2023年林业厅终工作总结.docx

林业厅年终工作总结 x202x年，在国家林业局的大力支持下，在自治区党委政府的正确领导下，全区林业系统以科学开展观为指导，大力建设生态文明，认真贯彻落实国家及自治区相关会议精神，全面落实“xxxx〞开展思路，以构筑我国北方重要生态平安屏障为目标，扎实推进各项工作。 一、x202x年工作总结 （一）工作任务完成情况 1.造林绿化。大力实施三北防护林、天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林等国家重点工程，据调度统计，截至12月5日，共完成营造林生产作业面积1186.8万亩，占全年方案的118.6%，其中人工造林511.3万亩，飞播造林118万亩，封山（沙）育林557.5万亩。完成补植补造面积288万亩。完成2023年中幼林抚育经营补贴任务182.9万亩，造林补贴试点工程任务20235.45万亩。全区共采集林木种子217.5万公斤，完成育苗面积64.6万亩，其中新育苗16.5万亩，容器育苗5.86亿袋。共有1200万人（次）参加了义务植树，共植树8600多万株。4月19日，启动了北京军区在乌兰察布市集宁区第二个五年义务植树基地建设活动。 2.重点区域绿化。据调度统计，截至11月27日，全区共完成重点区域造林196万亩，其中公路绿化4537.1公里、53.6万亩；城镇绿化70万亩；村屯绿化24.3万亩；厂矿园区绿化11.3万亩；黄河两岸绿化24.3万亩；大青山前坡绿化12.5万亩。 3.森林草原防火。截至11月30日，全区共发生森林火灾74起，其中一般火灾33起，较大火灾41起，受害森林面积3630亩，森林火灾受害率0.01‰；共发生草原火灾37起，其中一般火灾17起，较大火灾16起，重大火灾4起，受害草原面积50.7万亩，草原火灾受害率0.38‰。所有火灾均在短时间内被成功扑灭，火灾当日扑灭率到达了20230%。同时，边境地区受蒙古国和俄罗斯火袭扰20余次，11次大的火灾被我区成功堵截，确保了边境地区的平安。 4.林业有害生物防治。截至11月初，全区共发生各类林业有害生物1529.05万亩，其中轻度发生821.93万亩、中度发生517.48万亩、重度发生189.74万亩，与2023年同期发生1543.05万亩相比根本持平。 5.林业案件查处。截至11月底，全区森林公安机关共受理各类森林及野生动植物案件34960起，侦破、查处各类森林及野生动植物案件34819起，综合查处率99.6%，共挽回直接经济损失5346.5万元。 6.集体林权制度改革。新增确权集体林地8.5万亩，累计确权集体林地3.26亿亩，确权率99.71%；发放林权证180万本，发证面积3.25亿亩；旗县林权管理效劳中心累计到达48个；新建农民林业专业合作社9个，累计到达160个；新增抵押面积6.5万亩，贷款3.9亿元，累计规模到达36.7万亩，贷款7.6亿元。新增流转面积6.4万亩，累计到达523万亩，流转金额6.2亿元。 （二）主要做法和特点 1.造林质量得到提高。一是为了保质保量完成今年的林业生产任务，根据土壤墒情和降水情况，及早对全年的林业生产进行了安排部署。继续实行厅领导联系盟市包点工作制度，强化各级领导造林绿化目标责任制，普遍推行了行政领导负责制、科技承包责任制、实绩考核制和责任追究制。严格种苗管理，加大容器苗培育和使用力度，大力推广雨季容器苗造林，确保造林成活率和保存率。二是强化了营造林质量管理。认真贯彻落实国家和自治区有关林业政策，严格执行各项技术规程和技术标准，强化重点工程管理，确保各项标准和技术规定在工程设计、组织实施、检查验收、档案管理中得到落实。三是各地在充分用好国家和自治区各项林业政策的同时，积极探索有利于广阔干部群众参与造林绿化、有利于争取社会资金的营造林鼓励机制，普遍推行了招投标制、报帐制、合同制等管理制度，大力推行专业队造林。 2.重点工程深入实施。