2023年财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结2.docx

财政局XX年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结 2023年上半年，全市财政系统围绕财政中心工作，深入贯彻落实中央、省市党委、纪委会议精神，按照市委、市纪委和省财政厅的工作部署，落实管党治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒落实中央八项规定精神，积极开展“两学一做〞学习教育，稳固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实〞专题教育成果，强化监督执纪问责，严格落实“两个责任〞，将全市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。 一、上半年工作回忆 （一）统筹兼顾，突出重点抓好落实 1.加强廉政教育，严明党的纪律。一是与“两学一做〞学习教育相结合。把中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处分条例的学习宣传贯彻活动与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与“两学一做〞学习教育相结合，通过开展理论宣讲、全市财政系统纪念建党101周年综合知识竞赛和“学习党章，做合格党员〞演讲比赛等，教育引导党员干部以严格的纪律和优良的作风干事创业。二是与财政业务培训相结合。将准那么、条例等廉zd规知识教育，与营改增、ppp试点、乡镇（街道）财政所等财政业务培训紧密结合，并继续在会计从业人员继续教育课上开设廉政教育，拓展教育对象。三是与落实廉政制度相结合。严格执行述责述廉制度（试行）等廉政制度。局机关全体干部和局属单位负责人20230多人对2023年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管局领导对各科室工作和各科室、局属单位负责人落实“一岗双责〞情况进行点评，并对2023年工作任务和廉政建设提出新要求。将党风廉政教育与落实责任制考评、机关党建充分结合，在局官网开设廉政教育专栏，在重大节日时间节点向全局干部职工发送廉洁短信，对2名拟提任科级干部进行廉政知识测试，进一步提升廉政教育效果。 2.坚持稳固深化，防止“四风〞回潮。对内，落实财政厅工作人员廉洁从政假设干规定和市纪委“十个严禁〞等，完善内部管理制度，重申党政机关国内公务接待管理规定，标准行政运行。制定下发xx市财政局关于公务卡报销规定的通知，落实xx市财政局机关财务管理暂行方法有关规定，重申并执行符合用卡条件的一律使用公务卡结算，以严格控制和减少现金支付结算，提高支付透明度，加强财务监督。对外，会同市人社局开展津贴补贴和绩效工资发放自查和重点检查工作，市直单位全部进行自查，并通过重点督查将乐、梅列、永安、尤溪，抽查市公安局、国资委、工商局、体育局、人防办、教育体育局等部门单位，催促单位针对发现问题进行整改，进一步严肃标准津贴补贴等财经纪律。严格控制调整追加“三公〞经费，落实培训费、会议费、差旅费、公务接待等管理方法。建立“三公〞经费月报制度，利用财政一体化系统对其进行动态监控，2023年1-5月全市“三公经费〞同比下降16.36%。 3.深化财税改革，推进源头防腐。一是开展财政资金平安检查。对市本级及各县（市、区）财政资金平安情况的全面检查，重点检查岗位设置和人员分工是否符合相关规定要求，账户开立、变更等事项是否严格执行相关程序和方法，财政资金收付制度改革是否到位、流程是否标准，会计核算是否采用科学的方法进行账务处理和保存、是否建立完善的对账制度等四个方面内容，有效完善财政内部控制，提升财政资金运行效率和平安性。二是抓实预决算公开。全面落实市县两级年度财政预决算、部门预决算和“三公经费〞预决算公开，做好开源节流，强化增收节支管理，标准专项经费支出，从严控制一般性支出和行政经费，落实新调整的差旅费、会议费、培训费等管理方法。同时，上线运行市级财政预算执行动态监控系统。建立财政资金支付全程动态监控机制，重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不标准行为，强化财政监督在源头防腐的重要作用。三是管好扶贫专项资金。指定专人对2023年至2023年涉及全市农业（农办）、民政、发改、教育、卫计、台侨、民宗、水利、妇联等部门的9.74亿元扶贫专项资金重新进行逐笔登记、建立台账，重申资金用途，为各县（市、区）、市直有关部门开展扶贫专项资金检查，加强监管，提供依据。并组织两个检查组，全市涉及扶贫资金的9个县的35个乡镇的36个村，对2023年至2023年中央、省、市财政下拨的1153万元扶贫专项资金使用情况开展检查，对发现的账务处理不标准、未实行分账核算、工程实施进度缓慢等问题，列出问题清单，并下发整改通知，限期整改。同时将扶贫资金列入今年会计监督检查范围。为加强对扶贫资金使用的监督，从4月底开始，由各县（市、区）财政局结合扶贫资金的重点投向，随机选取2家地方农业龙头企业列入全市会计监督检查范围，对在检查中发现的会计造假、编制多套财务报表、骗取套取财政资金、偷漏税款等行为，将加大处分力度、严肃追究。四是强化乡财资金监管。制定出台xx市财政局关于进一步加强和标准乡镇（街道）财政资金监管工作的意见（明财农改（2023）2号），突出预算资金、补助资金、工程资金、村级资金等四类监管重点，通过落实“三个清单〞（权力、责任、效劳）标准监管行为，并明确对挤占、挪用或骗取、套取、强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用扶贫及涉农资金等问题的责任追究方式，确保各项强农惠农富农政策贯彻落实，切实维护农民群众利益。五是完善采购监管制度。结合政府采购本地实际情况，印发关于贯彻落实〈中华人民共和国政府采购法实施条例〉的假设干规定，对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体标准，并对采购各方的相应法律责任作了规定，堵塞漏洞，对采购监管措施进行适时补丁，加强全方位监管。2023年1－6月全市政府采购预算金额3.33亿元，中标金额3.02亿元，节约0.31亿元，节约率9.3%。六是加强投资工程评审。