在2023年水利党风廉政建设工作会议上讲话.doc

在2023年水利党风廉政建设工作会议上讲话 同志们： 今日召开水利党风廉政建设工作会议，传达中心纪委五次全会精神，体现了部党组做到“两个维护〞，将党的领导和监督融入“十四五〞时期水利改革进展的高度自觉。刚刚，向大家传达了习近平总书记在中心纪委五次全会上的重要讲话和全会报告精神，国英同志一会要代表部党组对今年的水利党风廉政建设工作作出部署，我们要一并认真学习领悟，结合实际抓好落实。 下面，依据会议支配，我就学习贯彻中心纪委五次全会精神，做好今年的水利纪检监察工作讲三点意见。 一、深刻领悟中心纪委五次全会精神的丰富内涵 十九届中心纪委五次全会是在“十四五〞规划、全面开启建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻，召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，彰显了我们党面对中华民族宏大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从严管党治党的鲜亮品德，具有很强政治性、思想性、指导性，是推动全面从严治党向纵深进展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量进展的行动指南。赵乐际同志的报告与总书记的讲话紧密连接，体现了纪检监察机关带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“两个维护〞的鲜亮政治立场，进一步明确了纪检监察机关在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的定位和作用。五次全会站在“两个一百年〞的历史交汇点，提出了一系列新思想、新举措、新要求，我们要全面精确    把握。 一是不断提高“政治三力〞，“全面从严治党首先要从政治上看〞。习近平总书记在讲话中，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推动党风廉政建设和反腐败斗争。把握这一重要论述，要抓住两点。首先，要搞明白为什么全面从严治党要从政治上看。党的十八大以来全面从严治党的实践证明，我们党内存在的很多突出冲突和问题都可以在政治上找到根源，也经常伴随着政治上的危害。只有擅长从政治角度看问题，对全面从严治党才能看的更明白、悟的更透彻、做的更扎实。其次，要弄清楚为什么要提高“政治三力〞。近期，总书记在不到一个月的时间内三次强调提高“政治三力〞，足见其重要性。这对负有党内监督专责的纪检监察机关来说，同样有着极其重要的意义。提高政治推断力，有助于增加我们科学把握形势、精准识别本质、糊涂明辨是非、有效抵抗风险的力量，找准政治定位，深化推动反腐败斗争。提高政治领悟力，有助于我们更好地学习领悟党中心精神，对“国之大者〞了然于胸，有力开展监督工作。提高政治执行力，有助于我们更加坚决落实党中心的号令，不折不扣抓好党中心全面从严治党决策部署的贯彻落实。我们要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，加强政治监督，严明政治纪律政治责任，在落实落细、真抓实干中不断提高这三种政治力量。 二是乘势而上奋勇前进，“百折不挠把自己的事办好〞。五次全会回首2023年面对三重严峻冲击，以习近平同志为核心的党中心冷静应对挑战，在极不寻常的年份，制造了极不寻常的辉煌。事实充分证明，风雨袭来时，党的坚强领导、党中心的权威是最坚实的靠山。虽然世界正经受百年未有之大变局，但是时与势在我们这一边，只要我们百折不挠把自己的事办好，不断把党建设的更加坚强有力，就确定能取得开启建设社会主义现代化国家新征程的宏大成功。我们要深刻理解党的领导和党的建设在社会主义现代化建设中的“主心骨〞作用，不断增加全面从严治党、稳固进展反腐败斗争取得压倒性成功的信念决心。要强化三个“一以贯之〞，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之催促引导党员干部自觉增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，一以贯之落实全面从严治党方针要求；要擅长乘势而上，紧紧围绕建党百年的历史契机，在总结经验的根底上，不断将纪检监察工作高质量进展引向深化，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 三是坚决打赢反腐败这场输不起也决不能输的政治斗争，牢牢把握“反腐败没有选择，必需知难而进〞的形势推断。