根据国家下达的三北工程年度建设任务，提出了分盟市年度任务方案，并组织实施；按照全国三北五期工程规划，编制完善了省级规划。强化了京津风沙源治理工程管理，进一步规XX县区级作业设计编制和审批工作，对2023年第二批京津风沙源治理工程林业工程年度作业设计进行现地核实。完成天保工程二期和森林生态效益补偿投资61.23亿元，分解下达公益林建设任务155.34万亩、国有中幼林抚育任务694.8万亩；中央和自治区财政森林生态效益补偿面积全部落实，国有国家级公益林生态效益补偿全部支付；中央财政安置职工社会保险补贴资金已分解下达。我区2023年214.7万亩的退耕地还生态林顺利通过国家组织的阶段验收，已连续六年受到国家林业局的通报表扬；完成了退耕还林工程省级确认工作，确保了我区退耕补助足额，全部兑现完毕；对全区重点地区进行摸底调查，我区仍有1670万亩耕地需要退耕，积极向国务院及国家各部委争取新一轮退耕地还林任务。同时，启动实施了封禁保护区工程，共涉及6个旗，封禁保护国有、集体沙化土地93万亩。组织编制了xxxx自治区防沙治沙规划（2023-2023年）（征求意见稿），待自治区政府批准后组织实施。 3.重点区域绿化进展顺利。4月8日，自治区党委、政府召开推进重点工作发动大会，决定启动重点区域绿化工作。各地各部门积极行动。一是狠抓落实，全方位推动。在自治区党委政府号召下，各地区各部门召开专题会议，安排部署重点区域绿化工作。大局部盟市及相关部门成立了由主要领导任组长的领导小组，下设办公室，专项推进重点区域造林绿化工作。赤峰、包头、锡林郭勒、巴彦淖尔、阿拉善等盟市出台了重点区域绿化方案，其他盟市正在进一步完善中。多数旗县（市、区）制定了实施意见。交通厅、住建厅、国土资源厅、经信委都制定或拟定了指导意见或实施方案等。二是科学推进，一体化布局。各地以城镇、村屯、园区、矿山等为点，以公路、黄河为线，以重点工程为面，点线面一体化布局。在实施中，将重点区域绿化与林业重点工程、城镇绿化和村屯绿化、黄河沿岸绿化和黄河防洪堤与沿黄公路建设、环城林带和环城道路建设、生态公园建设和水系治理、农田林网和农田根本建设一体化推进。三是多措并举，多元化投入。各地各部门采取财政投入、工程带动、部门筹集和社会企业、个人出资等方法，多渠道筹措绿化资金。四是创新机制，市场化运作。普遍推行招标制、承包制、合同制、监理制、报账制等管理制度，实行市场化运作，公司化承包，专业队造林，林业合作组织参与等模式。不少盟市、旗县出台了专门的政策措施，鼓励各类社会主体积极参与。五是调整结构，标准化建设。各地以绿化美化与生态改善为目标，调整树种结构，采取常绿与落叶、绿化与美化、生态与经济树种相结合，加大常绿树种、花灌木和经济林树种比重。在公路两侧、城镇周边、村屯前后等重点区域，成行成带大规模造林，标准化建设。 4.着力加强资源管理。认真落实林地用途管制等各项制度，严格征占用林地审核审批，开展了林地执法、卫星图片检查检查，认真抓好违法使用林地行为的督办查处。积极争取国家林业局林地定额管理政策的支持，有效地解决了我区年度林地指标缺乏的问题。截至2023月30日，已审核审批和上报国家林业局审核的各类工程征占用林地建设工程614项、面积6892公顷，征收森林植被恢复费5.0亿元，其中70%以上属于重点工程、根底设施和民生工程用地。会同财政厅下拨森林植被恢复费2023.9亿元，安排恢复森林植被面积113.9万亩。完成全区旗县级林地保护利用规划行业审查。目前已有个别旗县人民政府批准公布实施了林地保护利用规划。完成全区第七次森林资源清查和生态状况综合监测固定样地外业调查工作，调查成果已通过国家质量检查验收，正在进行全区汇总。完成了六个旗县森林可持续经营试点方案审核批复工作。组织开展了x202x年营造林综合核查，推进信息系统建设工作，完成XX市、XX市二类调查数据整理入库。完成了乌兰察布市、XX市局部年度及阿左旗、免渡河林业局等旗县（局）二类调查数据更新。 