2023年档案局学习实践科学发展观活动整改落实方案.docx

2023年档案局学习实践科学进展观活动整改落实方案 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学进展观为指导，高举中国特色社会主义宏大旗帜，全面深化贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，紧紧围绕“档案工作怎样效劳科学进展，档案工作自身怎样科学进展〞活动主题，进一步解放思想，切实增加在档案工作中贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，转变不适应不符合科学进展观的思想观念，解决影响和制约我县档案事业科学进展归纳梳理出的的突出问题，构建有利于科学进展的体制机制，提高推动我县档案事业科学进展的力量，紧紧围绕县委、县政府中心工作，改革创新，推动档案工作又好又快进展。 二、目标任务 对梳理出的影响和制约档案科学进展的突出问题以及群众反映猛烈的重点问题进行全面分析和归类，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题马上着手解决，对暂不具备条件解决的问题，乐观制造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深化学习实践科学进展观活动取得显著成效。 通过整改，解决好制约档案事业进展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，解决好群众反映猛烈、涉及群众切身利益方面的问题，努力营造干事创业的良好气氛。通过整改，进一步稳固和扩高校习实践活动成果，使宽敞党员干部进一步深化对科学进展观科学内涵和精神实质的生疏，用科学进展观武装头脑、指导实践、推开工作，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新成效，提高推动我县档案事业科学进展的力量，增加工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，促进思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，档案工作更加科学进展，实现我县档案工作又好又快进展的目标。让群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、真实效，努力实现“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求。 三、当前影响制约我县档案事业科学进展的突出问题 县档案局领导班子通过自我查摆、广泛征求意见和召开座谈会，比照落实科学进展观的要求，从思想、工作、作风等方面进行了深刻剖析，主要存在五个方面与科学进展观不适应、不相符的问题： 1、思想还不够解放。一是围绕党和政府中心工作和民生效劳方面，存在守旧求稳现象，对如何主动和制造性为我县经济社会建设方面供给优质档案效劳存在因循守旧的思想。二是在档案管理上，存在着“看门守摊〞的思想，重保管轻利用，求稳怕变心理突出。 2、档案资源整合不够、档案信息效劳民生的作用发挥不充分。一是档案馆保存的档案是在各单位档案室保存10～20年后才移交到县档案馆的，而老百姓关心的、与自己切身利益关系亲热的档案信息分散在各单位、各部门，不利于惠民便民。二是档案的范围特殊广，而与老百姓戚戚相关的社会保障、医疗卫生、收入支配、劳动就业与培训、衣食住行、教育等方面的民生档案，没有实行资源整合，民生档案信息得不到充分发挥。 3、档案馆建设滞后，档案馆综合效劳功能发挥的还不够。一是馆藏结构单一、档案数量比拟少、载体门类不够丰富，没有突出地方的民族特色;二是档案馆破损严峻，根底设施缺乏，档案保管及标准化管理水平不高，利用率不高，依据国家?档案馆建设标准?要求，不能满足档案馆“四位一体〞即永久保管档案基地、爱国主义教育基地、档案信息中心、已公开现行文件利用中心的功能需求，严峻制约了档案综合效劳功能作用的发挥。 4、对各部门档案业务工作的指导和档案业务人员的档案业务学问培训力度不够。各单位都涉及档案工作，存在档案管理人员变动频繁，局部档案管理员档案学问贫乏、业务不熟，对提高档案人员的专业培训还存在差距，对局部单位的业务指导没有掩盖到位。 5、领导班子建设与机关作风建设有待于进一步加强。一是对科学进展观理论学习理解不深不透。在工作指导方面强调业务工作的多，对政治理论学习抓得还不够紧，对干部职工政治理论学习要求还不够高，特殊是对科学进展观缺乏系统学习，对其精神实质的理解还比拟浮浅。二是实践档案工作的力量还不够强。运用科学进展观推断形势、争辩问题、谋划工作、科学决策的力量还不够强;在运用科学进展观统筹规划、宏观指导、监督管理方面还有确定差距。以改革创新精神推动档案工作跨越式进展的力量还需要进一步提高。三是领导班子作风建设还有一些差距。在落实科学进展观中，领导班子带头转变工作作风、表率作用发挥的还不够充分。对档案工作全面协调可持续进展还缺少深化细致的争辩和探讨，还存在深化基层、深化群众不够，调查争辩少。四是机关干部作风、工作方法还不能完全适应形势进展的需要。有些干部在确定程度上还存在抱负信念不够坚决，精神状态不佳，大局意识、开拓创新意识不强的问题等等。 四、整改项目落实具体支配 局长、党支部书记詹文虎作为第一责任人，全面主持整改落实工作，各股室依据工作分工具体抓落实。 (一)进一步解放思想，开拓创新 1、整改目标：着力转变不适应不符合科学进展观的思想观念，着力破解阻碍档案工作科学进展的难题，树立科学的进展观和正确的政绩观，解决制约档案工作进展的瓶颈问题，消退影响档案工作科学进展的体制和机制障碍，充分发挥每个档案工作者的乐观性、制造性。 