2023年乡镇秋冬季新冠肺炎疫情防控方案.doc

XX年乡镇秋冬季新冠肺炎疫情防控方案（1） 为进一步做好全县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，根据省市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组安排部署，特制定本工作方案。 一、指导思想 和总体要求 坚持以习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神为指导，大力弘扬伟大抗疫精神，针对秋冬季呼吸道传染病高发风险和新冠肺炎疫情开展趋势，精准聚焦短板弱项，及时查漏补缺，扎实做好秋冬季疫情防控应对准备，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，坚决做到外防输入、内防反弹，及时有效快速处置散发病例及聚集性疫情，遏制疫情传播和扩散，稳固持续向好的经济社会开展态势，切实保障人民群众生命平安和身体健。 二、防控措施 按照四个不变、三个紧盯、八个坚持、八个准备、三个强化的工作措施，全力做好秋冬季疫情防控准备。 （一）防控指挥体系做到四个不变。各乡镇、各部门要继续坚持已经建立的党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、高效协同运转的防控指挥体系，做到领导不变、组织不变、人员不变。始终保持战时状态，确保一旦发生疫情能够迅速启动、高效组织，快速处置。县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室根据防控工作需要，及时调整完善一办九组防控工作体系，各成员单位要按照职贵分工切实履行常态化疫情防控责任，结合疫情防控实际查漏补缺，进一步健全工作机制，坚持平战结合、动态调整、常备不懈，做好打持久战的准备。 （二）严格外防输入做到三个紧盯1.紧盯境外入境来会人员。严格落实入境人员全流程闭环管理，落实14天集中隔离医学观察措施，并进行不少于3次核酸检测，对发现确实诊病例及时隔离治疗，治愈出院后，落实14天集中隔离医学观察措施。对已在其他第一入境岸地集中隔离14天的来会人员，核验核酸检测证明和集中隔离14天证明，继续落实14天居家健康监测和第7天第13天两次核酸检测措施，对无法提供集中隔离证明的入境人员，落实集中隔离14天。 2.紧盯中高风险区来会人员管理。国内出现新发外乡确诊病例，并已确定为中、高风险区的，县防控办第一时间调整相应等级管控措施，对高风险区来会人员，全部落实就地集中隔离14天，期间不少于两次核酸检测;对中风险区来会人员，如能提供7日内核酸检阴性证明的，落实居家健康监测措施，并在第7-10天进行1次核酸检测；对不能提供核酸检测证明的，立即临时留观并进行核酸检测，核酸检测阴性者在抵达目的地后继续落实居家健康监测，并在第7-10天进行1次核酸检测。国内出现新发外乡确诊病例，尚未明确疫情风险等级时，按照省市防控领导小组要求及时动态调整相应防控措施。 3.紧盯六类重点人群管理。（确诊病例、疑似病例、无病症感染者、发热人员、密切接触者和密切接触者的密切接触者）对确诊病例、疑似病例、无病症感染者及发热患者应及时送医诊疗;对密切接触者应落实集中隔离措施，并进行不少于两次核酸检测。根据疫情研判情况和防控工作需要，对密切接触者的密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。 （三）常态防控监测做到八个坚持。持续开展八类 重点人群应检尽检，完善人员、物品、环境同检和检测、监测、预警联开工作机制。 1.坚持开展医疗机构人员监测。各医疗机构要落实预检分诊制度和传染病首诊报告负责制，对凡到本院发热门诊就诊的患者、新住院患者及陪护人员，第一时间全部进行核酸检测，每隔7天再检测一次。医疗机构所有工作人员要坚持每隔7天进行一次核酸检测，对监测发现的新冠病毒核酸检测阳性人员，通过传染病疫情监测信息报告系统，2小时内完成网络直报。 2.坚持开展医疗机环境监测。各级医疗机构每周对发热门诊、呼吸科和感染科门诊病房、地面、墙壁、物体外表采集样本进行医院环境监测；疾控机构对各乡镇卫生院和社区卫生效劳中心的发热门诊、隔离留观室每周进行抽检。 