2023年高速公路十公开实施方案 .doc

高速公路十公开实施方案 高速公路建设“品质工程〞实施方案 为贯彻落实交通运输部“提升根底设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运建设工程质量提升行动，努力打造品质工程〞要求，按照省交通运输厅关于建设“品质工程〞的部署和安排，全面提升集团公路建设工程品质，制定建设“品质工程〞实施方案。 一、指导思想 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，按照交通运输部和省交通运输厅关于打造“品质工程〞的有关要求，以推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通〞开展为核心，以“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通〞为抓手，以提升公路建设工程内在质地和外在品位为目标，全面推行“五化〞管理，实现公路建设工程“优质耐久、平安舒适、经济环保、社会认可〞，促进集团事业健康持续开展。 二、内涵及要求 品质工程的具体内涵及要求是建设理念表达以人为本、本质平安、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措表达精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用1的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为根底，表达建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和效劳质量均衡开展；平安管理以追求工程本质平安和风险可控为目标，促进工程结构平安、施工平安和使用平安协调开展；工程建设坚持可持续开展，在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。 公路建设工程“品质工程〞应到达“优质耐久、平安舒适、经济环保、社会认可〞四个方面具体要求。 1、优质耐久首先是倡导和注重工程规划、勘察、设计、施工、管控等全过程的工作质量，从而实现公路交通产品内在质量和外在效劳功能的综合提升；其次是在设定的使用周期内和规定的使用与维护条件下，公路交通产品自身应具有持久的稳固耐用性。 2、平安舒适是指公路交通产品首先在建设过程中所涉及的人员、设备、产品等应具有足够的平安性；其次是在全寿命周期内，公路交通产品能够为正确使用的效劳对象提供可靠的平安保障措施；三是在提升公路交通产品内在质量和外在效劳功能的根底上，面向社会公众提高适应性效劳能力和便捷性效劳水准，提高公路交通产品的普适性感觉。 3、经济环保是指公路建设工程在规划、勘察、设计、施工、使用与维护过程中，首先考虑环境保护、资源利用、 2经济节能，实现公路交通产品建设和使用的绿色可持续开展；其次是指通过科学规划、合理设计和精心建造，促使公路交通产品与自然条件、生态环境、社会人文等的有机融合与充分协调，实现互促互补、互利互惠、相辅相成。 4、社会认可首先是指公路交通产品的存在感和外在几何尺寸及线型的自然、顺畅、美观，能够表达路域文化和地域特色，具有较高的知名度和美誉度；其次是公路交通产品在全寿命周期内，功能完善，设施齐全，能够为正确使用的效劳对象提供快速、平安、舒适、便捷的通行环境和使用体验；三是公路交通产品能够满足经济社会开展和人民群众对交通运输效劳的需求，社会公众能够感受到公路的文明、效劳的温馨。 三、建设目标 在总结以往公路建设经验的根底上，通过理念创新、管理创新、制度创新、技术创新，全面打造“品质工程〞，建设目标是： 1、建设理念和从业人员素质进一步提升 将建设“品质工程〞的新理念贯穿于工程建设全过程，实现方案科学、结构平安、造价合理、质优舒适、生态环保的目标。