做好高校统战工作的四个重要着力点.docx

做好高校统战工作的四个重要着力点 高校是我国培养人才和进行科学研究的重要基地，是党外知识分子集中之地。高校民主党派成员大多数是学有专长的高、中级知识分子，是从事教学、科研的骨干或学术带头人，充分调动他们的创造性和积极性，对于高校的发展有着不可低估的作用。 做好高校统一战线工作，能有力地促进整个统一战线的巩固和发展，对推进社会主义民主政治建设，加强和改善共产党的领导，实施科教兴国和人才强国战略，有着十分重要的意义。笔者在高校统战工作的实践中认识到，要做好高校的统战工作，必须在以下几个方面下功夫： 一、建立科学的统战工作评价机制是开创商校统战工作新局面的重要措施 长期以来，高等学校统一战线工作缺乏必要的考核评价机制。有的地方虽然将高校统战工作作为整个高校党建工作的一个评价指标，但分值一般都比较低，不能体现高校统战工作应有的地位和作用，难以实现对高校统战工作进行规范和推进的目标。这一现状使党的统战方针政策在高校的贯彻落实缺少了有力的监督和制约机制，影响了高校统战工作的改进与发展。所以建立科学合理的高校统战工作评价机制，应当引起足够的重视。 创建科学合理的高校统战工作评价机制，有利于提高高校党委和统战部门对做好统战工作重要意义的认识，增强做好统战工作的责任感和使命感，以更加积极的姿态努力去抓好各项统战工作的落实；有利于帮助高校发现统战工作中还存在的问题，明确哪些该完善、哪些该克服，找到今后努力和发展的方向；有利于帮助各个高校认清与兄弟院校相比自身统战工作开展的差距，起到评价工作、甄别先进、树立标杆、激励后进的作用；有利于上级有关部门根据高校统战工作的现状，改进统战工作，确定发展对策，科学制定高校统战工作发展规划，从而引导统战工作健康发展。 制定高校统战工作评价机制必须认真研究，周密思考，并广泛征求高校党委和统战部门的意见。力争使评价内容科学严谨、全面准确。要明确评价的指导思想、目的意义、具体要求，使评价的组织者有章可循，有据可依，并严格按照评价机制的具体要求组织实施。在实施评价的过程中，要善于发现问题，敢于指出问题，客观公正地对各个高校做出实事求是的评价。要善于归纳梳理，总结经验，及时把好的经验做法在各个高校推广。只有这样，才能起到应有的作用，达到预期的目的。 高校内部也要建立起相应的统战工作评价机制。高校党政领导要不断对党的统一战线的理论、方针、政策进行再学习、再认识，从政治和战略的高度充分认识做好统战工作的重要性和必要性；要坚持以党的创新理论为指导，以党的新时期统战工作政策为依据，使高校统战工作紧紧围绕学校的教育、改革、建设和发展的主题；要将统战工作作为重要内容纳入党委议事日程，严格要求、严格组织、严格检查；要切实关注统战部门的建设和统战干部的进步，充分发挥统战部门在高校统战工作当中的牵头与协调作用；要把是否做好统战工作纳入各级领导干部考核的重要内容，以激发高校各级党的组织和领导干部扎实做好统战工作的动力，促进统战工作在基层深入开展起来，形成齐抓共管统战工作的良好局面。 二、建立健全完善的统战工作制度是做好高校统战工作的重要保证 制度建设是一项根本性、全局性和长期性的工作。通过制度建设，形成一种机制，促使广大统战工作者自觉地朝着求真务实的方向努力，促使党外人士对学校的工作进行有力的约束和监督。高校统战工作涉及面广，需要建立的制度较多，根据上级的要求和高校统战工作的实际，应进一步健全完善落实好以下几项制度：一是听取意见制度。二是情况通报制度。三是交友联谊制度。四是走访慰问制度。五是支持党外人士发挥作用制度。六是学习调研制度。高校应根据形势任务的变化、统战工作的需要，适时制定出新的制度，以利于统战工作更好地开展。 科学性是高校统战工作制度建设的灵魂。