按照进一步加强市级财政投资评审工作的通知要求，不断健全评审管理机制，创新评审管理方法，标准内部运作程序。截至2023年6月24日，累计完成55个预、结算工程的评审任务，评审金额共计8.3亿元，审定金额为7.45亿元，审减金额为0.85亿元，审减率为2023.28%。 （二）压实责任，推动党风廉政建设 1.落实党组主体责任。一是党组认真履责。局党组书记、局长刘万年同志在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，贯彻落实“五抓五看〞的要求，做到“四个亲自〞（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。局党组定期不定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。局党组不定期听取有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况汇报，先后听取纪检组有关市纪委八届七次全会、市直派驻纪检组长（纪委书记）述职述廉会议等精神传达，并就贯彻落实做出具体要求，增强局班子成员抓党风廉政建设工作主动性、紧迫性。二是细化责任分解。下发xx市财政局贯彻落实〈关于深化落实党风廉政建设党委主体责任的暂行规定〉主要任务分工方案，将党委主体责任细化为5个方面26项具体任务，并明确具体的牵头科室及参加科室，同时要求加强统筹协调，健全工作机制，充分发挥好职能作用，分类组织实施，并明确完成时限，确保各项工作落实到位。印发中共xx市财政局党组全面从严治党主体责任清单（试行），明确了局党组党建工作3个方面责任，党风廉政建设3个方面13项责任，并制定了4项工作机制确保责任清单的落实。三是抓好“一岗双责〞。制定xx市财政局落实“两个责任〞建立“一单一函一谈话双报告〞制度（试行），催促提醒局党组班子成员履行“一岗双责〞，开展廉政谈话，加强对党员干部教育、管理和监督。上半年落实局属单位负责人责任约谈6人次，集体谈话1次约12023人，做到早提醒、早告诫、早纠正，确保整改工作取得实效，切实履行“一岗双责〞。四是严格重大事项报告。科级以上干部实行重大个人事项报告制度，按照市里统一部署，组织局机关、局属单位副科级以上干部128人填报个人重大事项报告。落实婚丧喜庆报告制度，局机关党员和公职人员有8人操办婚丧事宜在规定期限内向单位监察室报告，填报婚丧喜庆事宜报告表；领导干部按照干部管理权限向纪检监察机关、组织部门报告。五是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用的要求，制定进一步加强xx市财政局内部控制制度建设工作方案，推进全市财政系统逐步建立健全高效有序的内部控制运行体系。 2.落实纪检监督责任。一是明确监察要点。下发了xx市财政局2023年纪检监察工作要点，明确了5个着力16个方面的工作重点。对局机关和局属事业单位2023年元旦春节两节期间廉洁自律情况进行现场检查，针对检查发现的财务、内部管理等12个不完善、不标准问题，坚持问题导向，向各责任科室及局属单位下发问题清单6份，向各分管领导发放落实主体责任催促提醒函4份，并明确整改要求和整改时限。加强日常检查，对防控薄弱环节和发现苗头性问题，提出整改通知，防患于未然。二是完善监督机制。建立健全群众监督机制，完善落实信访初核工作，按照要求，对上级转交办和自收的信访举报件4件，全部进行初核，其中初核转立案1件1人次，实现信访举报“零暂存〞。纪检组运用好监督执纪的“四种形态〞，突出“咬耳扯袖、红脸出汗〞，春节前对局机关全体干部和局属单位负责人20230多人进行集体谈话，进行信访谈话1人，局属单位班子廉政责任谈话1次。同进拓展外延，对医管中心新聘用66名驻公立医院医保效劳站工作人员开展任前廉政谈话和上廉政教育课。建立扶贫领域违规违纪问题线索报送制度，要求涉及的六个业务科室指定专人负责，并每月按时按规定报送违规违纪问题线索。归纳总结党风廉政建设工作中的经验做法，并及时上报市纪委，今年来，共报送信息24条，采用12条。三是强化监督班子。强化对本局领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况的督查，把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容。坚持局班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定。催促班子成员带头遵守廉政准那么，带头廉洁自律，带头勤俭节约，以班子的以身作那么带动整个财政队伍的风清气正。参与对“三重一大〞等事项监督。特别是干部选拔任用工作四项监督制度作为工作重中之重，从民主推荐环节开始，到干部考察、党组酝酿讨论、公示，局纪检组全程参与监督，确保选拔程序和拟任人选的公正性，从而提高选人用人的公信度。四是增强监督力量。加强纪检监察辅助力量建设，协调好驻局纪检组监察室的组织延伸工作，催促市医疗保障基金管理中心、市住房公积金管理中心建立专人负责制，明确一名分管领导和一名工作人员具体抓好党风廉政建设工作，解决因分布广、人员散带来的不易监督的问题，同时要求局机关及局属单位每个支部增设纪检委员，增强监督执纪力量。五是参与外部监督。联合市直纪工委、审计人员组成巡查组，通过查阅资料、个别谈话了解、现场查看等方式，对11个市直机关所属科级单位2023-2023年食堂开支情况开展专项巡查，形成巡查报告，提出整改建议。积极派员参与市纪委纪律审查工作。协调参与市纪委组织的对14项财政性出借资金计6250万元的资金来源、出借审批手续、流程、用途、担保落实等情况进行专项检查工作，将发现的违规出借资金、审批程序不合规、担保措施落实不到位、用途监管不到位等问题及时反响市纪委。 二、当前存在的主要问题及下半年主要工作措施 回忆上半年，当前我局反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任〞意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善，“马上就办〞还须进一步深化落实，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。 为此，我局将继续贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委八届七次全会精神，主要做