2023年农民增收考核工作制度.docx

农夫增收考核工作制度 今年是实施“十三五〞规划的开局之年，也是我县实现决战增量跨越、冲刺总量跨越，推动实现“三步跨〞战略的关键一年。为进一步激发各乡镇、街道拼搏实干、争先进位的乐观性、制造性，确保东发（2023）1号文件提出的农夫增收各项目标任务顺当实现，依据县2023年度经济社会进展考核奖惩方法（东办发（2023）19号）文件精神，制订本实施细那么。 一、考核内容 各乡镇、街道种植业、畜牧业、林果业、水产业、农田水利根本建设、农业机械化、龙头企业、一村一品、劳务经济、农夫人均纯收入等主要指标和重点工作完成状况。 二、考核组织 全县农夫增收工作考核在县委、县政府坚韧领导下，由县农夫增收工作考核领导小组统一组织。具体工作由县农夫增收工作考核领导小组办公室牵头，各专业考核小组实施。 三、考核方式 农夫增收工作实行定量、定性考核。定量考核农夫人均纯收入，定性考核种植业、畜牧业、林果业、水产业、农田水利根本建设、农业机械化、龙头企业、一村一品、劳务经济等工作。种植业、畜牧业、林果业、水产业、农田水利根本建设、农业机械化、劳务经济、农夫人均纯收入实行平常考核和年终考核相结合。平常考核由各乡镇、街道在每季度最终一个月25日前照实向各专业考核小组提报申请并填写（或依据各业特点随时填写）县考核组统一印制的考核申报表，经乡镇政府、街道办事处主要负责人签字并加盖单位公章后上报县相关专业考核小组，过期不报的视为自动放弃，县里不予考核。县各专业考核小组依据各乡镇、街道的申报材料，进行实地查看、查阅资料或随机抽查，核实确定各乡镇、街道考核结果，于下一季度第一个月10日前经考核小组组长签字并加盖单位公章后报县领导小组办公室汇总。年终考核在2023年1月上旬进行，依据乡镇、街道平常考核和年底核实状况，确定年度考核结果。 农业龙头企业、一村一品、“三品〞认证、名牌产品或有名商标、著名商标争创、农夫专业合作社、高效农业示范园区等实行年底一次性考核，由所在乡镇、街道在12月25日前照实向县考核组报告并填写县考核组统一印制的考核申报表，经乡镇政府、街道办事处主要负责人签字并加盖单位公章后报县相关专业考核小组，过期不报的视为自动放弃，县里不予考核。县考核小组依据各乡镇、街道的申报材料，进行实地核实，确定考核结果。 四、考核方法 （一）种植业 1、种植业产值完成东发（2023）1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。 2、规模种植。每新进展瓜菜基地100亩且连片种植的计10分，超过100亩的按比例计分，低于100亩的不计分。每保持上年瓜菜连片种植面积100亩计0.5分，100亩以上按比例计分，每削减100亩扣10分。接茬种植瓜菜的，按复种面积进行统计。 3、设施农业。每新进展一个标准冬暖式大棚或大拱棚，计5分；每新连片进展十个标准冬暖式大棚或大拱棚，加计10分。每保持1个标准冬暖式大棚或大拱棚计0.5分，每削减一个减5分。标准冬暖式大棚每400平方米为一个计算单位；大拱棚每800平方米为一个计算单位。 4、规模流转。依据依法自愿有偿原那么，规模流转土地从事瓜菜种植的，新增土地规模流转面积第一名的乡镇、街道计100分，其余乡镇、街道按新增面积比例计分。土地连片流转面积低于100亩的不纳入统计考核范围。考核时查看农户与承包人签订的租地合同或土地入股手续，随机抽查局部农户并现场核实。 （二）畜牧业 1、畜牧业产值完成东发（2023）1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。 2、每新建一处规模养殖场计50分；每保持一处规模养殖场计3分；每削减一处规模养殖场减50分。每新建一处自然养猪法养殖场（发酵床面积不低于400平方米）加计10分。