加强工程管理和监理、施工等从业人员的岗位考核和教育培训，积极开展各建设工程间的观摩交流和工程管理人员的专项教育培训，开展一线监理和施工人员的岗位练 3兵、技术比武活动，培育和弘扬精益求精、追求品质的“工匠精神〞，通过信息公开、信用评价手段标准各参建单位的履约行为，提升工程管理专业化、标准化，施工标准化、精细化水平。 2、工程科技创新能力进一步加强 以建设品质工程目标为导向，发挥技术标准先导作用，强化科研与设计、施工的紧密结合，开展集中攻关和“微创新〞，积极推广性能可靠、先进适用的新技术、新材料、新设备、新工艺，淘汰影响工程质量平安的落后工艺工法和设施设备；鼓励参建单位制定和采用提升质量、提高效率的新工艺和工法标准，完善具有自主知识产权的先进技术标准；针对工程设计、施工、材料、设备等产业链开展技术创新与集成创新，推进信息技术和工程建养技术深度融合，打造以信息化、智能化和绿色建造为特征的工程全产业链创新体系，实现资源共享、优势互补。 3、标准化和精细化设计理念进一步增强 以工程质量平安耐久为核心，强化工程全寿命周期设计，明确耐久性指标控制要求。系统考虑工程建设施工和运营维护，加强可施工性、可维护性、可扩展性、环境保护、灾害防御、经济性等系统设计和设计效果跟踪评估;加强公路工程地质勘察和外业勘测工作，以推进模块化建设为方向，推广标准化设计，鼓励构件设计标准化和通用化；切实加强精 4细化设计，注重工程薄弱环节设计的协调统一，统筹考虑施工的可操作性和维护的便捷性；努力推行宽容设计，充分考虑工程使用状态的不利情形，对可能的风险做好防范设计。倡导设计创作，以用户体验平安、舒适、便捷为目标，强化工程及配套效劳设施的人性化设计，表达地域和人文特点及传统特色文化，追求自然朴实，融入工程美学和景观设计，表达工程与自然人文的和谐、融合与共享。 4、工程质量管理水平进一步提升 落实工程质量责任，强化考核和责任追究；推进质量风险预防管理，全面推行首件工程认可制；严格落实交通运输部“五化〞管理理念，施工标准化覆盖率到达100%；加强施工细节控制，在建工程外在几何线型自然、顺畅、美观，结构物外表光洁、色泽均匀；工程质量通病得到有效治理，耐久性提高；一次性抽检合格率、关键指标合格率、弱项指标合格率均高于省厅质量目标94%、98%、91%的要求；无重特大质量事故发生。 5、平安生产管理水平进一步提高 坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针，落实平安生产责任制，加强平安教育培训，提高平安意识，落实平安费用和投入，完善平安措施和监管，平安隐患排查治理常态运行，平安保障、应急处置能力显著提升，平安工地建设气氛更加浓厚，平安生产得到有效保障。 6、信息化管理手段进一步推广普及 推动bim技术、互联网+、大数据等技术的运用，建立工程信息化管理系统，推广视频监控、工艺监测、平安预警、隐蔽工程数据采集等设施设备在施工管理中的集成应用，实现施工现场和关键工序的远程管控，提升质量平安精准管控能力。全面加强工程建设领域廉政风险防控，以信息公开为手段，推进诚信体系建设，标准市场主体行为，推动阳光工程建设。 7、绿色生态工程建设进一步强化 以控制资源占用、减少能源消耗、降低污染排放、保护生态环境、拓展公路功能、提升效劳水平为抓手，全面提升绿色公路建设水平。统筹资源利用，实现集约节约；加强生态保护，注重自然和谐；积极推进高速公路效劳区lng加气站和充电桩建设；推广高速公路隧道led照明的普及和自发光交通标志的应用；高速公路沿线可绿化路段绿化率到达100%，植被恢复率达100%，种植保存率和成活率达90%以上；大力推广既有工程材料再生和循环利用技术，降低工程建设能源消耗水平。 8、工程费用得到进一步控制 牢固树立“勤俭办交通〞理念，严格按照决策科学、程序标准、资金可控和责任明确的要求，全过程、全周期、全方位实施费用控制。