2023年我省人民代表大会议事规则.docx

我省人民代表大会议事规那么 目录 第一章总那么 第二章会议的举行 第三章议案的提出和审议 第四章审议工作报告、审查方案和预算 第五章选举、罢免和辞职 第六章询问和质询 第七章调查委员会 第八章发言和表决 第九章附那么 第一章总那么 第一条为了保障省人民代表大会依法行使职权，提高议事质量和效率，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法等法律的有关规定，结合本省实际，制定本规那么。 第二条省人民代表大会按照民主集中制的原那么，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使宪法、法律赋予的职权。 第二章会议的举行 第三条省人民代表大会会议每年至少举行一次，一般于每年第一季度举行。省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）认为必要，或者有五分之一以上的代表向常务委员会提议，可以临时举行省人民代表大会会议。 每届省人民代表大会第一次会议，在本届省人民代表大会代表（以下简称代表）选举完成后的两个月内举行。 第四条省人民代表大会会议由常务委员会召集。 每届省人民代表大会第一次会议由上届常务委员会召集。 第五条省人民代表大会会议应当有三分之二以上的代表出席才能举行。出席省人民代表大会会议是代表的法定职责。代表因病或者其他特殊原因不能出席本次省人民代表大会会议的，会前应当书面向常务委员会请假。未经批准两次不出席省人民代表大会会议的，依法终止其代表资格。代表在会议期间临时请假的，应当经代表团团长同意。大会秘书处负责向主席团报告代表出席会议的情况和缺席的原因。 第六条常务委员会在省人民代表大会举行会议前，进行以下准备工作： （一）决定开会日期，提出会议议程草案； （二）提出主席团和秘书长名单草案； （三）决定列席会议人员名单； （四）根据需要，提出设立方案和预算审查委员会、议案审查委员会的成员名单草案； （五）审议通过代表资格审查报告； （六）审议通过拟提交省人民代表大会会议的常务委员会工作报告； （七）会议的其他准备事项。 在省人民代表大会举行会议前，常务委员会应当组织代表通过视察或者其他方式听取原选举单位和人民群众的意见。 第七条常务委员会应当在省人民代表大会举行会议的一个月前，将开会日期和建议会议审议的主要事项通知代表。常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当在省人民代表大会举行会议前，将拟提请审议的工作报告、地方性法规草案及说明印发代表，征求意见。临时举行的省人民代表大会会议不适用前款规定。 第八条省人民代表大会举行会议前，代表按照选举单位组成代表团，代表人数较少的选举单位可以联合组成代表团；驻鄂解放军代表单独组成代表团。各代表团推选代表团团长、副团长；按照便于审议的原那么，可以分设假设干代表小组，小组召集人由代表小组会议推选。 第九条代表团团长召集并主持本团全体会议，组织本团审议会议议案和有关报告，反映本团对议案和有关报告的审议意见，主持在本团会议上的询问、质询，传达、贯彻主席团会议的决定和有关事项，处理本团的其他工作事项。代表团副团长协助团长工作。 第十条省人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举本次会议主席团和秘书长，通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。 预备会议由常务委员会主持，每届省人民代表大会第一次会议的预备会议由上届常务委员会主持。 省人民代表大会预备会议举行前，各代表团审议常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他准备事项。常务委员会主任会议根据各代表团提出的意见，可以对主席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及会议的其他准备事项提出调整意见，提请预备会议通过。 省人民代表大会会议期间需要设立的方案和预算审查委员会、议案审查委员会等委员会的组成人员人选，由常务委员会在代表中提名，提请预备会议通过。 第十一条省人民代表大会每次会议主席团在代表中产生，由常务委员会局部组成人员、各代表团团长、有关国家机关的负责人和有关方面的代表组成，其人数为代表总数的百分之八至百分之十。 除每届省人民代表大会第一次会议外，省人民政府组成人员、省高级人民法院和省人民检察院的负责人一般不担任主席团成员职务。 第十二条主席团的主要职责是： （一）主持省人民代表大会会议； （二）领导省人民代表大会各委员会的工作； （三）向会议提出议案和决议草案； （四）组织审议列入会议议程的议案和有关报告； （五）依法提出省级国家机关领导人员和组成人员的人选； （六）主持会议选举，提出选举方法草案； （七）决定议案、罢免案、质询案的审议程序和处理意见； （八）发布公告； （九）决定需要由主席团决定的其他事项。 主席团会议应当有三分之二以上的主席团成员出席才能举行。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。 第十三条主席团第一次会议由常务委员会主任或者副主任召集。 每届省人民代表大会第一次会议主席团的第一次会议由上届常务委员会主任或者副主任，或者本次会议秘书长召集。 主席团第一次会议在主席团成员中推选常务主席假设干人、大会各次全体会议的执行主席假设干人，并决定以下事项： （一）会议日程； （二）副秘书长的人选； （三）表决议案的方法； （四）代表提出议案的截止时间； （五）其他需要决定的事项。 