2023年效能建设整改方案.doc

效能建设整改方案 为了认真贯彻落实XX县区委、县政府效能建设大会精神，按照XX县区质监局效能建设工作实施意见的要求，通过自查自纠和向社会各界及企业发放效能建设征求意见表，梳理对质监工作的意见和建议，努力做好效能建设中的各项整改工作，特制定本整改方案。 一、效能建设存在的问题 （一）局部执法人员有办案水平不高，宣传法律法规和提供技术标准信息不够及时。 质监部门未能及时将新出台的法规、政策对企业进行宣传，未能提供最新的技术标准信息，以致造成企业对质监的有关法律法规和技术标准信息不够了解。 （二）为企业的效劳工作还不能很好地适应经济开展的要求。一是对如何促进我县产业结构调整，提高产品、企业、产业国际竞争力，进一步实施名牌战略，保证经济又好又快开展的措施不够有力。二是有关质监培训应便于组织和节约经费，注意减轻企业负担。 （三）对企业的指导水平不高。 一是在具体工作中还不同程度存在重监管轻帮扶现象。工作偏重依赖执法检查，对企业特别是中小企业如何正规生产、做大做强持续跟踪指导不够。二是开展节能降耗等方面的指导工作不够全面-1- 和扎实。三是经常性对企业的走访不够，倾听企业的呼声，帮助企业及时解决有关问题还需进一步努力。 （四）不同程度存在工作效率不高的现象。 有关部门在效劳质量、态度等方面工作标准偏低，企业反映到有的部门办事，特别是一些审批的证件办理事宜速度太慢，要进一步提高办事效率，缩短办事时间。 二、效能建设整改措施 针对我局作风效能建设上存在的有关问题，全局干部职工和每个科室要以科学开展观为指导，加大整改工作的力度，将社会和企业反响意见转化为切实可行的具体整改措施，以整改的实际成果为XX县区经济开展做出新的奉献。 （一）以科学开展观为指导，推进作风效能整改工作。各部门在效能建设整改工作中，要高起点、高标准地贯彻落实县委政府及上级主管部门关于效能建设的部署要求，将加强和改进机关作风效能建设作为学习实践活动的重要内容，以企业对质监工作的意见和建议为切入点，采取扎实有效的措施，把整改工作与质监“十二五〞规划目标结合起来，与推动各项质监工作结合起来，以机关效能建设的整改成果来取信于民。二是把制度创新作为解决作风效能建设问题的重要动力。重点解决质监系统机关效能建设中存在的突出问题，标准行政执法行为、优化效劳措施，注重提高工作人员的思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质和工作业务素质，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从而进一步增强率先开展的责任意识、开拓进取的创新意识和心系人民的效劳意识， 实现整改工作和科学开展的统一。三是按照县委政府和上级主管部门效能建设的要求，认真抓好整改工作。针对企业反映的意见和建议，要制定切实可行的整改方案，明确时限要求，落实责任人员，坚决以实事求是的态度全面落实整改工作，坚持跟踪督查到位，真正做到在揭露矛盾、解决问题中求开展。对一些目前客观条件不具备，暂时无法解决的问题，要本着以人为本的精神做好解释工作；要认真分析产生问题的根源，有针对性地建立和完善规章制度，形成按制度办事，靠制度管人的长效机制。 （二）落实效劳举措，注重“三个提高〞。全局工作人员在效能建设整改工作中必须紧紧围绕县委县政府提出的“结构合理、配置科学、程序严谨、制约有效〞的要求，结合实际，善于从当前工作中找准切入点，认真落实各项质监效劳新举措，效劳疏勒经济社会开展，不断提XX县区委、政府对质监部门的关注度；以企业的需求作为工作出发点，营造良好的工作环境，不断提高社会的综合满意度；以效劳群众，切实为群众排忧解难为立足点，不断提高群众对机关的信任度，把我局建成真正的效劳型机关。 （三）实施“阳光政务〞，提高标准化水平。全局干部职工必须充分认识效能整改工作的重要性与必要性，不断提高依法行政和管理的能力。全面实行行政权力网上公开透明运行和实时监察制度，实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。进一步推进依法行政工作，确保权力在阳光下运行，不断提高效劳效能，做到权责清晰、行为标准、程序严密、运行公开、制约有效、监督有力。 （四）强化督查，务求实效。各部门在效能建设整改工作中必须建立严格的督查工作机制，促进机关效能建设各项整改任务落实到位。局效能建设工作领导小组将对各部门作风及效能建设整改工作进行督导检查，组织明查暗访。对整改工作走过场、征求意见不诚恳、落实措施不到位的单位，要对主要负责人进行严肃的批评教育。 （五）明确重点，有针对性地把整改措施落实到位。 1.围绕三个环节，宣传贯彻法律法规和技术标准。一是拓宽宣传渠道，及时采用多形式、全方位地开展国家最新出台的法律法规的宣传工作。如结合贯彻落实食品平安法，针对食品平安法中有关食品添加剂的内容，宣传讲解法律法规及相关规定，全面地增强企业的法制意识。二是加强企业质监信息网络建设。通过提供政策咨询、上门指导、免费培训等形式，定期向企业发布质量、计量、标准化等方面的信息，推进技术标准战略，帮助企业促开展。三是积极开展企业培训工作。以国家有关质量法律法规、质量管理理论为主要内容，对企业负责人、中层管理人员进行分层分期培训，如加强对中小食品生产企业相关人员食品平安法的培训工作，进一步强化企业质量意识。 2.以企业为中心，做好效劳工作。一是深入企业开展调研。各职能部门定期或不定期深入企业调研，及时获取各类信息，使质量技术监督部门及时了解企业需求，以便有针对性地解决企业面临的相关问题。如当前在食品监管方面，尽快全面清理、修订、完善食品及食品添加剂标准，通过向全社会征求意见、专家集中审议的方 式对现有的食品及食品添加剂企业标准进行清理、修订，用完善的标准体系进行监管，提高企业的管理水平和产品质量。二是加强公共效劳平台建设。重点在食品质量平安、特种设备平安、检验检测、信息化技术应用等领域与企业加强合作，建立信息通报、应急处理等机制，着力为各类企业和相关产业开展提供优质效劳和技术支撑。