2023年治理商业贿赂自查自纠方案.doc

治理商业贿赂自查自纠方案 贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见、中央治理商业贿赂领导小组关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见、卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见和xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案，]现对我院治理 商业贿赂自查自纠工作提出如下方案。 一、开展自查自纠工作的总体目标和根本要求 总体目标。通过在全院范围集中开展对2022年以来医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作，使我院广阔医务工作者受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对治理医药购销领域商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，真正树立全心全意为人民效劳的意识，提高医务工作者遵纪守法、廉洁行医的自觉性；查找医药购销领域存在的不正当交易行为表现形式和存在的突出问题，依据法律法规和有关政策分别作出处理；查找医药购销领域存在的薄弱环节和管理漏洞，完善工作措施，惩罚违法违纪行为，建立长效工作机制。 根本要求。坚持以教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识，做到不留死角，不走过场；坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；坚持自查自纠与查办案件和建立长效机制相结合，通过开展自查自纠，促进重点案件的查办，推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。 二、自查自纠的时间 自查自纠工作分为自查和自纠两个层面，自查和自纠同步进行，从2023年3月开始到11月底结束。其中个人上交财物的截止日期为2023年9月30日。 三、自查自纠的工作任务和主要措施 （一）加强宣传教育，全面发动部署。 认真领会卫生部、省、市、区各级政府和卫生行政部门治理商业贿赂专项工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，明确要求，落实任务。 1、医院成立治理商业贿赂领导小组。由行政“一把手〞任组长，落实专门部门、专人负责日常工作。 2、认真做好发动和部署工作。召开全院职工大会，党政“一把手〞亲自发动，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。 3、认真组织学习有关法律法规和政策规定。医务人员参加学习率要到达100，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。 （二）查找医药购销领域存在的突出问题。 我院将着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是： 1、医院领导干部及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员及各种名义给予的财物或回扣的行为。 2、医务人员（含担临床科室领导职务的医务人员）在诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为。 3、有关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。 4、有关人员在基建工程、物质采购、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财务的行为。 5、职能科室有关人员利用职权，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 （三）搞好自查自纠，严格依法查处。 按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见、中央治理商业贿赂领导小组关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见、卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见和xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案等有关政策、规定，坚持区别对待、宽严相济的原那么，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原那么上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策： 1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主； 2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分； 3、对问题较大、经组织帮助说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分； 4、对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至迎风违法违纪的，要依法依纪严肃处理。 5、对自查自纠不力的科室和个人要加以督导，对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。 6、主动上缴医药回扣的渠道 第二篇：治理商业贿赂自查自纠实施方案加大预防腐败工作力度的具体措施 为认真贯彻落实进一步加大预防腐败力度的工作方案，按照上级文件要求，结合我县政府采购工作实际，进一步完善我县政府采购制服体系与工作机制，扩大政府采购范围和规模。 一、工作目标和指导原那么 工作目标。