2、整改时限：2023年12月前。 3、整改措施：提高生疏，狠抓学习，树立科学进展意识。要把政治学习和业务学习作为班子建设的主要内容来抓紧抓好，进一步完善政治理论学习和业务学习制度，保证学习时间、内容、人员和效果的落实。要从自我满足、保管好档案就万事大吉的思想中解放出来，从重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体效劳轻为群众效劳的传统档案生疏中解放出来，从“重建设、轻管理〞的局限中解放出来，从“唯上唯书〞、生搬硬套的教条束缚中解放出来。始终保持奋勉有为的精神状态，保持昂扬的斗志，保持锐意进取的干劲和激情，以敢干敢闯、扎实拼搏的工作作风和努力提高工作效率推动档案工作实现新一轮的大进展。坚持创新理念，不断为档案工作的进展注入生气和活力。要将创新作为档案的生命，树立档案工作是“记录历史、效劳当代、着眼将来、造福民生〞的崇高事业的理念。 (二)加强民生档案建设 1、整改目标：本着“以人为本，关注民生，效劳民生〞的理念，努力将涉及与群众关系亲热的民生档案进馆，确保各类民生档案的完整、平安和有效利用。 2、整改时限：长期。 3、整改措施：加快整合馆藏民生档案资源，做好整理编目、开放审查等根底工作;扩大收集渠道，把全部涉及到人的档案纳入进馆保存范围，充实馆藏民生档案;与有关部门亲热协作，界定民生档案种类和内容，制定民生档案管理制度，为实现全体公民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居做好档案效劳工作。加强对劳动和社会保障、民政、林改、医疗卫生、土地征用、移民安置等政府公共效劳部门档案工作的监督指导。 (三)加快档案馆建设，发挥档案馆综合效劳功能 1、整改目标：把档案馆建成功能齐全、设施完善、经济适用，满足档案收集、整理、保管、利用要求，作为平安保管党和国家重要档案基地、爱国主义教育基地、档案信息效劳中心、现行公开文件利用中心和政府信息查阅的法定场所。 2、整改时限：长期。 3、整改措施：一是抓住国家对中西部地区综合档案馆建设的契机，乐观争取项目，建盖国家综合档案馆;二是加大档案编研力度，努力打造档案文化精品;三是充分发挥和拓展档案馆的“四位一体〞功能，把档案馆建成爱国主义教育基地、档案教育培训基地、政府公开信息查阅场所;四是乐观争取加大对档案信息化建设的投入，做到档案数据库建设、网络建设与电子政务建设并进;五是充分发挥档案信息网站的宣扬和档案信息查询作用，向社会宣扬党和国家关于档案工作的方针政策、法律法规，指导档案业务工作，开展爱国主义教育，呈现改革开放和现代化建设取得的成就，供给优质便捷的档案信息查询，便利群众与社会利用，实现档案信息资源共享。 (四)加大档案业务人员的档案业务学问培训力度 1、整改目标：乐观组织开展档案人员培训，提高全县档案管理人员业务素养和技能，把握档案新学问及档案信息化业务学问。 2、整改时限：2023年12月底。 3、整改措施：组织开展业务和技能培训。2023年拟举办不同类型的档案培训班2期，三季度举办一期档案工作“八项工程〞建设业务培训班，四季度举办一期贯彻实施国家档案局8号令专题业务培训班，培训对象为乡镇、机关的专(兼)职档案员。 (五)加大对各部门档案业务工作的监督指导力度 1、整改目标：推动机关档案工作逐步走上制度化、标准化、科学化管理轨道。 2、整改时限：2023年12月底。 3、整改措施：结合牟定县档案工作实际，坚持依法治档，加强执法监督检查工作，强化业务指导工作。2023年将实行定期与不定期的方式，加大指导监督力度，依法查处档案违法行为;抓实、抓好机关文件材料归档整理年度检查，推动机关档案工作逐步走上标准化管理轨道;努力推动民营企业档案工作整体上水平;加强对重点工程档案工作的监督指导，提高重点建设项目档案验收的掩盖面。 (六)建立健全和完善各项规章制度，努力推动和深化局机关效能建设 1、整改目标：完善机关管理制度，建立完善体制机制，建设一支爱岗敬业、开拓进取、业务过硬、作风扎实的机关干部队伍。 2、整改时限：2023年9月底。 3、整改措施：强化决策目标、执行责任和考核监督，以提高执行力为目标，以效能考评考核制度为重点，全面梳理规章制度，搞好“废、改、立〞工作。一是建立完善干部队伍建设长效机制;二是建立完善机关管理和监督长效机制;三是完善政务公开方面的长效机制;四是建立完善党建、廉政建设长效机制，五是建立完善保密工作长效机制。 (七)进一步加强领导班子建设与机关作风建设 1、整改目标：建立一支开拓创新、锐意进取、求真务实、真抓实干、廉洁高效的领导班子。进一步增加党员干部的政治意识、责任意识、大局意识，切实提高贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，努力提高班子领导水平和贯彻落实科学进展观的力量。 2、整改时限：2023年12月底。 3、整改措施：加强局领导班子建设，努力提高领导水平和推动档案事业科学进展的力量。坚持民主集中制，狠抓领导班子建设和干部队伍建设，进一步强化进取意识、责任意识、效劳意识、落实意识和形象意识，针对学习实践活动中梳理出来的问题，面对群众、面对基层转变作风，制定整改落实的具体方案，提出解决突出问题的具体措施，建立和完善推动机关作风建设的长效机制。具体做到“四实〞：一是察实情，定期深化基层、深化群众、深化档案工作一线，调查了解实际状况，思考和解决档案工作的新状况、新问题。每位班子成员要深化基层调查争辩，写出1至2篇有实情、有见解、有解决问题建议和方法的专题调查报告，形成正确的思路和决策。二是说实话，对调查了解的状况照实、全面、精确     地予以反映，不歪曲事实、夸大成果。三是办实事，脚踏实地为群众解决热点、难点问题，不做外表文章，不搞政绩工程。四是求实效，以提高效劳层次为动身点，让基层和群众看到工作成效，以优质的效劳效劳人民群众。 9