确保统战工作制度的科学性必须做到以下三点：一是要把握政策原则。制定统战工作制度必须坚持以党的统一战线理论为指导，以上级关于统一战线工作的方针政策为基本依据，以加强社会主义民主政治建设、促进整个统一战线的巩固和发展为核心，以教育人、团结人、调动人为根本目的。制定统战工作制度，必须建立在吃透党的统一战线工作理论、上级统一战线工作方针政策精神实质的基础上。二是要广泛征求意见。制定统战工作制度必须坚持走群众路线，讲民主、走程序，使统战工作制度反映党外人士的利益和愿望。只有充分吸纳民意的统战工作制度，才具有真正的民主性、正当性和合理性；只有充分表达民意、集思广益的统战工作制度。才能真正符合工作实际，顺应发展规律，达到预期的目的。三是学校党委要严格把关。学校党委要切实加强对这项工作的组织领导，要组织召开专门的会议，认真地研究，仔细地琢磨，反复地修改，把群众的意见、集体的智慧充分地利用起来，以确保制度应有的质量，使建立的制度科学合理、便于操作、切实可行。 贯彻落实统战工作制度必须具有严肃性。一是要提高自觉性。要清醒地认识到制定统战工作制度的目的和意义，对于已经建立起来酌制度，要认真落实，严格按制度办事，不能说在嘴上、贴在墙上、束之高阁、弃之不用、有章不循；也不能随个人的意志改变而改变。学校领导要率先垂范，身体力行，带动有关部门和有关人员形成执行制度的良好风气。二是要增强主动性。主动性是一种工作态度，是做好工作的前提。学校统战部作为校党委主管统战工作的专门机构，落实统战工作制度，要增强工作的主动性。对于己建立起来的制度，除了自身模范遵守外，还负有检查、监督制度执行情况的责任。三是要把握原则性。统战工作是一项政策性很强的工作，在按照统战工作制度抓落实时，一定要把握好原则性，努力做到三个“有利于”，即有利于加强和改善党对统战工作的领导，有利于争取人心、凝聚力量，有利于学校的改革、发展和稳定。 三、加大党外干部培养选拔力度是高校统一战线巩固发展的重要基础 党外干部培养选拔作为党的干部工作的一项重要内容，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的组织保证，是进一步推进政治体制改革、建设社会主义民主政治的必然要求。胡锦涛同志指出：“注意选拔和培养党外干部，确是一个值得重视的问题，如不抓紧，后继乏人的问题将会日益突出，多党合作就难以巩固和发展”。由此可见，墙养选拔党外干部是一个事关统一战线可持续发展的战略性、全局性问题。高校党委应把党外干部培养选拔工作的相关政策知识纳入学习范围，不断强化“三个意识”，即坚持我国基本政治制度的意识、党外有人才的意识、党外干部同样是党的干部的意识，切实提高党员干部对培养选拔党外干部工作重要意义和对党外干部队伍建设紧迫性的认识，进一步明确高校在党外干部队伍建设中的特殊地位和重要源头作用。增强责任感和使命感。 高校党外干部的培养选拔工作涉及到组织部、统战部和基层党组织，是一项政治性、政策性很强的工作，必须靠制度来保证，应该构筑培养选拔任用党外干部的长效机制。 第一。在领导和管理体制上，进一步健全和落实党委统一领导，组织和统战等相关部门职责明确、协作配合的运作机制。统战部门主要是做好党外干部的发现、推荐、培养，并协助组织部门做好考察工作。选拔任用环节由组织部按中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校相关规定操作执行，同时，要为一部分优秀分子留在党外提供条件，多做协调工作。在党委决定对党外干部任免、调动、交流前。组织部门应征求统战部门的意见。组织部与统战部还应就党外干部的培养选拔建立经常性的联系，共同研究党外干部工作，建立统一的党外后备干部名单、统一的教育培养方案、统一的安排使用计划，统一检查落实，形成统一规划、统一要求、各尽其职的工作格局。 