3.坚持开展冷链食品监测。卫生健康、市场监管等部门每周要对辖区内冷链食品进行核酸检测。市场监管等部门要加强对食品生产经营企业冷链食品的追溯管理，做到来源可查、去向可追，对来源不明的冷链食品依法进行查处。 4.坚持开展市场环境及从业人员监测。市场监管部门要选择1-2家具备区域辐射能力的大型农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场），配合疾控机构对排水系统中污水、存放售卖冷冻冷藏海鲜水产品和肉（禽）类食品的摊位等环境及从业人员采集样本进行核酸检测。重点开展销售挡口环境、案板、器具物表、贮存冰箱，以及冷库内外表、运输车辆、下水道污水、卫生间、洗手池外表等环境的核酸检测。农业农村、卫生健康等部门要开展农畜产品屠宰、生产加工、贮存、运输、经营场所环境采样和核酸检测。 5.坚持开展重点场所与人群监测。各乡镇、各部门要按照常态化防控措施要求，对密切接触者和入境人员第一时间进行核酸检测，对监所工作人员和社会福利养老机构工作人员定期进行核酸检测。建立车站、商场、超市及影院剧场、图书馆、健身场所等人员聚集场所体温监测制度。养老机构等民政效劳机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸（集贸、海鲜）市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测，每日检测体温，观察询问是否有发热、干咳等呼吸道病症或腹泻等消化道病症。各有关机构一旦发现发热等病症人员，及时报告属地医疗机构或县防控办，及时送医诊疗。 6.坚持开展社区健康监测。各乡镇、村组社区网格员、物业、公安、医疗卫生机构等人员，做好进入社区的来自中、高风险地区人员、入境人员、已治愈患者等重点人群的排查和健康监测。如出现发热、咳嗽等呼吸道病症或腹泻等消化道病症的，及时就近转送至具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。 7.坚持开展药品销售监测。市场监管部门要选择不少于1家在全县范围内有连锁分店的药店，监测所有分店每日退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售情况，由药店进行汇总上报。如有异常，由市场监管局及时报县联防联控领导小组办公室。 8.坚持开展家庭个人监测报告。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传普及，引导14天内有中、高风险地区旅居史人员主动向社区报告;提示辖区居民做好家庭个人自我健康监测，一旦出现发热等不适病症，要及时向社区（村组）网格员报告，同时主动到就近医疗机构排查。 （四）应对突发疫情做到八个准备 1.定点医院和后备医院准备。确定县人民医院为集中定点救治医院，县中医院为新冠肺炎后备医院，按照收治呼吸道传染病患者要求对医院总体布局、门急诊（含发热门诊）、留观室、隔离救治病区等进行升级改造，使之符合新冠肺炎疫情救治和院感防控的需要。县医院、县中医院要按照总床位数的10％准备救治床位，按照不少于救治床位的10％准备重症监护床位和能满足医疗诊断治疗的负压病房。 2.隔离救治病区准备。县人民医院、中医医院、第二人民医院XX县区妇幼保健院要按照呼吸道感染性疾病防控求落实病房三区两通道（三区即清洁区、污染区和半污染区，两通道是指医务人员通道和病人通道）改造，做好隔离病区储藏。二级及以上综合医院要加强重症监护病区建设改造，扩大重症监护床位数量，配备与床位相匹配的重症救治设备。加强供氧系统升级改造，确保患者氧气治疗供应充足。 3.医疗物资准备。坚持分级储藏、统一调度的原那么，进一步完善医用物资生产、储藏、调度体系，强化医疗物资自我保障能力，医疗物资储藏量原那么上要满足30天满负荷运转需要。进一步明确常态化和疫情爆发时医疗物资储藏管理职责和使用调度权限，在现有根底上，调整充实口罩、防护服、护目镜、消杀用品等重点医疗物资储藏，积极与国家、省市相关部委对接，争取新冠疫苗储藏， 4.生活物资及市场运行保障准备。县联防联控领导小组生活物资保障及市场监管组要统筹协调，做好疫情防控生活必需品保障，确保市场供应平稳有序。