2023年部门依法行政工作浅谈.docx

篇一：部门依法行政工作浅谈 部门依法行政工作浅谈 依法行政是法治的关键和核心，其目的在于合理配臵行政权力，有效标准行政权力的运作，从而为公民权利的行使提供充分保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。二十世纪以来，行政权在很多国家的权力结构中极度扩张，使对行政权力的制约成为国家权力制约的重中之重。早在党的十五大，党中央第一次确定了依法治国的根本方略。1999年九届全国人大二次会议将依法行政载入了宪法。党的十六大全面贯彻三个代表思想，进一步把建设法治国家、建设文明政治建设小康社会的目标提到全党面前。2022年国务院发布的全面推进依法行政实施纲要，就在党的十八届四中全会又再次将依法治国作为党和国家开展的重大命题讨论。 按照党和国家依法治国的要求，各级政府和部门都在积极行动。我县也在推进依法行政，建设法治政府方面取得了一定的成就，普遍建立了推进依法行政的工作机制，领导干部运用法治思维和法治方式进行行政管理、处理矛盾、深化改革成为常态。但是，按照四中全会的要求，还有较大差距，全县推进依法行政，建设法治政府还存在诸多重点难点问题，需要引起领导的重视。 一、目前在建设法治政府中存在的主要问题 1、领导干部的法治意识和法治思维不强。我国自古以来在各个领域都是儒家思想占据统治地位，人文思想严重，虽然在某种程度上是一种传统继承，尤其在道德方面的明显，但是这 种深入到社会的各个层面的儒家思想，对于已经开展到现代化的政府部门和常态化的经济开展来说，已经有了阻碍作用，尤其是影响到依法行政工作。凡事以感情论事，以道德方式处理的思维极难突破，因为全社会的处事方式是以道德舆论为衡量标准，虽然经过了相当长时间的教育和学习，领导干部的法制意识和法制思维有所提升，但是，在思想深处还没有完全的、彻底的转变。在执法过程中，讲人情，论交情的事情时有发生，不管行为违法程度严重不严重，最终结果都会受到群众和社会舆论左右，而不是以法律法规的要求为标准。所以，提高领导干部的法治意识和法治思维，逐步形成全社会的法治意识是一项任重而道远的过程。 2、部门内依法行政各项制度落实不力。建立依法行政的各项制度，对于开展多年依法行政工作的部门来说，其实并不算一件有难度的事情，制度的落实才是依法行政工作深入开展的关键。部门内依法行政制度建设，通过多年的上级指导和催促，根本都形成了相应的成熟的制度。从文件制发到文件执行的全部流程中可以发现制度落实不力问题，首先各种文件制作完成之后，并不交由部门法治人员阅览，不能确保文件内容是否符合法律法规难以判断；其次文件执行过程中，法治人员并不能全程参与，难以提醒执行过程中可能不符合法律法规要求的建议，不能确保执行中的合法；最后在实际工作中，部门内部没有足够的督查权限，难以催促工作按照法治要求执行。从以上三个方面可以看出，制度落实到位不到位，才造成了依法行政制度落实没有足够的力度，因此，需要在工作流程中引入 法治人员的参与，逐步给予足够的授权，才能形成工作按照法治化的要求开展。 3、依法行政的机构参与业务工作的程度不高。政府法制部门参与全县各方面业务工作的程度不高，难以有效促进全县法治建设。从专业业务部门来看，重点注重专业技术水平的提高，工作当中对法治建设的要求会相对降低，工作议题中对依法行政工作不多，难以引起各方面领导的重视。在实际工作当中，依法行政工作伴随着约束力的出现，对部门工作开展有一定的约束，所以业务部门的局部工作会有意无意的不考虑法律法规的要求，这样的需求会阻碍依法行政工作难以参与部门局部工作。譬如重大工程的建设需要考虑环境污染问题、噪音问题、工程标准问题等等，但是如果按照法治工作要求，必须考虑是否遵守国家法律法规，合法性的审查使工程工作难以高效迅速的开展。领导对依法行政工作的认识停留在依法行政工作是法治部门的事情，这种认识都会阻碍部门法治工作人员难以参与部门业务工作。 4、法治与业务工作的结合不够突出。实际从上法治工作和部门业务工作的特性来看，依法行政工作具有通用性，部门业务工作具有专业性，二者的结合点是全方位的，可以说在业务部门的各方面工作中都可以涉及到依法行政工作。由此产生依法行政工作的着力点不够明确，难以形成着力点。如果把依法行政工作作为部门业务工作贯穿始终的主线加以开展，会形本钱末倒臵的感觉。加之依法行政工作带来的政绩效果不明显， 所以在实际工作中往往会轻视依法行政工作，甚至法治工作人员不能参与。 5、部门考核目标与法治建设目标结合不够。考察部门考核的目标管理责任书就会发现，在全县的部门考核中依法行政工作所占分值不高，千分制分值比例不到20%。业务部门内部依法行政工作考核分值比例缺乏2023%，局部业务部门甚至只有5%。这种考核明显对依法行政工作重视不够。偏重于业务工作的考核导向使依法行政工作难以在业务部门中占有一席之地，而在业务工作考核主线始终围绕业务部门本身工作职责开展，由此产生的重建设轻法治的思路使得部门依法行政的有效性大打折扣。 6、行政执法体制不顺。推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，各个业务部门业设立的法治工作人员，它们承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。在2022年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。一是不合理的机构设臵影响了基层依法行政工作的开展。从机构设臵情况看，政府法制机构的设臵为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设臵专门的机构。从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40—70人，地市政府法制机构一般为2023—20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，而部门法治人员更少，局部人员兼职。