总书记在讲话中告诫全党，必需糊涂看到，腐败这个党执政的最大风险照旧存在，存量还未清底，增量仍有发生，腐蚀与反腐蚀长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。而且，腐败问题极具简洁性和顽固性，政治问题与经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败和不正之风交织等，有些严峻问题甚至威逼到党和国家政治平安。具体到水利系统，十九届五中全会对推动水利重大工程建设、实施国家水网重大工程、重大引调水项目建设、加大农业水利设施建设力度等提出了明确要求，为水利改革进展制造了良好的战略机遇期，但历史经验说明，这种政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域，往往是腐败问题易发高发的重点领域。对此，我们要坚持“严〞的标准，全面从严、一严到底，敢于较真碰硬，保持态度不变、决心不减、尺度不松。要突出“严〞的重点，依据全会要求，严峻查处根底设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。要保持“严〞的定力，稳住高压态势、稳住惩治力度、稳住人民群众对持续正风反腐的预期，把反腐败斗争进行到底。 四是以监督护航“十四五〞进展，“充分发挥全面从严治党引领保障作用〞。习近平总书记在讲话中强调，今年是实施“十四五〞规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，全部工作都要围绕开好局、起好步来开展。“十四五〞时期，我国经济社会进展将面临更加简洁的国际形势，面临更加繁重的攻坚任务，面临更加严峻的风险挑战。越是这样，越需要发挥全面从严治党引领保障作用，确保党成为中国特色社会主义的中流砥柱，使我国经济平稳运行、社会安定和谐。我们要提高政治站位，更加精确    把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，推动全面从严治党引领保障作用的发挥。“引领〞强调的是“引导、带着〞，坚持党的全面领导。我们要通过构建党统一领导、全面掩盖、权威高效的监督体系，确保引领作用的发挥，推动在经济社会进展各领域各方面切实贯彻“两个维护〞要求，做到政令畅通、令行禁止。“保障〞突出的是“效劳、清障〞，以全面从严治党新成效为现代化建设保驾护航。我们要通过监督觉察问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，使公权力置于严密监督之下，确保真正能够把握新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局、推动高质量进展。 五是从严从实加强自身建设，“接受最严格的约束和监督〞。习近平总书记对纪检监察队伍寄予殷切期望、提出明确要求，强调要努力建设一支政治素养高、忠诚洁净担当、专业化力量强、敢于擅长斗争的纪检监察铁军。我们要牢记总书记的要求和嘱托，深刻领悟纪检监察机关接受最严格的约束和监督的重要性，牢牢把握政治机关的根本属性，带头加强党的政治建设，坚守初心使命，修养境界情怀，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。要把握新要求，把提高“政治三力〞细化实化为正风肃纪反腐的具体举措，紧紧围绕党和国家最重要的利益、最需要坚决维护的立场攻坚克难、知重负重。要多有新作为，进一步推动纪检监察体制改革，创新工作方式方法，实现监督执纪问责的政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。要严格新标准，对纪检监察干部的监督管理应当做到标准更高、要求更严，确保严守纪检监察权力边界，坚决防止“灯下黑〞，决不让党和人民赐予的权力腐蚀生锈。 二、科学研判水利全面从严治党的新形势 2023年，水利系统各级党组织和纪检监察部门认真贯彻落实中心全面从严治党的工作部署，管党治党各项工作稳中有进，呈现持续向好进展态势。主要表现在以下几个方面。 一是自觉把“两个维护〞落实到实际行动上。