第1页共6页公职化管理思考一、公职化管理的含义及村支书的角色定位现代汉语词典告诉我们，公职“指国家机关或公共企业、事业单位中的正式职务〞，化“加在名词或形容词后构成动词，表示转变成某种性质或状态〞。单纯地从字面理解，村支书公职化管理就是，把村支书转变成国家机关或公共企业、事业单位中的正式职务的性质（或状态）进行管理。而村支书，众所周知，是党的最基层一级组织的负责人，是基层党委、政府在广阔农村的得力助手。就这一岗位本身而言，身份是农民（机关公务员兼职的除外），不是公务员，却很少有时间忙农活；是干部，不是普通老百姓，要对全村数千男女老少负责，却没有行政执法主体资格；拿补助，无固定工资按月领取，很多时候连补助都连续几年无法兑现。他们大多数是正当壮年的劳动力，却没有本村一个弱女工出去“拎灰桶〞挣的钱多；他们不少人具有经营管理才能，但即使自己办个企业过问的时间也不会很多。所以，无论从哪个角度看村支书这一岗位，与“公职化〞的内涵都大相径庭，再综观各地的做法，“性质和状态〞也都没有转变，尤其是鼓励竞争机制中的职务晋升、工资保险福利、奖励等核心问题一时难以解决，所以笔者更倾向于提“参照国家公务员的管理方法，把村支书管理纳入标准化轨道〞，如果体制上没有新的突破，还是这种说法比较靠实，否那么容易引起误导。二、村支书的心理需求及标准化管理的充分必要性那么，目前的村支书管理中究竟要解决哪些问题。有没有必要实行标准化管理呢。我们先听听村支书的心声：──心理压力较大。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，税费改革全部到位，农村工作的重心发生了变化，在工作目标上，原来的促进农产品增产增收要变为现在保农民增收、保社会稳定；在工作方式上，原来的按照上级种植方案要求催耕催种要变为现在引导农民自主种植、自觉调整产业结构。在这一变化过程中，村支书面临着四重压力：一是上级党委、第2页共6页政府的工作要求不断提高。不仅考核指标和内涵越来越多，而且考核标准越来越具体、严格。二是宏观环境和市场供求变化难以掌握，不少人对实现农民增收目标显得力不从心。我市今年在村党员干部中开展的“双带一促〞活动把带头富带着群众富提到了更高的位置，给村支书提出了更高的要求。三是群众对村支书的期望值越来越高。农民群众当前最关心的就是增加收入，解决生产生活中遇到的难题如修桥铺路调田办实事等。如果村支书不敢放手指导农民生产，他们就会认为...
