2023年政策 国家政策新政策.docx

[政策] 国家政策2023新政策 　　最高人民检察院：行贿犯罪档案查询系统年底前实现全国联网 　　 　　最高人民检察院首次明确，可让行贿者“原形毕露〞的行贿犯罪档案查询系统将于年底前实现全国联网。届时，有行贿污点的单位或个人将无法获得工程或工程的竞标资格。 　　自2022年1月1日，全国检察机关普遍建立行贿犯罪档案查询系统并正式对外受理查询。该系统把1997年10月以来，由检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库。相关单位和人员根据需要到检察机关申请查询。如被查询对象在数据库中存在行贿犯罪记录，查询系统将自动生成行贿犯罪档案查询结果告知函。 　　行贿犯罪查询系统在预防职务犯罪和治理商业贿赂上起到了作用但受限于只能查询本省、市、自治区范围内的行贿记录，为此，最高检行贿犯罪档案查询系统将与各省、市、自治区行贿犯罪档案查询系统实现联网，今后各级检察机关可在本地完成对全国范围内行贿犯罪档案的查询。 　　(摘自监察部网站2023年9月17日) 开展改革委：“十二五〞节能减排综合性工作方案出台 　　近日，国务院印发“十二五〞节能减排综合性工作方案，提出了十二个方面、50条政策措施。 　　关于价格和收费政策。一是深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系。二是对能源消耗超过国家和地区规定的单位产品能耗(电耗)限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。三是严格落实脱硫电价，研究制定燃煤电厂烟气脱销电价政策。四是进一步完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用逐步纳入污水处理本钱问题。五是改革垃圾处理收费方式，加大征收力度，降低征收本钱。 　　关于财政政策。一是加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度，加快重点工程实施和能力建设。地方财政也要加大节能减排投入。二是国有资本经营预算要继续支持企业实施节能减排工程。三是推行政府绿色采购，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高节能环保产品比重，研究实行节能环保效劳政府采购。 　　关于税收政策。一是落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策。二是积极推进资源税费改革，将原油、天然气和煤炭资源税计征方法由从量征收改为从价征收并适当提高税负水平，依法清理取消涉及矿产资源的不合理收费基金工程。三是积极推进环境税费改革，选择防治任务重、技术标准成熟的税目开征环境保护税。四是完善和落实资源综合利用和可再生能源开展的税收优惠政策。五是调整进出口税收政策，遏制高耗能、高排放产品出口。 　　关于金融政策。一是加大各类金融机构对节能减排工程的信贷支持力度，鼓励金融机构创新适合节能减排工程特点的信贷管理模式。二是引导各类创业投资企业、股权投资企业、社会捐赠资金和国际援助资金对节能减排的投入。三是提高高耗能高排放行业贷款门槛，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统和银监会信息披露系统，与企业信用等级评定、贷款及证券融资联动。四是推行环境污染责任保险，建立银行绿色评级制度。 　　(摘自开展改革委网站2023年9月14日) 　　卫生部：强烈谴责砍伤医务人员的暴力犯罪行为 2023年9月16日，媒体报道同仁医院出诊女医生被身份不明男子持刀砍伤。卫生部新闻发言人今天表示，卫生部部长陈竺、党组书记张茅对这一恶性事件高度关注，强烈谴责伤害医务人员的暴力犯罪行为，对受伤女医生表示亲切问候。他说，卫生部要求北京市卫生局组织专家全力救治受伤女医生，密切配合有关部门严惩凶手，同时采取切实有效措施，严防此类事件再次发生。 　　卫生部新闻发言人指出，长期以来，广阔医务人员奋战在救死扶伤第一线，在广阔患者的支持配合下，医患携手共克疾病，为维护人民群众身体健康做出了突出奉献。医院是人民群众看病就医的场所，各级卫生行政部门和医疗机构要加强平安医院建设，改善医疗执业环境，保证医院正常诊疗秩序，切实保护医务人员和患者的平安和权益。要加大卫生政策和健康知识的宣传普及力度，在全社会倡导尊医重卫的良好风气，为卫生事业改革开展营造良好社会环境和舆论气氛。 　　(摘自卫生部网站2023年9月18日) 　　铁道部：新近推出三项便民利民新举措 　　铁路部门推出三项便民利民新举措。自9月25日起，旅客火车票退票费标准下调。新的退票费规定：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20％计收下调为按5％计收。