养殖场标准为：①生猪存栏200头以上；牛、马、驴存栏50头以上；羊存栏100头以上；蛋鸡、蛋鸭、蛋鹅存栏3000只以上；肉鸡、肉鸭、肉鹅存栏4000只以上；特种动物存栏500只（头）以上；肉食兔存栏1000只以上；长毛兔存栏500只以上。②办理了动物防疫合格证（饲养种畜禽必需办理种畜禽生产经营合格证），建立健全了养殖档案、强制免疫档案，落实了兽医监管制度。考核时查验饲养数量，并查看动物防疫合格证、种畜禽生产许可证、存栏畜禽养殖档案、强制免疫档案、兽医监管记录、检疫申请单、检疫证存根、检疫统计汇总表。扩建的养殖场到达上述标准的，按新建规模养殖场计分。 3、强制免疫依据县重大动物疫病防控工作目标管理考核方法和评分标准进行考核计分，总分值为300分。 4、凡发生重大动物疫情或重大畜产品质量平安事故造成不良影响的，畜牧业考核计0分。 （三）林果业 1、林果业产值完成东发（2023）1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。 2、规模栽植。①荒山绿化、丰产林、经济林每连片进展50亩且落实管护措施的计5分；50亩以上的按比例计分；50亩以下的不计分。连片新建农田林网500亩计2.5分，500亩以上的按比例计分，500亩以下不计分（不成网新植路树株可折算为丰产林计分）。每连片栽植核桃100亩加计2分，缺乏100亩的不加计分。丰产林、经济林、荒山绿化每削减100亩减5分。新完成林业营造面积、农田林网及原有丰产林、经济林、荒山造林削减状况，依据造林规划、上年度考核数据等相关材料，现场实地查看、走访后确定。②每新进展花卉苗木基地50亩计10分，每保持花卉苗木基地50亩计1分，每削减50亩减10分。每新进展一个林业标准大棚计5分，每保持一个林业标准大棚计0.5分，每削减一个减5分。林业标准大棚以占地面积300平方米为一个计算单位。 3、乡村绿化。到达省、市绿化先进村标准并得到省、市认定的，每村分别计8分、5分；到达省、市绿化先进乡镇、街道标准并得到省、市认定的，分别计15分、10分。绿化先进村及先进乡镇、街道查验上级批文等证明材料。 4、发生重大森林火灾事故的，林果业考核计0分。重大森林火灾事故考核时以市、县安监部门认定为准。 5、连片发生重大林木病虫危害，每500亩扣10分（林网按15亩折算1亩片林，四旁按110株折算1亩片林）。重大林木病虫危害以业务部门现场认定面积为准。 （四）水产业 1、水产业产值完成东发（2023）1号文件下达的目标任务的，计100分，每增(减)1个百分点加(减)1分。考核时以县统计局核实认定的数据为准。 2、规模养殖。①自筹资金集中连片新建或改造标准化池塘100亩计10分，100亩以上的按比例计分，低于100亩的不计分。标准化池塘标准为：池塘规整，台面平整，路渠畅通，电力设施完善，看护管理房建设标准，池塘面积5-10亩，池深2.5-3米，坡比1：2-1：3。考核时查验自筹资金支出账目和发票，实地查验池塘面积。②标准化养殖。连片新进展标准化养殖面积100亩计10分，100亩以上按比例计分，100亩以下不计分；每保持连片标准化养殖面积100亩计1分，每削减100亩减10分；每集中连片新进展名优水产品养殖面积50亩计10分，50亩以上按比例计分，50亩以下不计分，每保持名优水产品养殖面积50亩计1分，每削减50亩减10分。年内新引进名优新品种每50亩加计10分。考核时查看标准化养殖技术操作规程、养殖生产日志、生产档案、渔业投入品合格证书，并现场查验池塘面积、查看水产养殖品种。名优养殖品种包括河蟹、乌鳢、黄颡、甲鱼、大青虾、鲶鱼等。 3、设施渔业。每新建一处1000立方米以上水体设施渔业计30分，每保持一处计3分，每削减一处减30分；每新建1处固定资产投资（不含土地投资）50万元以上休闲渔业项目计30分，每保持一处计3分，每削减一处减30分。