5.不断强化生态保护。一是切实强化森林草原防火工作。认真贯彻落实国家及自治区的有关精神和要求，严格执行厅领导防火分片包干制度，全面推进火灾预防和扑救的各项措施。特别是针对清明节、“五一〞节、国庆节等关键时期及高火险区、火灾多发区、森林旅游区等重点部位，进行了全面检查清理。各地、各有关部门层层签订责任状，深化行政首长负责制，主要领导亲自安排部署、亲自督导检查，有效地开展了火灾预防和扑救工作，取得了优良的成绩。二是大力加强林业有害生物防治工作。实施目标管理，进一步落实了地方各级政府的防治责任。逐步形成了“政府主导、属地管理、部门协作、社会参与〞的工作机制。以防治重大危险性、检疫性林业有害生物入侵为重点，坚持依法监管，强化检疫执法。健全区域合作机制，初步建立了跨省区的联防联治会商合作机制。三是加强野生动植物、湿地保护管理及自然保护区建设。开展了野生动植物行政许可、h7n9禽流感疫情防控宣传、监测工作和野生鸟类病毒取样工作。加强了留鸟等野生动物的保护管理工作。完成了xxxx自治区野生动物肇事补偿方法初稿。开展了对143处自然保护区管理工作，完成25处全区重点湿地日常监测工作。组织开展了8个湿地保护补助工程和8个“十二五〞湿地保护工程工程的评审工作，申报了3个国家湿地公园，对包头南海子、居延海湿地保护工程进行了验收。四是组织开展了“保护过境留鸟〞、“天网〞、“非法占用林地〞等专项行动，有力打击了涉林违法犯罪活动。深入推进全区林区缉枪治爆专项行动，维护了林区治安稳定。森林公安各项根底建设进一步加强，完成了自治区警用综合平台建设和自治区至基层派出所四级森林公安信息联网，实现了全区四级森林公安机关网上办案和信息采集。 6.全面加快产业开展。一是大力培育“一县一业，一乡（村）一品〞，继续做大做强林下经济，代政府草拟了关于加快林下经济开展的实施意见，已上报自治区政府。二是完成x202x年自治区林业产业化工程的申报、评定工作。共落实1150万元扶持资金，扶持26个林业产业化工程。三是做好地理标志产品认证工作。四是xxxx青岛世界园艺博览会xxxx园建设工作进展顺利。五是积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、全区2023年节能减排目标考核工作等。组织开展了全区林业产业普查。 7.不断深化林业改革。认真贯彻落实自治区政府关于进一步稳固和扩大集体林权制度改革成果的通知精神和国家林业局的部署要求，加强集体林地承包经营管理，稳定和落实集体林地家庭承包制度，依法妥善调处林权纠纷，保护各方合法权益。对林改档案进行了补充、纠正和完善、标准，联合自治区档案局对xxxx自治区集体林权制度改革档案管理方法（试行）进行了修订。有序推进配套改革，积极开展森林保险工作，标准森林资源资产评估，开展林业专业合作社示XX县区创立活动，推进林权抵押和流转，加快旗县林权管理效劳中心建设步伐。 岭南八局剥离办社会职能改革方案已出台，并上报自治区人民政府，待批复后实施，剥离办社会职能改革工作取得明显进展。稳固别离企业办社会职能改革补助资金全部落实到位。 8.着力加强保障能力。一是积极推进林业法制建设。出台了地方性法规xxxx自治区大青山自然保护区管理条例。按照自治区林业厅“六五〞普法依法治理工作规划要求，制定了全区林业系统普法工作要点，部署了年度普法工作。二是强化科技支撑。组织开展了全区冬春林业科技培训和林业送科技下乡月活动，共举办各级各类科技培训班500余次，培训人员3万多人，发放科普图书资料实用技术手册等12万余份。与北京林业大学签订了产学研合作协议。依托中央财政林业科技推广示范资金，推广了困难立地造林技术、林下经济实用技术、防沙治沙技术等2023余项科技成果。从今年开始实施了林业科技成果发布制度，以效劳重点区域绿化和林业产业两个主题发布22项成果。加强了林业标准制（修）订工作，飞播治沙造林技术规程等6项林业地方标准今年通过审定发布。组织申