三是指导企业建立质量管理体系。指导企业做好产品质量检验、生产许可证申领、3c产品的认证等根底性工作，加快质量诚信体系建设，积极帮扶企业走质量兴企之路。四是加强协调，技术机构要自觉维护好系统的整体形象，多从自身找问题，多与地区技术机构沟通，力争在解决这一关键问题上有新的突破。五是减轻企业负担。认真执行地区局十五条效劳企业措施和本局效劳企业的新八条措施，除了免收标准备案工本费、代码年审费、锅炉使用登记证工本费等九项费用以外，不折不扣地贯彻落实关于减轻企业负担的政策，努力把企业负担降低到最低程度，为企业开展营造宽松、良好的环境。 3.采取有力措施，指导企业促进开展。一是名牌战略带动开展。在结合产业结构调整的根底上，加强中国名牌产品、国家地理标志保护产品以及自治区名牌产品的培育、申评和保护，重点开展一批技术含量高、市场潜力大的名牌产品和企业，以品牌共享为根底，大力培育产业品牌，逐步实现由“粗放型经济〞向“集约型经济〞和“品牌经济〞转变，增强苏州经济的整体素质和综合竞争力。二是以标准化战略加快开展。大力实施标准化战略，重点做好第六批国家级农业标准化示范区工程的推进工作；鼓励企业积极参与国际标准 化活动，引导企业采用国内外先进技术标准，推进产品国际标准认证，帮促企业主导或参与制定国家标准、行业标准。三是以节能减排促进开展。深入企业开展节能降耗效劳，帮助企业建立健全计量检测体系，对重点用能企业的能源管理人员、能源计量技术人员开展备案管理和技术培训。为高耗能企业节能降耗提供管理和技术效劳，挖掘节能潜力，降低能源本钱，积极开展节能产品认证和节能企业认证。 4.创新工作方式，提高工作效率。一是不断完善一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、效劳承诺制、问责制和过错责任追究制，全面推行ab岗工作制和限时办结制等制度，并完善相关配套措施，不断强化效劳职能。二是实行关口前移，提高办事效率。在企业筹建期间，主动与企业联系，为企业免费提供相关的法律法规咨询和标准信息效劳，主动告知相关企业办理工业产品生产许可证、3c认证、特种设备登记备案等，主动告知相关企业按标准生产。三是简化流程，提高效劳效能。进一步削减审批（许可）事项，坚决清理阻碍企业开展的行政规章和文件，在各类行政审批（许可）、核准和备案的办理中，坚持诚信效劳，减少环节和简化流程，缩短办事时间，积极推行网上审批（许可）、并联审批（许可）和联审会办等工作方式，建立重大工程审批（许可）效劳“绿色通道〞，切实提高机关行政效能。 第二篇：机关效能建设整改方案文章标题：机关效能建设整改方案 根据机关效能建设领导小组宣效组电（2023）7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的根底上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。 一、目标要求 以邓小平理论和“三个代表〞思想为指导，以人民群众关注的共性和 热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，标准机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效〞的机关管理体制和运作机制。 二、整改重点 （一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新 全面把握解放思想、实事求是的根本要求，坚持效劳保障经济开展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续开展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会开展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新方法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。 （二）大力推进政务公开，切实维护群众利益 把为人民效劳好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质效劳。 加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。 （三）切实转变机关职能，全面推进依法行政 制定宣城国土资源局管理体制改革方案，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为标准的国土资源管理体系。 按照国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见（国土资发[2022]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批工程清理工作，严格执行审批权限。对保存的行政审批工程，要制定严密的内部监督制约措施，标准审批行为，提高审批的透明度。 建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处分、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为标准化、制度化 （四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风 进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照效劳大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原那么，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。 加强机关作