节约资金521.8万元，节资率9%，投标供应商平均数为13家。 二是探索实施学校保安效劳类工程批量集中采购。经与区教育体育局充分协调沟通，制订了区教育系统保安效劳类工程批量集中采购工作方案。今年2月，完成了第一批5所学校的保安效劳采购工作。随后，根据区政府关于我区学校等涉及城市公共平安政府采购工程实行单一来源采购或自行采购方式的要求，完成了对全区第二批32所学校保安效劳采购工程一次性审批、集中打包的非公开采购。 三是做好食堂主副食配送工程批量集中采购。根据xx省教育厅关于加强学校食堂物资采购工作的紧急通知文件精神，为保障我区各公办学校、幼儿园广阔师生的用餐平安，通过公开招标方式完成了教育系统食堂主副食配送效劳类预选供应商的建库工作，通过采用抽签定标法，防止了供应商之间的恶意竞价。共完成教育系统食堂主副食配送抽签工程70个，采购金额3760.56万元。 （四）积极推行教育系统货物类工程基准化采购 针对教育系统下属学校多、采购标准不一、缺乏参照指引等问题，今年3至4月份，中心通过网上公示、专家论证、听取区教育体育局及制造商意见，制定了区教育系统led显示屏、微格（录播）教室两类工程基准化采购文件，梳理出该两类工程的整体功能要求、根本设备配置清单、主要技术要求、评分信息、投标人资格要求及商务要求。全年共将8个工程整合为2个工程实施基准化批量集中采购，完成采购金额487.5万元，节约资金71万元，节资率14.6%，投标供应商平均数为17家。 （五）努力推进全区清扫保洁类工程采购改革 经多方调研、广泛征集意见，根据区领导在xx区清扫保洁工程政府采购工作协调会上提出的要求，中心对清扫保洁类工程的招标文件模板进行了修订完善。完成了22个清扫保洁类工程的采购工作，采购金额8.3亿元，节约资金3977万元，节资率4.8%。 （六）有序拓展预选供应商采购 一是及时更新到期预选供应商库。顺利完成了2023—2023年物业管理效劳类、会计中介效劳类、律师咨询效劳类、教学常规设备设施类（教学实验室类、校园网监控、校园播送系统）、垃圾桶（果皮箱）等七类工程预选供应商的更新换库工作。二是统一预选类别适用限额标准。针对原预选库类别限额标准不一致问题，经区财政局同意后，将预选类别50万预算限额标准统一调升至20230万预算限额标准，以便于统一管理，进一步发挥预选采购简便快捷的优势（暂未换库类别除外）。三是调整效劳类预选工程投标价格排名计算方法。效劳类预选工程今年6月开始，实施最正确报价排名计算方法，此举有效遏制了恶意低价中标现象，提高了政府采购质量，得到采购单位和供应商的一致好评。全年共完成预选供应商竞价采购工程58个，采购金额2970.94万元，节约资金414.81万元，节资率13.96%。 （七）不断优化通用类商品竞价采购 进一步简化采购流程，提高采购效率，从今年开始，取消了xx区通用类商品竞价采购审批表，竞价采购公告公示期由原来的5天缩短至3天。同时为进一步标准通用类商品网上竞价采购行为，明确竞价流程和竞价规那么，我中心修订了通用类商品竞价文件模板，于2023年9月18日起正式实施。共完成通用类商品竞价采购工程137个，采购金额3126.74万元，节约资金178.23万元，节约率5.39%。 （八）认真做好实体商场供货和电商采购工作 通用类货物自2023年9月实施实体商场供货采购制度以来，虽在提高采购效率、促进标准采购等方面取得了一定成效，但也存在品类不够丰富、不能满足采购单位实际需求等问题。针对上述问题，中心相关科室工作人员屡次深入实地走访调研，召开全区商场供货采购座谈会广泛征求意见建议，在与区财政局积极沟通后，从今年2023月28日起，我区政府采购通用类货物不再实行实体商场供货，保存电商供货渠道，且电商品目以外、集中采购限额标准以下的商品不再限制采购渠道。此举不仅赋予了采购单位更多采购自主权，还有效提高了采购效率。共完成电商采购工程142023个，采购金额3726.11万元，完成实体商场供货采购4462.98万元。 （九）畅通民生实事采购工程“绿色通道〞 对重大民生实事、时间需求紧急工程，按照“马上就办〞原那么，优先处理、随到随办，确保采购工程加快完成。完成了新设街道采购工程、xx公安分局平安xx高清视频监控工程三期设备、xx区各街道专职队消防器材装备等一批重大民生工程。完成政府购置效劳工程320个，采购金额4.87亿元，节约资金2546.6万元。 二、强化监督管理，标准采购行为 （一）加大信息公开力度，主动接受监督 按照“公开是惯例，不公开是例外〞的原那么，不断丰富信息公开的内容和形式，加大宣传力度，努力实现政府采购信息全过程和全范围的公开，全方位接受社会监督，提高采购工作的透明度，以公开促公平公正，以公开促廉洁政府采购，提高公众满意度。今年以来，在“xx政府在线〞、中心网站的相关栏目发布各类信息722023条，包括招标文件、中标通知等采购信息，以及2023年部门决算、2023年部门预算等规定公开内容。同时，通过各级各类媒体开展信息宣传，刊发新闻信息稿件约13篇。 （二）加强合同履约监管 一是严把采购合同备案关。标准完善合同备案审核工作，优化完善了合同备案系统功能，制定印发了采购单位合同备案须知、中心工作人员合同备案须知、货物类补充合同备案须知、效劳类补充合同备案须知，合同备案工作效率和质量得到有效提高。为进一步明晰采购各方法律关系及权利义务，起草了政府采购合同签订与备案操作指引，待定稿后正式印发。今年以来，共受理合同备案2157份。 二是加大采购合同履约抽检力度。围绕中心重点工作，把各街道的清扫保洁类工程、标准化及批量采购工程、被质疑工程或履约异常的工程作为重点抽检工程。同时，通过积极宣传相关政策法规，不断提高采购人对政府采购工程履约监管主体责任的意识。今年以来，共完成了70个政府采购工程的履约抽检和履约情况公示，对其中70个工程发出了整改通知。 （三）加强采购组织环节监督 一是进一步标准内部反响机制。及时对业务科室在日常质疑、评审监督、合同备案、履约抽检等工作中碰到的问题进行梳理，并通过政府采购工程内部监督情况反响表、专题座谈、业务研讨会等形式向相关科室反响。今年以来，共发出34份反响表，反响44个问题，提出44个建议。 二是进一步加强工程评审现场监督。中心班子带头深入评标现场，监督工程评审情况，共对35个采购工程的评审进行了现场监督。 （四）扎实做好诚信建设工作 一是深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度，加大信用信息运用力度。今年以来，共对6家受处分供应商发出不诚信记录告知函，将12家被区财政局处分的违规供应商记入诚信档案，并在xx区政府采购网、xx区诚信网公示处分信息。 二是加强评审专家现场评审管理。印发实施xx区政府采购中心评审专家现场管理操作指引，将2023个因评审专家评审打分存在瑕疵导致中标结果改变的采购工程情况函告区财政局作进一步处理。 三是认真做好质疑投诉处理工作。今年以来，共受理供应商质疑118宗，其中39宗质疑成立并影响了采购结果，质疑有效率33.05%；配合区财政局处理投诉、举报等25宗，提请区财政局查处涉嫌违规的供应商19家，对15家涉嫌违规证据确凿的供应商发出暂停参与政府采购活动的函。 三、加强党建工作，抓好队伍建设 （一）严格落实党建主体责任 一是