水利系统各级党组织全面推动总书记“3.14〞重要讲话精神贯彻落实，深化学习贯彻“9.18〞“1.03〞重要讲话精神，推动黄河流域生态疼惜和高质量进展以及长江经济带高质量进展，坚决落实习近平总书记关于防汛救灾的重要指示批示精神，水旱灾难防范取得重大成果。驻部纪检监察组也紧紧围绕疫情防控和水利复工复产、脱贫攻坚、水旱灾难防范等方面开展专项监督检查，制定全过程监督方案，赴一线进行察访，并就觉察问题准时约谈有关司局负责同志，压实责任，催促整改。水利系统各级纪检监察机构坚持不懈开展疫情防控监督，闻汛而动精准监督，以实际行动催促筑牢人民群众生命财产平安“堤坝〞。 二是不断推动全面从严治党向纵深进展。全面落实驻部纪检监察组与部党组重要状况通报、线索联合排查等协调机制，针对执纪审查和日常监督觉察的突出问题，坚持每半年开展专题会商，共同研判水利全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势。部党组印发关于加强行风建设促进全面从严治党的指导意见，推动水利系统全面从严治党向基层延长。召开水利直属系统警示教育大会，筑牢“不想腐〞的思想堤坝。水利系统各级纪检监察机构也坚持“三不〞一体推动，以案件为切入点，深挖贪腐成因，扎紧制度笼子，营造政治生态的绿水青山。 三是推动纪检监察体制机制创新。部党组不断推动巡察机构建设，明确行政编制，经中心编办批准，实现党组巡察办与直属机关党委合署办公。2023年，分两轮对8家部直属单位开展巡察。驻部纪检监察组乐观帮助部党组深化纪检监察体制改革，在七大流域机构纪检组由部党组直接管理根底上，推动长江委、黄委水文局等6家单位的纪检机构，改由流域机构党组直接管理。为了加强对国家重大战略在水利系统贯彻落实状况的监督检查，在沿黄九省〔区〕派驻水利纪检监察组的大力协作下，驻部纪检监察组探究建立了水利纪检监察沟通协调机制，进行专题会商，形成工作合力。目前正在探究建立长江流域类似协调机制，以保障长江经济带进展重大国家战略涉水任务落地落实。一些省厅派驻纪检监察组坚持一盘棋思想，建立健全问题线索移送和通报约谈机制，充分发挥了该机制的重要作用。 四是有力推动政治生态持续向好。在部属系统开展出差人员交纳伙食费和市内交通费专项核查，针对部属企业贯彻执行中心八项规定精神暴露出的突出问题，开展专项整治，争辩起草关于部属企业贯彻执行中心八项规定精神的指导意见。持续整治形式主义官僚主义，对基层反映集中的6个方面突出问题，制定整治措施，同时纳入水利部12314监督举报受理范围。驻部纪检监察组严峻查处违反中心八项规定精神的3名司局级干部，赐予党纪政务处分。水利系统各级党组织弘扬新时代水利精神，广泛宣扬其次届“最美水利人〞、历史治水名人及郑守仁先进事迹，引领行业新风正气。驻部纪检监察组对领导干部民主生活会开展“靶向监督〞，严峻党内政治生活。同时，强化对重点岗位“一把手〞和后备干部的监督，动态更新廉政档案，严把选人用人关，催促形成选人用人的正确导向。 五是始终坚持严峻执纪反腐。水利部开展领导干部违规经商办企业问题专项治理，建立特地台账，加强动态监控。持续强化对水利脱贫攻坚工作的监督，开展专项督查。水利系统各级纪检监察部门聚焦农村饮水平安问题强化督查，确保贫困群众喝上放心水。持续保持反腐败高压态势，驻部纪检监察组在监察体制改革后，直接办理留置案件，严峻查处综合事业局原党委委员、景区办主任李晓华涉嫌职务犯罪案件，赐予其开除党籍、开除公职处分，移送司法机关依法处理。 水利全面从严治党工作照旧任重道远，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要始终保持“赶考〞的糊涂，保持对“腐蚀〞、“围猎〞的警觉，把严的主基调长期坚持下去。 三、履职尽责推动水利全面从严治党向纵深进展 今年是实施“十四五〞规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立101周年。奋斗新时代、奋进新征程，良好的开端是关键。我们要深化学习贯彻中心纪委五次全会精神，立足水利工作实际，在推动水利现代化建设中坚决政治方向、坚守职责定位、发挥应有作用，以水利全面从严治党引领保障水利事业高质量进展。 一要聚焦“两个维护〞，强化政治监督。监督是纪检监察机关根本职责、第一职责，本质就是政治监督。当前，从总体上看，围绕“两个维护〞加强政治监督，已经成为各级纪检监察机构的共识，也普遍进行了探究实践，但距离党中心的要求仍有不少差距。比方，在边界上把握还不精确    ，有的把政治监督混淆为一般的业务监督或日常党务检查，没有觉察和订正政治上的偏差。比方，监督内容发散，与新时代水