2023年按比例就业工作要重视机制建设新编.docx

按比例就业工作要重视机制建设 （陆静波（残联）于2022-4-139：47：24发布） “九五〞期间以实施残疾人分散按比例就业为重点、多种形式安排残疾人就业取得了重大成果，尤其是东部沿海的苏州地区，通过按比例就业工作推动了整个残疾人工作向纵深开展，劳动就业是残疾人家庭的最好保障成为共识，因此可以说按比例就业工作是做好残疾人工作的重要着子，必需从机制上保障做好按比例就业的工作。 形成按比例就业工作的协调机制 按比例就业是一项协调的工作，在目前社会就业十分紧张的情况下，只是一般号召是很难解决实际情况，只有在残疾人工作协调委员会的协调下，民政、劳动、人事、财政、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，才能共同做好残疾人就业工作。在职能上提供职业介绍、职业指导、职业培训，在效劳中指导和帮助残疾人求职者了解有关就业政策和形势，根据其自身条件开展就业辅导，帮助其开发自身潜能，引导残疾人转变就业观念实现就业。 残疾人由于自身的缺陷，完全的市场化求职方式不能到达按比例就业要求，必须运用协调机制，积极地而且是实实在在的努力，才能取得明显效果。XX市今年成功运用协调机制，协调著名跨国公司法国欧莱雅化装品苏州、雅都大酒店、竹辉饭店等14家用人单位，提供文员、操作员、仓库保管员、清洁工等40余种就业岗位，与400余名残疾人举办就业洽谈会，一次就安置67名有劳残疾人上岗，结果使劳资双方满意，XX市残联更满意，他们认为这无异是今后残疾人就业的一条新路，防止了原来背靠背介绍的许多不确定因素，成功几率大大提高，而且协调在先，观念上容易达成一致。 形成提高残疾人素质的教育培训机制 残疾人中的“两低现象〞（低文化、低技能）严重阻碍了他们的就业。当今世界经济开展的突飞猛进，知识更新周期越来越短，新知识、新信息不断涌现，参加wto后融入全球经济一体化对就业者的新要求，更是阻碍了残疾人的顺利就业。 社会总是前进开展的，方法只有一个就是形成教育培训机制，提高残疾人的素质。一是根底教育。政府应责成教育部门将残疾人的根底教育摆上关键位置，现在通常的做法有两个，一个是在普通学校设立特教班（小学设培智班），对学龄残疾人进行集中分类教育，另一个是设立特殊学校进行完全教育，这两个做法都取得了重要的成果。二是技能培训。以人的全面开展和可持续开展为目标，根据每个残疾人的不同特点，有针对性地进行教育培训，有效改变“两低〞现象。XX省XX县区优化整合各种教育培训资源，把本市的教育培训资源充分利用起来，形成多层次、全方位的残疾人教育培训机制，在教育系统、科技系统、劳动职培系统设立培训点，而且在企业、商店设立培训基地，有效地解决了教、学、用的关系，促进了残疾人的就业。 形成按比例就业工作的鼓励机制 在目前整个社会就业形势严峻的情况下，要做好按比例就业工作不是一件容易的事，因此必须形成有利于做好残疾人按比例就业工作的鼓励机制，更明确地表达政府工作导向。一是重点表彰。这既是个老方法又是个好方法，对在按比例就业工作成绩突出的给予表彰，而且在省市以上表彰的可以采取胸章式奖章，提高社会荣誉感；二是重点奖励。对残疾人使用比较好且超安置比例的用人单位给予物质奖励，鼓励单位用人。XX市在形成有利于按比例就业工作的鼓励机制中，已经收到了良好的效果，在具体实施按比例就业工作的劳动效劳所出现了用人单位 预约残疾人用工和排队上门缴纳保障金的现象，形成了十分有利于残疾人按比例就业工作的良性循环，而且他们还在积极寻求新的鼓励方案，更加完善鼓励机制在具体工作中的运用。 形成有利于残疾人就业的竞争机制 人才资源要适岗适时适用才能发挥作用，残疾人也不例外。特别是参加wto以后，我们溶入了世界经济一体化，社会关心残疾人，残疾人也要自强，因为社会的竞争主要是人才的竞争，残疾人也要使自己成为某一方面的人才，参与整个社会生活。 用人的双向性是今后就业的主要特点，残疾人由于在心理、生理、人体结构上因为某种组织、功能丧失或不正常，全部或者局部丧失正常方式从事某种活动能力，但是人格尊严是相同的，国家和社会给予特别保障，残疾人也有为社会主义建设奉献力量的义务，因此要不断提高自己的能力，激活自身的内在动力，充分发挥自己的最大潜能，赢得社会尊重，使自己成为有用之人，这一点十分重要，要提倡在特别保障前提下的竞争。XX县区运用竞争机制取得了良好效果，今年上半年有一外地残疾人到市残联求助，要求工作，劳服所主动揽下了本不在工作范围内的活，屡次联系，解决了她的工作，然而在回访工作中了解到，她在第一天上班后领了一个月工资就不辞而别，认为工作太累，影响很坏。劳服所马上找她核实情况，认为完全是个人懒惰所致，对她要求做坐办公室工作不予支持，并同意用人单位给予除名，这一态度在用人单位受到好评，主动要求接受其他残疾就业者，如果当时支持这位求职者的过份要求，帮助协调，必将造成不良影响，对今后的就业工作造成被动，不利于整个按比例工作的正常开展。 第4页 共4页