2023年在全区“三个文明”建设总结表彰暨签约大会上的致辞.docx

在全区“三个文明〞建设总结表彰暨签约大会上的讲话 同志们： 今天的会议，既是一次回忆成绩、表彰先进的总结会，也是一次凝心聚力、加快开展的发动会，目的就是要通过表彰、奖励2023年度全区“三个文明〞建设中取得显著成绩的先进单位，形成典型示范效应，鼓励全区各级干部以饱满的工作热情、良好的精神状态，投身到新一年“三个文明〞建设中去，在新的起点上，推进全区经济社会又快又好地开展，努力实现“十一五〞的良好开局。 下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个问题。 一、充分肯定成绩，坚决加快开展、科学开展、和谐开展的信心 过去的一年，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，牢固树立和落实科学开展观，抢抓开展机遇，创新开展思路，增强开展能力，落实开展举措，全区经济建设跃上新的台阶，各项社会事业协调开展。一是经济增长速度进一步加快。全年实现地区生产总值49.65亿元，财政收入7.14亿元，同比分别增长14.9%和25.2%；协议利用外资9305万美元，实际利用外资4240万美元。二是开展后劲进一步增强。完成固定资产投资和技改财务发生数分别增长30%和35%。一批重大工程相继竣工投产，主XX县区效劳业的开展优势进一步显现。海陵工业园区载体建设不断加强，园区产业集聚和承载能力明显提升。三是城乡面貌进一步改善。加快旧城改造步伐，完成城建固定资产投入7.81亿元。“创卫〞工作取得阶段性成果，东大门改造建设工程加快推进。85%的社区“两房〞建设达标。小城镇建设、乡村河道整治、造林绿化、草危房改造、公路桥梁建设等工作取得新的进展。四是群众生活质量进一步提高。就业和保障工作不断加强；被征地农民根本生活保障制度深入推进；大力开展结对帮扶、社会救助、扶残助残等活动，特困群体生活保障水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别到达11122元和5976元，增幅在四市二区名列前茅。五是民主法制建设进一步推进。人大、政协机关积极发挥民主监督、参政议政、政治协商等职能，民主法制建设得到加强。“平安海陵〞创立成果进一步稳固，社会治安综合治理全面加强，顺利实现省“社会治安平安县（市、区）〞二连冠目标。认真贯彻新信访条例，领导下访、民主恳谈会和联合调解制度进一步完善。六是党的建设进一步加强。深入开展保持共产党员先进性教育活动，大力实施“强基工程〞，不断加强基层组织建设和党员队伍管理，不断深化干部人事制度改革，积极探索干部培训、选拔、任用的有效形式，党组织的凝聚力和战斗力显著增强，党员干部的综合素质和工作水平明显提高。认真贯彻“两个条例〞，积极构建预防和惩治腐败体系，干部作风进一步改进，党风廉政建设取得了新的进展。 以上成绩的取得，主要得益于我们坚持以解放思想为先导，积极探索符合海陵实际的开展之路；得益于我们坚持以经济建设为中心，用创新的方法破解开展中的难题；得益于我们坚持以富民优先为导向，落实为民利民惠民举措；得益于我们坚持以统筹兼顾为原那么，推进“三个文明〞协调开展；得益于全区各级党政班子和广阔干部群众团结一致、奋力拼搏。一年来，面对各种困难和矛盾，全区上下大力弘扬“三创〞精神，解放思想，真抓实干，涌现出一批先进典型。在此，我谨代表区委、区政府向即将受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺，向在各行各业、各自岗位上辛勤工作、为全区“三个文明〞建设作出积极奉献的广阔干部群众表示衷心的感谢。 二、把握开展重点，确保圆满完成今年全区各工程标任务 根据市委、市政府下达的目标任务，结合我区实际，今年全区经济开展的主要调控目标是：地区生产总值增长14%以上，财政一般预算收入增长24%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长11%和2023%，全社会固定资产投资增长28%，工业技改投入增长35%。