2023年我国环境影响评价存在的问题及相关对策.docx

我国环境影响评价存在的问题及相关对策 【】社会、经济的开展以及生活水平的提高也催生出了一些环境问题，因此采用科学的方法对环境进行现状评价和预测具有重要的现实意义。当前我国环境影响的评价在制度、公众参与等诸多方面都存在问题，本文正是在这样的背景下，讨论当前我国环境影响评价的问题所在，并有针对性地提出相关对策。 【关键词】环境影响评价；问题；对策 前言 很长一段时间内，我国经济的飞速开展是以牺牲环境为代价换取的，由此导致了很多的环境问题，如水体污染、大气污染等，给人们的生活带来困扰，同时也与科学开展观的精神背道而驰。因此如何正确处理经济的开展与环境保护之间的关系成为我们这个时代的主题，为加强环境管理，引入环境影响评价机制，对开展的工程进行环境预测和环境现状评价，具有十分重要的意义。 1.我国环境影响评价存在的问题 我国的环境影响评价工作开展时间较短，因此无论是理论还是实践经验都还处于初级阶段，具体来说目前我国环评工作还存在如下几个方面的问题： 1.1环境影响评价制度的普及问题 我国的环境影响评价制度具有法定的性质，因此应当在全国范围内得到普遍执行，然而实际情况却是环评制度的普及远远没有到达预期目的。一些企业为了降低工程本钱而采取非正规的方式逃避环评，钻法律的空子，另外乡镇企业等小型企业由于具有规模较小、技术较为落后、生产过程较为粗放等特点，环境管理工作相对薄弱，不能在工程实施前到达“预防为主〞的要求，再加上当前我国环评相关法律法规不够完善以及环评管理的相对滞后，导致了环境影响评价在很大程度上被忽略，给环境造成了较大的危害。因此，如何使环境影响评价制度得到在全国范围内的普及是我国环境保护工作中需要重点考虑的问题。 1.2公众参与的执行问题 在环境影响评价工作中，公众参与是一项法定的政策，其在解决建设工程与公众切身利益的矛盾冲突中起到积极的作用，在建设工程实施前，通过征求公众的意见，有利于做好相关利益方的协调工作，最大程度地防止纠纷。然而当前在我国的环境影响评价工作中，公众监督机制还没有完全建立起来，公众对环境工作的监督权没有得到很好的表达，究其原因，一方面是由于当前在我国尚且缺少一个公众参与审议环评报告书的具体条例和公众方法作为指导，使公众参与缺乏导向性；另一方面除了极个别兴旺城市之外，大多数地区在开展环评时对公众参与工作的重视程度都不高，使公众参与沦为“鸡肋〞。 1.3环境影响评价的时机问题 环境影响评价工作的主要目的就是通过预测建设工程对环境造成的影响，并根据影响程度及时采取有效措施防止、控制或缓解对环境产生的不利影响，是环境保护事前控制的重要表达。对于一个建设工程来说，要想将工程给环境带来的不利影响降到最低，选择环境影响评价的时机就显得格外重要。理论上来说在工程的全寿命周期内，越早进行环境影响评价工作那么越有利于做好环境管理工作，一般要求在工程可行性报告编制前必须开展环评工作，以作为探讨工程可行性的一个重要指标，然而在实际工作中，在工程没有最终确定或者资金未到位的情况下业主方为降低可能的损失，此时出资做环境影响评价的积极性不高；另外，在工程确定、资金到位后为赶进度而置环评工作于不顾，使得环评工作在很多时候都只能在后期补充，以至于流于形式，无法发挥其在建设工程和环境管理中应有的作用。 1.4环境影响评价制度条款的科学性问题 在我国环境影响评价制度中的很多条款缺乏实际操作性，比方在减少工程环境保护管理方法中规定“凡从事对环境有影响的建设工程都必须执行环境影响报告书的审批制度〞，虽然外表看似并无不妥，但在实际工作中却带来很多问题，例如建设工程的规模、评价标准、量化指标等等均没有一个确切的规定，这就给环评工作人员带来困难，同时也成为很多企业逃避做环评的理由。 2.做好环境影响评价的相关对策 2.1做好环评宣传工作 针对当前我国环境影响评价制度普及缺乏的情况，应当做好环评的宣传工作，一方面使环境主管部门充分重视环评工作，做好环评工作的检查和验收；另一方面通过对环境相关政策的学习等方式，使从事建设工程的各企业认识到环评工作的重要性，尤其是对欠兴旺地区的企业以及乡镇企业等，要求环评制度必须深入人心，只有引起全社会的重视，才能确保环境影响评价工作得以普遍开展。 2.2建立健全环评公众参与制度 应当充分重视环评的公众参与工作，在环境影响评价报告书中，应当设专门章节描述公众参与情况和意见说明，这样做的好处是：可使工程建设对公众和相关社会团体的利益进行充分考虑，可作为商谈补偿条件的重要参考，以免发生纠纷；另外，工程建设方可根据公众参与意见进行深入的调查研究，以便优化工程进程中可能造成环境污染的环节，最大程度降低工程对环境的污染。因此我国应当学习国外兴旺国家的经验，不断健全环评公众参与制度，一方面鼓励群众积极参与环评、另一方面要求建设单位必须在环评中引进公众参与，使公众参与还可作为环评监测和预测评价的重要补充，有利于使环境影响评价内容更加全面。 2.3制定科学的环评工作机制 当期我国经济正处于飞速开展的时期，建设工程的数量不断增多，工程规模千差万别，因此如果对所有的工程均进行详细的环境影响评价需要消耗大量的人力和财力，而且由于各工程的实际情况差异很大，很难制定一个统一的评价和量化标准，因此可根据工程本身的特点进行初级评价或详细评价，例如对规模较小、对环境造成影响小的工程只需进行初级评价即可，而对于大型的、对环境有重大影响的工程那么需要详细评价，如此区别对待，有利于提高环评工作的效率，并节约了环评本钱。 2.4加强环境监测工作 在环境影响报告审议完毕后需要对工程实施过程中的实际环境影响情况进行监测，通过监测得到的结果可以判断出该工程建设过程中的环境影响是否符合相关标准，如果有超标情况那么便于及时采取有效措施整改，环境现状监测结果也可作为检验环境预测工作的标准，有利于提高日后环境影响预测的准确性。 结束语 综上所述，随着经济和社会的开展环境影响评价工作显得越来越重要了，面对当前我国环评工作中存在的问题，应当端正我们的工作态度，采取有效措施，不断学习和创新工作方法，使环评工作为人类社会与环境的可持续开展提供更大的帮助。 参考文献 [1]邵飞.我国环境影响评价研究现状、存在的问题及对策[J].科技创业家，2022，（7）：174. [2]潘岳.战略环评与可持续开展[J].经济社会体制比较，2022，（6）：10-13. [3]胡璇，李丽丽，栾胜基.中国环评制度的独特运行机制探讨[J].环境科学研究，2022，（9）：1065-1070.