通过开展治理反腐倡廉工作，使政府采购各项工作更加标准，工作人员依法行政意识得到普遍提高，自觉增强抵抗商业贿赂和廉洁从业的意识，逐步形成行为标准、程序合法、廉洁高效、制度健全的管理新格局，真正做到公开、公平、公正、诚信。 指导原那么。一是抓好反腐行为的自查工作，又要做好对查出问题的整改纠正工作，完善管理和监督，做到边自查边纠正。二是认真治理商业贿赂，又要保证各项日常工作的正常秩序，做到互相促进，协调开展。 二、重点环节和主要表现形式 重点环节。一是在招标谈判文件的制定环节，供应商通过行贿以使采购人或采购代理机构在采购需求中提出带有倾向性的特殊条件或隐性条款，以实现“量身定做〞。二是在采购信息公开环节，采购人和采购代理机构为使某一供应商中标，不公开采购信息，人为制造信息不对称，为行贿供应商提供中标环境，三是在评审环节，采购人、采购代理机构为使某个供应商中标，违反规定有选择性地抽取评标专家，或将专家名单在评标前泄露给供应商。 三、具体措施 1要针对自查中发现的不正当交易问题、存在的薄弱环节和漏洞，围绕如何进一步强化职能、切实履行职责、提高效劳质量、加大管理力度，完善管理规章，增强管理实效指定整改措施。要落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。 （一）建立举报制度，设立举报信箱、 、 ，充分利用现有信息渠道，定期、不定期地通报有关情况。 （二）加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识，建立防控和治理腐败长效机制 1、制定我防范和治理腐败的长效机制。一是建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育，增强自觉抵抗腐败的意识；二是建立内部监督制约机制。廉政是政府采购的生命线，要牢固树立“政府采购无小事〞的观念，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合，加强教育和监督检查工作；三是在今后的政府集中采购实践中要更加注重发挥集中采购机构优势，“廉洁采购〞、“阳光采购〞、“绿色采购〞等政策功能要充分表达今后政府集中采购工作始终并落实到具体采购活动中。 2、加强宣传，充分认识治理腐败的重要意义。通过加强宣传和教育工作，弄清政府采购领域中商业贿赂的概念、主要手段、表现形式、易发问题的岗位、环节，以及规律和特点，明确治理重点。 （三）大力抓好标准化建设，完善内部管理制度和运行机制，建立积极有效的预防腐败机制 一是进一步完善评审专家的抽取和评标过程，要求每次的公开招标专家评委不少于三人；二是加强法制观念，认真学习，正确理解和 2把握政府采购法，标准采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动，防止出现程序方面的低级错误；三是严格标书制作，进一步提高标书编制质量，研究制定有利于扶持企业自主创新和节能环保产品中标的资质条件和评标标准。 （四）、加强内部协调配合，合理采购手续 1、按照XX省202223年市县级集中采购目录和限额的要求，结合我县具体情况制定出我县采购目录和限额标准，做到应采尽采。 2、为进一步标准和完善政府采购程序，加强政府采购方式管理，重新制定了XX县区行政事业单位政府采购方案表，要求全县行政事业单位，采购属于目录规定的商品按照采购目录填报方案表，经财政局有关股室审核批准资金后，纳入集中采购。 （五）、扩大政府采购范围和规模 按照上级繁荣精神，今年把我县农村中小学纳入集中采购范围，使我县的政府采购范围，又有了进一步扩大。按照省采购办2023年政府采购执法检查整改通知精神，我们积极制定措施整改落实，加大了工程类工程采购力度。202223年5月，依据政府采购法相关要求，在XX省政府采购网发布昌黎汇文二中运动场塑胶铺装工程招标公告，先后5家供应商报名参加投标。招标会议在县纪委、审计局及财政局等有关人员组成的监督小组下进行，特别邀请具有副高职以上职称的5名资深专家组成评标小组参加评标。评标小组根据竞标报价、供应商的资质证明、品牌质量、公司信誉及实力业绩，采取综合评标方法认真评审打分，最后由 3XX市超达体育设施中标，中标价格为108.72万元，比最高报价节约资金12.96万元，节约率11%。 （六）、依法做好政府采购供应商投诉处理工作 认真学习执行XX省政府采购供应商投诉处理实施方法，严格按规定程序处理供应商投诉，切实保护采购当事人的合法权益，保证政府采购工作稳步、健康开展。 （七）、进一步做好政府采购信息管理工作 一是按规定做好招标（中标）信息的审核发布工作，为更多的供应商提供公平竞争的时机，提高政府采购公开透明度。二是做好全县政府采购招投标信息统计、汇总、分析和上报工作。三是做好政府采购有关信息的公开发布工作，增强对外透明度，接受社会各界监督，推动全县政府采购信息工作再上新台阶。 （八）、加强廉政教育，增强效劳意识 增强政府采购监管人员的依法行政意识和责任意识，确保不出现违法违纪案件，确保每个同志平安、健康；增强为民效劳意识，树立财政干部良好形象。 202223年11月27日 第三篇：治理商业贿赂自查自纠实施方案治理商业贿赂自查自纠实施方案 治理商业贿赂自查自纠实施方案（教育体育局） 一、加强组织领导，确保各项任务落实到位，从严整治、全面清理 各类学校领导班子要重视清理工作，党政一把手负总责。 二、明确范围、突出重点 重点治理教育系统内涉及社会公众利益的学校根底设施建设、学生用品、 设备仪器、图书教材教辅资料及药品采购等方面。 三、明确职责，坚决治理 但凡设有“帐外帐〞、“小金库〞和私分“回扣〞的，一律收缴单位财务，各校要分析原因，制订整改措施，限期整改。及时发现问题，防止违法违纪行为的发生。 四、建立教育诚信体系，搞好思想发动 自查自纠不主动，掩盖问题或我行我素，要按有关规定严肃处理。积极主动向组织讲清问题、认识错误、自我改正、并积极退款的，可依法依纪从轻、减轻或免予处分。 五、加强舆论宣传，营造良好气氛 认真催促检查，对工作不力、造成不良后果的学校予以通报，同时建议有关部门追究相关人员责任。 预防商业贿赂谈话制度 1、教育体育局党委班子领导负责进行谈话。谈话对象为新提拔、任用的领导干部。谈话内容主要围绕正确履行职责、执行党风廉政建设责任制、廉洁从政等应知应守的根本要求等进行。 2、谈话方式有任前廉政谈话、提醒警示