第二，建立和完善培养选拔党外干部的相关制度，做到有章可循。20xx年x月中共中央印发的《深化干部人事制度改革纲要》中指出，要“建立和完善培养选拔非党干部的相关制度”。组织部门和统战部门应结合党外干部工作的特点和规律。研究制定出培养选拔党外干部工作条例，使调整补充培养选拔党外干部的相关政策更加明确、更具约束力。例如，建立组织部门与统战部门定期沟通、协同配合方面的制度，以避免在党外干部培养、推荐、使用上的脱节；再如，根据民主党派和无党派人士的不同情况，分别确定培养选拔工作程序，从规划到具体的操作步骤，对相关部门、院系党组织及民主党派组织等分别提出相应的要求。以确保每个环节都能按规定办事，按程序操作：还要建立党外干部举荐和考察责任制等。 四、加强统战部门自身建设是做好高校统战工作的重要前提胡锦涛同志明确指出，统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调和监督检查的职责，创造性地开展工作。学校党委要切实按照中央提出的“政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题”的要求，配强配好统战部的领导和干部。统战部门要把加强自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，使自身建设的各项工作都围绕学校党委赋予的职责要求来展开。 要努力提高统战干部的政治思想素质和业务素质。政治思想素质是干部素质中最重要的内容。政治素质不强就谈不上高素质。提高统战干部政治思想素质的重要途径，就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想来武装统战干部，提高统战干部的理论素质、世界眼光、战略思维和党性修养。以理论上的清醒，保证政治上的坚定。统战干部要面对不同信仰、不同偷值观念，要具有坚定的理想信念和坚强的党性。只有政治上强，才能保证统战干部能坚持正确的政治方向，坚决贯彻党的统一战线方针政策，做好新的复杂多变形势下的统战工作。具有过硬的业务素质，是一个合格的统战干部必备的条件。熟悉了解学校各方面的业务，是对统战干部的必要的要求。要学会做统战工作，善于做统战工作，努力成为统战工作的“行家里手”。 要学习和发扬统战工作的好传统，树立统战干部良好的自身形象。学校统战工作开展得如何，在很大程度上取决于统战干部的自身形象。为有利工作的开展，就必须严格要求自己，树立一个良好形象，通过自己的人格魅力，取得各方面支持，其具体要求是：按照“政治上坚定，理论上成熟，作风上过硬，业务上精通，工作上勤奋，纪律上严明”的要求规范自己的行为，成为让学校党委放心的统战干部。 要改进工作方法，最大限度地凝聚人心。统一战线是我党取得革命和建设胜利的一大法宝，是其他工作所不能替代的，具有明显的特殊性。它的工作对象和主要职责决定了统战工作要不断改进工作方法，以适应新世纪统战工作的需要。高校更具特殊性和复杂性，因此，创新工作方法就尤为重要。在工作中要做到：平等待人，民主协商，求同存异，合作共事．广交深交朋友，开展有影响的活动，通过自己的努力，增强统战部的凝聚力。 要妥善协调好各种关系，创造宽松和谐的工作环境。统战部在学校所处的位置决定了统战部的干部应当与学校各部门、单位协调好关系，以取得大家的关心与支持。在推荐安排党外干部和建立党外后备干部队伍时，应积极主动与组织部门取得联系，争取他们的支持；在经费安排上，应积极与财务部门协调联系，以取得他们的理解；在解决统战对象教学科研工作中的困难时，应主动与科研部门联系，以取得他们的帮助。凡此种种，统战干部应当从党的事业出发，主动与各部门处理好关系，使自己的工作有一个宽松的环境。