结合实际做好居民生活、国计民生、城市运转等运行保障工作，储藏必要实物物资，加强运行调度，确保供应链畅通。 5.集中隔离场所准备。根据不同疫情规模，准备200间符合标准、可随时启用的集中隔离房间，足额配备医务、公安、消防和平安管理等工作人员， 6.防控队伍与流调准备。组建县级疫情防控专家队伍。抽调呼吸重症、公共卫生、流行病学、疫情分析、核酸检测、环境消杀、精神卫生、心理干预等专业人员组建一支县级疫情防控专家队，设队长1名，副队长1名，负责全县疫情分析、监测防控、医疗救治、消毒消杀、心理疏导等疫情防控综合业务指导。组建县级流行病学调查队伍。抽调县级疾控机构专业人员、公安干警、乡镇干部、社区卫生效劳中心或乡镇卫生院医务人员、网格员、志愿者等人员组建5支流行病学调查组，每组5人，承担确诊病例及密切接触者、无病症感染者及密切接触者、高风险区来会返会集中隔离人员流行病学调查等工作任务。组建县级消杀队伍。抽调疾控中心、六〇一站等专业机构人员组建10人的专业消杀队伍，疫情期间全面负责疫点消毒处置，并对乡镇、村组社区工作人员、环卫人员等开展消杀指导和培训。组建核酸检测队伍。县人民医院、县疾控中心核酸检测实验室要各储藏10名核酸检测技术人员，确保全县日核酸检测能力到达8千人以上。 7.卫生应急队伍准备。强化卫生应急队伍建设，统筹指挥卫生应急队伍参与处置防控工作，落实24小时备勤值班制度，保持物资设备及车辆运转良好，按照医疗教援卫生防疫每支队伍不少于20人，卫生监督、使康教育、心理干预和患者转运每支队伍不少于10人，进行人员编组和培训演练，提升联合作战和快速处能力，确保一旦遇到疫情，能够快速出动，有效处置。 8.机关企事业单位防控准备。各单位要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储藏、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到五有三严（有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备储藏、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施，严格发热门诊设置、严肃流行病学调查、严防医院院内感染）常态开展使康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高机关企事业单位疫情防控能力和应急处置水平。 （五）提升防治能力做到三个强化 三、爆发疫情处置 （一）全力迅速开展应急处置。如出现本地确诊病例或聚集性疫情，根椐疫情科学划分风险等级，划分风险等级的区域可调整至乡镇，精准划定管控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、小区、自然村组等），依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停产停学等措施，标准开展疫点处置、流行病学调查、密切接触者等人员判定与追踪管理，确定隔离人员规模，对防控区域内的所有人员开展核酸检测。一旦出现10例及以上确诊病例，在48小时内腾空一家定点医院。严格落实2小时网络直报，12小时反响核酸检测结果，24小时完成流行病学调查。公开透明发布疫情信息，做好防控政策宣传解读，增强公众信心。 （二）确定和调整应急响应级别。根据国家卫生健康委关于省级及以下启动和调整新冠肺炎疫情防控应急响应的指导意见和省突发公共卫生事件应急预案等相关规定，及时对疫情态势和防控能力进行评估，适时调整应急响应级别及相关防控措施，报上级疫情联防联控机制备案。应急响应分级标准为：县级启动一般（四级）应急响应（县域内报告疑似病例或无病症感染者）；市州启动较大（二至三级）应急响应（辖区内1周内报告2例以内散发确诊病例，或2个及以上县区1周内报告疑似病例或无病症感染者）;省级可启动四个级别的应急响应（由低到高划分为省级四级、三级、二级、一级应急响应）。省级启动、调整应急响应后，市县统一执行省级响应措施。 （三）中风险区防控措施。连续14天内发生不超过10例确诊病例，或1起聚集性疫情的为中风险区。在全面落实以上秋冬季疫情防控措施的根底上，进一步采取以下措施。 1.落实严格管控措施。将病例发