加强对设计源头管理，优化、细化设计方案；充分运用合同管理手段，强化工程建设过程管理，规 6范工程变更与索赔管理，确保工程总投资控制在批复概算以内。 9、工程建设文化内涵和品牌意识进一步提升按照集团文化建设理念，结合区域文化和地域特色，拟定路域文化主题，打造一批具有地域文化特色的高速公路工程；不断丰富交通建设文化内涵，积极培育以提升质量、保障平安为核心，以人为本、精益求精、全心投入为主要特征的品质工程文化；大力弘扬工匠精神，广泛宣传、积极推动全员参与品质工程创立活动，将品质工程作为工程建设和企业创立品牌的重要载体，通过打造品质工程，提升工程和企业的品牌形象。 到2023年，公路品质工程理念深入人心，品质工程评价体系根本建立，建设一批品质工程示范工程，形成一批可复制可推广的经验，实现一批建设技术及管理制度的创新，推进相关标准标准更新升级，逐步形成品质工程标准体系和管理模式，工程质量水平明显提升。 四、组织机构 为加强“品质工程〞建设的组织和领导，切实推动“品质工程〞建设工作扎实有效开展，集团成立建设“品质工程〞工作领导小组（以下简称“领导小组〞）。 组长：副组长： 7成员： 领导小组的主要职责是： 1、负责“品质工程〞建设的组织、协调与指导工作； 2、考核评价“品质工程〞建设工作开展情况。领导小组下设办公室，办公室设在建设管理部。领导小组办公室的主要职责是： 1、制定建设“品质工程〞实施方案，汇总“品质工程〞建设工作开展的情况信息，发布通报； 2、指导、检查各建设工程开展“品质工程〞建设工作； 3、组织总结和表彰工作，推广典型做法和先进经验。各建设工程也要成立相应的组织机构，积极开展“品质工程〞建设工作。 五、阶段安排 发动准备阶段（2023年1月至3月）。各建设工程依据建设“品质工程〞实施方案，结合工程实际与特点制定建设“品质工程〞实施细那么报备集团；组织开展建设“品质工程〞实施方案和建设“品质工程〞实施细那么宣贯与培训，提高认识，明确要求。 组织实施阶段（2023年4月至2023年3月）。各建设工程按照经审定的建设“品质工程〞实施细那么组织实施，通过组织技术竞赛、召开现场交流会、观摩会等方式，及时总结交流和推广好的经验和做法。同时，加强对建设“品 8质工程〞活动落实情况的监督检查、考核评比。按照工程施工顺序，施工前期重点在路基桥隧和房建工程中开展活动，工程后期重点在路面和交通平安设施等工程中开展活动。通过不断创新工作思路和工作方法，提高建设“品质工程〞成果。 总结阶段（2023年4月至9月）。各建设工程应及时总结经验、完善措施，2023年6月底前，上报具有工程特色的创立“品质工程〞成果总结报告。集团将通过考核、评审，对在建设“品质工程〞活动中取得显著成绩的建设工程、参建单位和工作人员进行表彰，进而提出继续加强“品质工程〞建设的意见和建议。 全面推广阶段（2023年9月以后）。集团将建设“品质工程〞成果全面总结提升，推广到在建和后续开工建设工程中，实现建设“品质工程〞制度化、常态化。 六、工作措施 （一）加强设计标准化和精细化管理 充分发挥工程设计的主导和灵魂作用，提升设计品位，为全面打造“品质工程〞奠定根底。一是将设计标准化和精细化理念和要求纳入设计招标文件，运用合同管理手段落实设计标准化和精细化工作；二是严格按照设计标准规定的深度和频率进行地质勘察工作，对高边坡、桥梁、隧道等地质复杂的重点工程要加密地质勘察点，确保地质勘察和工程勘 9测工作详细、准确。三是结合工程所在地区地形地貌、水文地质、生态环境等，按照“平安选线〞、“地形选线〞、“地质选线〞、“生态选线〞的原那么，优化路线平、纵、横布置，实现线形顺适、指标均衡、运行平安、节约占地、造价合理；四是提升公路建设工业化开展水平，结构物应优先考虑工厂化生产、装配化施工，积极采用标准化和通用化构件，尽可能减少构件的种类和形式；五是进