考核时查验投资账目和发票，并现场查看。 4、凡违反湖渔业生产作业区域规划从事网箱、网围养殖生产的，每查实一处减10分。考核时以业务部门现场查实认定的为准。 （五）农田水利根本建设 1、水利工程。水利工程按投资额计算，每自筹投资10万元计30分。①水利工程项目范围为：水库塘坝除险加固，灌区建设（新建、续建、配套1000亩以上），农村饮水，治涝工程（包括泵站、渠系、河道），节水浇灌（低压管灌1000亩以上，喷灌、微灌200亩以上），小流域综合治理（2平方公里以上），抗旱及水源工程（包括泵站、打井、配套），涝凹地改造（500亩以上的），度汛水毁工程修复等。②参与考核的单项工程，必需有年度规划、有实施方案，并报县水利局备案；工程建设内容要标准，质量要符合标准；总投资规模必需在5万元（含5万元）以上。工程建设自筹资金查看乡镇、街道财政帐目收支数目，到工程现场核实工程量和工程投资，据此计算自筹资金和得分。③计分标准：a、具备以上工程规模的项目，依据乡镇、街道自筹资金累计总额计分，每自筹1万元计3分；b、经核实工程量，申报完成投资与实际完成投资差额在规定范围内的，按核实的实际投资额计分；差额超过规定范围的，该单项工程不计分。 2、农村饮水。保持2023年底通水村基数，工程管理运行良好的计60分；因管理不善2023年每停用一个通水村扣5分；每新增一个通水村加计5分；每扩增单片集中供水规模5个行政村且供水率到达90%以上的加计10分；每新增一个标准化供水村加计2分。标准化供水村指供水村80%以上的用水户水表、洗手盆、保温设施、下水道等配套设施齐全。 3、民营水利。每进展一个投资20万元以上的民营水利大户加计20分。民营水利大户投资的水利工程必需有项目内容、有合同、有帐目、有标准的管理运营制度。经核实工程量实际投资额低于20万元的不计分。 （六）农业机械化 省、市重点推广的玉米联合收获机、小麦免耕播种机、秸秆还田机、花生收获机、地瓜收获机等新型农业机械推广完成5台（套）计10分，每增加1台（套）加计3分。以购机发票和办理牌证为准。每新进展1个农机大户（农业机械投资30万元以上）计10分。以新购置农业机械、机具和新建库棚总价值为准。玉米秸秆还田或小麦免耕播种每连片增加100亩计1分，超过100亩按比例计分，缺乏100亩不计分；每保持100亩计0.1分，每削减100亩减1分。玉米机收秸秆还田率到达50%的计10分，每增加一个百分点加计0.5分。以实地查验面积为准。 以上各业每新认证1项无公害、绿色、有机农产品，分别加计30分、50分、100分，考核时查看上级认证机构批准的证书原件，并由考核组留存证书复印件。每争创一个省级以上名牌产品或有名商标、著名商标加计100分，以省级以上业务部门批准的证书原件为准。每新建一处符合条件的高效农业示范园区（包括种植业、畜牧业、林果业、水产业）加计100分，以业务部门依据县高效农业示范园区建设标准实地查看、逐项核实认定为准。每创立一处省级以上农业标准化示范区加计100分，以省级以上业务部门批准的文件原件为准。每新建一处农夫专业合作社，在工商部门注册登记，有章程和入股资金，且运作标准的，加计20分，实地查看办公场所、工商法人注册登记证书、合作社章程和财务管理经营账目，并走访局部合作社社员进行核实。每新进展一个符合条件的专业大户（包括种植业、畜牧业、林果业、水产业）加计15分；专业大户系当地干部群众的再加计10分。种植业专业大户条件：①新连片进展瓜菜规模种植面积不低于200亩（含地膜掩盖）；新连片进展冬暖式大棚或大拱棚不低于10个；②接受先进有用技术，良种掩盖率到达100%，关键技术推广度不低于80%。畜牧业专业大户条件：①生猪存栏500头以上，牛存栏100头以