第十四条主席团常务主席的职责是： （一）召集并主持主席团会议； （二）对主席团职权范围内的事项向主席团提出建议； （三）根据会议进展情况，对会议日程安排作出调整； （四）必要时，召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大问题听取代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告；就重大的专门性问题，召集代表团推选的代表进行讨论，并将讨论的情况和建议向主席团报告； （五）根据需要向主席团提出建议，召开全体会议就议案和有关报告进行大会发言； （六）根据主席团的授权，处理主席团职责范围内的其他事项。 主席团会议讨论重大的专门性问题时，主席团常务主席可以召集省人民政府及其工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的负责人参加会议，汇报情况，答复以下问题。 第十五条以下人员依法列席省人民代表大会会议： （一）不是省人大代表的省人民政府组成人员、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长； （二）本省选出的全国人民代表大会代表； （三）常务委员会工作机构的负责人； （四）常务委员会决定邀请列席会议的其他有关机关、团体的负责人。 列席会议的人员有发言权，没有表决权。列席人员因病或者其他特殊原因不能列席本次省人民代表大会会议的，会前应当书面向常务委员会请假；在会议期间不能列席会议的，应当向代表团请假。 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的列席人员，应当按照会议的安排和要求，列席会议，听取意见。 出席省人民政治协商会议的政协委员应邀列席省人民代表大会的有关全体会议。 第十六条省人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由大会秘书长和副秘书长组成。 秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项，处理会议的日常事务工作。副秘书长协助秘书长工作。秘书处可以设立假设干工作机构。 第十七条省人民代表大会会议公开举行。必要时，由主席团征求各代表团意见后，可以决定举行秘密会议。 省人民代表大会会议根据需要举行新闻发布会和记者招待会。 第十八条省人民代表大会全体会议可以设旁听席。旁听方法由常务委员会规定。 第三章议案的提出和审议 第十九条主席团、常务委员会、省人民代表大会各专门委员会、省人民政府，可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会议议程。 第二十条代表十人以上联名可以向省人民代表大会提出属于省人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议或者议案审查委员会审查，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。 代表联名提出的议案应当有领衔人，并在本次会议代表议案截止时间之前提出。 第二十一条向省人民代表大会提出议案，应当写明案由、案据和方案。 第二十二条专门委员会审议或者议案审查委员会审查代表提出的议案时，可以根据具体情况邀请议案的领衔人、提案人、有关方面的代表和专家列席会议，发表意见。 大会秘书处应当将主席团通过的关于代表提出的议案的审查意见报告印发代表。 第二十三条列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明和相关资料。 第二十四条列入会议议程的议案，由主席团提交各代表团审议，可以并交有关专门委员会审议、提出报告，由主席团决定提请大会全体会议表决。 议案在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该议案的审议即行终止。 第二十五条列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会在本次会议闭会后审议决定，并报下次省人民代表大会会议备案，或者提请下次省人民代表大会会议再次审议。 第二十六条主席团决定不列入本次会议议程的议案，交常务委员会或者有关专门委员会在本次会议闭会后审议。有关专门委员会应当在闭会后六个月内提出审议结果的报告，提请常务委员会审议。常务委员会和有关专门委员会应当将审议结果向下次省人民代表大会会议报告。 第二十七条主席团决定不作为议案处理的，作为建议、批评和意见处理。 代表向省人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，按照XX省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作的规定办理。 第二十八条地方性法规案的提出、审议、表决、公布和备案，按照XX省人民代表大会及其常务委员会立法条例的有关规定执行。 第四章审议工作报告、审查方案和预算 第二十九条省人民代表大会听取和审查常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作报告，以及其他重大事项的报告，审查和批准省人民政府关于省国民经济和社会开展方案及方案执行情况的报告、关于省财政预算及预算执行情况的报告。根据需要，报告机关应当向会议提供相关资料。 第三十条各项报告由代表团全体会议和小组会议审议。对报告中重要和专门性的问题，主席团可以组织有关代表进行专题审议。审议工作报告时，报告机关应当派有关负责人到会听取意见。 常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院应当根据各代表团的审议意见，对工作报告进行修改后印发会议。 第三十一条受主席团委托，大会秘书处根据各代表团的审议意见和专题审议的情况，起草关于常务委员会、省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院工作报告的决议草案，经主席团会议通过后提交各代表团审议，并提请省人民代表大会全体会议表决。 第三十二条工作报告在省人民代表大会会议上未获得批准的，提出该报告的机关应当进行整改，并将整改情况专题报告下次省人民代表大会会议，或者由省人民代表大会授权常