退票费最低按2元计收。9月底前，全国动车组列车将分步实行互联网售票。为进一步方便旅客购票乘车，铁路部门将全国铁路客户效劳中心的统一为“12306〞，并进一步标准客服业务流程和效劳标准，为旅客提供优质效劳。广阔旅客可以通过全国铁路客户效劳中心网站(省略)、“12306〞等方式查询列车车次、时刻、票价、余票等信息。此外，铁路客服中心还将通过自助语音、人工在线和网站省略的客户信箱等方式，受理旅客的投诉、咨询和建议。 　　(摘自工人日报2023年9月16日) 　　福建：出台新规农村村民宅基地一户限一处 　　新的福建省农村村民住宅建设管理方法日前经省政府同意正式出台实施。今后，农村村民自建房的一户只能拥有一处宅基地，且面积须限制在80～120平方米之间，多余的宅基地将被村集体依法收回统一安排使用。 　　如果村民在原宅基地之外申请新建住宅，其原有的空闲宅基地将由村委会或村集体经济组织收回。不过村委会等在收回旧住宅用地时，应当给予经济补偿，并非无偿收回。利用空闲地、荒坡地和其他未利用地建设住宅，或者对原旧住宅进行改建的，每户可以增加不超过30平方米的用地面积。 　　哪些村民才能申请自建住房呢具体有几种情形：无住宅或住宅面积过小；兄弟姐妹或子女要求分户；拆迁安置或因灾安置；危房重建等等，都可以向村委会提出自建房申请。如果人均住宅面积超过60平方米；申请人不满18岁法定年龄；将原住宅出卖、出租、赠予了，类似这些情形都不允许再自建房。 　　(摘自东南网2023年9月9日) 　　上海：缓解中小企业融资难问题推出“三个10亿元〞　　中小企业“担保难、融资难〞是一个普遍性的难题，也是长期以来困扰和制约上海中小企业加快开展的一个重要瓶颈问题。对此，上海市政府将通过安排落实“三个10亿元〞，推动更多的中小企业特别是科技型中小企业走上科学开展的“快车道〞。 　　所谓“三个10亿元〞，一是设立总量规模为10亿元的市级财政专项资金，通过市有关国有投资公司以投资参股商业性融资担 保机构的方式，支持和引导本市商业性融资担保机构做大做强。 　　二是安排总量规模为10亿元的科技信贷风险补偿财政专项资金，通过建立健全科技信贷风险分担机制，进一步调动商业银行从信贷投向上支持和促进本市科技型中小企业加快开展的积极性。据悉，科技信贷风险补偿财政专项资金籽以“张江〞、“紫竹〞和“杨浦〞等三个国家级科技园区内的科技型中小企业为重点，对本市各商业银行在上述园区内发放的科技型中小企业贷款所发生的超过一定比例的不良贷款净损失，在相关商业银行实施尽职审查的前提下，由科技信贷风险补偿财政专项资金负担50％的风险损失。三是由市级财政和市国有投资公司共同出资设立总量规模为10亿元的投资专项资金。考虑到目前大多数中小企业资产规模小、信用不健全，商业银行对中小企业特别是科技型中小企业的贷款息差，缺乏以覆盖相关信贷风险，借鉴国际上的有关经验，推进建立对中小企业特别是科技型中小企业的“投贷〞、“投保〞联动机制，引导商业银行进一步加大对中小企业的信贷倾斜力度。 　　(摘自东方网2023年9月7日) 　　北京：出台未来五年规划城区教育医疗资源外迁 　　北京市发改委最近发布“十二五〞绿色北京规划，将严格控制城市核心区新建住宅开发工程和大型公建工程，严格限制医疗、行政办公、商业等大型效劳设施的新建和扩建，稳步推进居住、教育和医疗等功能向外转移，从源头解决中心城交通拥堵、资源过度集中等问题，提高城市运行效率。 　　作为中心城区的东城一直面临着人口压力的难题。很多居民虽然居住条件差、但不愿离开的原因之一就是担忧搬远了好的教育资源没了、孩子上好学校难了。今年，东城将改造新建、恢复6所幼儿园，新增学位1000个。位于弘善家园的汇文中学朝阳学区、汇文实验小学、光明小学朝阳分园都将在今年9月正式开学，定福庄的定向安置房也将引入二中的教育资’府学小学的观湖国际配套小学也将在9月份迎来新生。此外，东城与位于通州的定向安置地块也达成了意向，将陆续建设配套的优质教育资源。 　　(摘自北京晨报2023年9月6日) 　　广东：规定醉驾者将被开除党籍公职　终生不得入党 广东省道路交通平安条例10月1日起施行，公务员醉驾将会被开除公职，是党员的还要被开除党籍。 条例对酒驾行为的处分措施更为严厉，根据今年5月1日最新修订施行的刑法修正案(八)和修改后的道路交通平安法，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上两千元以下罚款。已因酒驾被罚又再次酒驾的，处十日以下拘留，并处一千元以上两千元以下罚款，撤消机动车驾驶证；醉驾行为都应当按“危险驾驶〞定罪，处以拘役，并处分金，同时撤消驾照，依法追究刑事责任，且五年内不得重新取得机动车驾驶证。 　　因醉驾要追究刑责，醉驾行为将带来一系列严重后果，是公务员的会被开除公职，而有醉驾行为的，(因有被追究刑责记录)按照规定，不得录用为公务员，也不得入伍、不得担任律师、警察等。 　　(摘自新快报2023年9月2日)