今天会上，九龙镇、各街道、工业园区和有关部门将向区委、区政府递交2023年工作目标责任书。责任书就是军令状。各级领导干部必须进一步增强全局意识，紧扣工作重点，自加压力，负重奋进，努力为全区开展勇挑重担、多作奉献。 第一，着力开展工业规模经济。工业经济是我区的主体经济，要实现“五年总量翻番〞，工业经济必须率先“翻番〞。今后一个时期，我们要坚持走新型工业化道路，加快培育重点企业，打造一批名牌产品，切实提高企业竞争力。一是加快重点企业的开展，增强工业开展的支撑力。要继续加大对重点企业开展的扶持力度，认真落实培大育强规模企业的各项鼓励措施，技改贴息、科技三项费用、财政奖励等优先向重点企业、重点工程倾斜，鼓励各类生产要素优先向重点企业、重点工程集中，促进企业做大规模、做强实力。今年，全区亿元企业要到达22家，新增6家。二是加大技改投入，增强工业开展的后续力。要围绕企业自主创新能力的提升，加大新产品研发力度，提高技改投入强度，促进产业和产品的转型升级。要注重研究国家产业政策，积极上争资金，推出一批重点工程，挤进国债工程、“双高一优〞工程的方案笼子。继续加强银企协调、对接工作，建立和完善“推荐好工程、落实好政策、建立好信誉〞的良性运作机制，争取金融部门支持。三是加大效劳力度，增强工业开展的推动力。要针对企业开展、工程投入存在的实际困难和矛盾，重点抓好运行监控、组织协调和优化效劳工作，力促工业经济继续保持良好开展势头。要强化对经济运行的监控，加强对工业产销、利税、投资等重点指标完成情况的分析，完善定期过堂制度，确保全年工业经济各工程标顺利实现。要强化对重要生产要素的组织协调，引导企业加强对大宗原辅料市场供给情况的预测分析，提高应对市场变化的能力。要强化对重点企业、重点工程的效劳，多深入企业倾听意见，多亲临现场解决问题，为企业开展营造良好的外部环境。 第二，全面提升效劳业开展水平。我区开展效劳业具有得天独厚的优势，我们要从所处的区位条件、产业特色和城市功能出发，以物流业、商贸业和社区效劳业为重点，加快开展生产效劳业，大力培育新兴效劳业，全面提升传统效劳业。一是要规划建设好仓储物流中心。紧紧抓住火车站通车的机遇，利用内河运输兴旺的优势，高起点规划建设森北仓储物流中心，形成公、铁、水联运的多元化交易平台，促进传统运输、仓储等企业向现代物流企业转型，向第三方物流开展。今年，要着重抓好配套根底设施建设，扩大经营范围，提高营运效率，增强货物吞吐能力，放大集聚辐射效应。同时，要加强对现有专业市场的标准管理，发挥现有优势，结合东大门改造建设，规划建设温泰仓储区，形成专业配送中心。二是要积极打造核心商贸圈。围绕坡子街等商业黄金地段，加大旧城改造力度，为商贸业开展提供新的载体；积极引进著名企业，培育新型商业业态，形成多元化商贸格局。要加强分类指导，认真做好中央国际购物中心、金山百、永乐电器等企业的跟踪效劳工作，继续发挥中百一店、文峰千家惠等骨干企业的优势，加快金鹰国际、苏果超市等在建工程实施进度，加大财富广场、府前路北侧地块招商引资力度，真正让主XX县区的商业黄金地段迅速升温，集聚人气，提升城市形象。三是要大力开展社区效劳业。社区效劳业是市场需求潜力大、提供就业岗位多的行业，作为主XX县区，必须形成与中心城市开展相适应的社区效劳网络体系，真正把社区效劳业作为一项利民惠民便民的工程来抓。有关职能部门要加强调研，在认真落实现有各项优惠政策的根底上，加紧研究制定加快开展社区效劳业的措施，鼓励社区效劳业走产业化、实体化、社会化、多元化之路，不断扩大效劳领域，增加效劳工程，提高效劳质量。 第三，加快推进园区开发建设。招商引资是全区各项工作的重中之重，是经济开展的源头活水；园区是招商引资的主阵地，是工程集聚的重要载体。今年招商引资和园区开发要做到：围绕一个目标。全区要完成协议利用外资8000万美元、实际利用外资6000万美元，其中海陵工业园区要紧紧围绕完成协议利用外资5000万美元、实际利用外资3000万美元的目标开展工作。