由此可以看出，我国依法行 政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角〞态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。从知识结构看，业务部门法治工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习。从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。三是法治部门和法治人员对于业务部门内的行政执法工作只有“建议 权〞，没有督查纠错权，对基层执法工作的催促和监督缺乏力度，催促部门单位内依法行政效力低，法治工作人员处于一种弱势和边缘地带，对部门内开展依法行政工作的作用可想而知。 二、建议及对策 1、加强学习，把依法治理提上议事日程，深入推进法治建设。全面推进依法治国，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。要把法治中国建设的蓝图和纲领落到实处，需要全党全社会共同努力，关键在于各级领导干部的态度、决心和行动。应当看到，领导干部是我们党执政的骨干力量、中坚力量，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，在法治轨道上促进改革开展、维护社会稳定，要靠领导干部去组织、去推动，需要领导干部的法治意识、法治素养有一个大的提升；领导干部负有保障法律实施、法律执行的根本职责，能不能推动和确保依法行政，关系到法治权威的树立，关系到法治秩序的形成和法治建设的成效；领导干部是法治实践的引领者、示范者，自身带头了、做好了，就能以上率下，带动全体人民弘扬法治精神，积极投身法治中国建设。需要不断学习以 篇二：xx局2023年依法行政工作方案 xx局2023年依法行政工作方案 2023年的依法行政工作，要以党的十七大精神为指导，紧密围绕全市中小企业和非公有制经济开展工作，认真贯彻实施乡镇企业法、中小企业促进法和xx省实施中华人民共和国中小企业促进法方法，以及我市全面推进依法行政五年规划，以推进本部门依法行政为重点，加强催促检查，狠抓制度落实，促进工作开展，为全市中小企业和非公有制经济又好又快开展营造优良的法制环境。 一下是进一步推进依法办事，标准办事程序，有效制约违规行为，提升我局依法行政工作，根据年度依法行政工作方案安排和我市工作实际，制定的本方案。 首先是工作要求： 1、提高认识，加强学习，积极提高个人知法用法能力。全局干部职工要充分认识依法行政的重大意义，要认真学习中、省、市有关依法行政的政策规定，增强依法行政的自觉性，在不断提高自身素质的同时，还要提高工作水平和质量。各位领导干部要不断提高对依法行政重要性的认识，不断增强责任意识，努力提高依法行政的能力和水平。 2、高度重视，依法办事，扎实推进我局依法行政工作进程。按照部门工作职责、任务，始终把依法行政作为部门工作的根本准那么，各科室要根据各自肩负的工作任务，将依法行政贯彻日常各项工作之中，努力促进机关的政治文明建设。 3、认真执行依法行政工作报告制度。按照依法行政工作方案安排，做好部门各项依法行政工作，形成的资料及时完整归档，按时向市政府汇报本部门依法行政工作情况。 其次是重点开展的工作： 1、认真开展依法行政知识学习培训工作。本局全体干部职工要认真开展本地本部门依法行政知识学习培训工作，着重培训行政复议法、行政许可法、 行政处分法、公务员法、政府信息公开条例、行政复议法实施条例、xx省依法行政监督方法、xx省行政执法责任制方法、xx省标准性文件监督管理方法、xx省政府关于推进市县政府依法行政的决定、xx市政府关于贯彻落实xx省政府关于推进市县政府依法行政的决定的通知等内容，学习贯彻各部门的专业法律法规，切实增强依法行政的意识和能力，不断提高依法行政工作水平。 2、大力宣传和深入贯彻乡镇企业法、中小企业促进法和xx省实施中华人民共和国中小企业促进法方法等法律法规，宣传和普及中小企业法律知识，引导中小企业加强管理，依法经营。加快制定落实省委、省政府加快非公有制经济开展指导意见的实施方法。 3、以市中小企业、乡镇企业、非公有制经济信息网站和中小企业和非公有制经济工作交流简报等信息化效劳体系为平台，加大相关政策、办事程序等政务信息的公开工作力度。局政务公开专栏要及时全面公示政务、人事等各类信息，提高工作的透明度。 4、修订和完善依法行政工作制度。 5、配合劳动部门认真执行劳动合同法，完善劳动保障的配套制度，依法保护非公有制企业劳动者和用人单位的合法权益。 6、加强行政执法人员资格管理。作为配合政执法部门，具有执法证件的人员要严格按照xx省行政执法证件管理方法的规定，按时参加资格审核和法律培训，提高行政执法人员的执法水平和责任意识。 7、加强矛盾纠纷排查调处工作，及时解决行政争议，化解社会矛盾。按照调处责任上，实行实施分层负责和首问负责制；在处理方式上，必须实行依法办事；在保障措施上，实行跟踪问效的矛盾纠纷排查调处机制，及时化解矛盾，解决争议。矛盾调解化解力争到达20230%。对矛盾纠纷排查调处不力，引发或者激化矛盾，或因措施不到位，工作不力，以致造成不良后果的，追究直接责任人的相关责任。 篇三：工商局依法行政工作汇报-工作汇报 工商局依法行政工作汇报-工作汇报 近年来，xxx局依法行政工作在县委、县政府和市局的正确领导和指导下，以dxp民主法制理论和党的十五大确立的依法治国方略为指导，围绕工商系统体制改革和依法行政大局，结合我局实际，认真贯彻落实依法行政实施纲要，逐步使我县依法行政工作走上标准化轨道，取得良好成效，现汇报如下： 一、加强领导，健全机构 四年来，无论我局领导班子内部如何调整，依法行政工作始终坚持实施“一把手〞工程，始终将依法行政工作摆上重要议事日程，无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的汇报等方面工作，局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入，确保了依法行政工作正