突出两个重点。一方面，要抓实招商活动。认真筹划活动主题，优选推介工程，制定洽谈活动方案，特别是对今年一些已经明确的招商活动，如博鳌医药论坛、厦洽会及日韩招商、香港招商等重要活动，及早筹划，精心准备。同时，要扎实抓好活动后的跟踪落实工作，对新结识的客商要加强联络，对新获得的投资信息要认真梳理，对新洽谈的意向工程要及时跟踪，做到环环相扣，努力提高引资成效。另一方面，要抓好招商队伍建设。按照“扩大队伍、注重培训、绩效挂钩、优胜劣汰〞的要求，把提升现有招商人员的综合素质摆上突出位置，加快建立一流的专业招商队伍。要建立健全鼓励制度，大胆重奖招商人员，破格重用招商人才，最大限度地激发招商人员的潜能，促使他们更好地参与招商竞争。抓好三个推进。按照“争一流、创品牌、上档次〞的要求，推进产业集聚、功能配套、集约开发，彰显园区特色，做大园区规模，打响园区品牌。一是推进产业集群化。促进企业集中、产业集群，是园区开展的关键所在。海陵工业园区要围绕“三电〞的开展方向，进一步细化产业定位，走高新化、个性化、专业化、特色化开展之路；要围绕做大做强主导产业，研究制定促进产业集聚的开展规划、政策意见和实施方案；要坚持因地制宜，着手建设一批主业突出、个性鲜明的特色园中园，培育“专、尖、新、特〞产业。二是推进功能配套化。海陵工业园区要继续抓紧水、电、路等根底设施建设，加快推进拆迁安置区二期工程和商住区建设；九龙台商工业园区要抓紧推进二期工程的各项根底设施建设。要按照“适度超前〞的思路，加快园区信息、仓储、中介咨询等商务配套设施建设，切实增强产业承载功能。三是推进开发集约化。要大力推行增资扩股“无地招熟商〞，优先工程“少地招好商〞，保证重点“好地招大（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）商〞，标准厂房“节地招众商〞，努力从源头上推进土地集约开发。 第四，切实抓好城乡统筹开展。海陵有城有乡，这是我们的特色，更是我们的优势。我们要认真贯彻落实市“三干会〞精神，按照建设社会主义新农村的要求，进一步统筹城乡建设与开展，使城乡相互促进、取长补短、相得益彰。一是确立大局意识。要立足主XX县区、增强主动性，积极参与、配合市重点工程建设，以主人翁的姿态切实抓好东风北路街区、迎春桥西北侧街区改造以及东大门改造建设、高教园区拆迁建设和后街背巷改造工程等市重点工程。要扎实开展“五城同创〞活动，建立创卫工作长效管理机制，不断提高城市建设和管理水平。当前，要按照市、区政府整治违法建设的要求，深入宣传发动，党员干部带头，强势推进拆违，为市重点城建工程顺利实施提供效劳。二是突出重点区域。要坚持以人为本，顺应民情民意，把加快城北地区旧城改造作为当前和今后一个时期我区城市建设的重点，具体做到“四个一〞，即，“一个规划〞，认真做好前期各项准备工作，在充分调研论证的根底上，配合市有关部门，抓紧拿出规划设计方案，报市规划联席会批准；“一个机制〞，搭建旧城改造融资平台，充分运用市场化运作机制，按照先规划后出让、先配套后出让、先做环境后出让的思路，科学、合理、有序地组织土地上市，最大限度地挖掘土地升值空间和增值潜力；“一套班子〞，成立领导小组和专门的工作班子，注重集体领导和政策研究，加强考核、监督和管理；“一批工程〞，年内积极组织实施招贤新村、福寿苑二期等一批旧城改造工程，确保“一年初见成效〞。三是加快新农村建设。要加快改善农村人居环境，以实施“三清工程〞为重点，从解决农民群众行路难、饮水难、生活质量差等突出问题入手，加快农村道路和危桥改造，大力实施河道疏浚工程，综合整治村庄环境，进一步改善农村生产生活条件。要按照实现城乡规划全覆盖的要求，抓紧组织编制村庄建设规划，遵循“政府推动、规划引导、市场驱动〞的原那么，引导集体、个人和社会各方参与中心镇建设，进一步完善根底配套设施。要坚持因地制宜、量力而行，尊重农民意愿，引导集中居住，努力建设一批“康居示范村〞。 第五，加快推进富民创业进程。要坚持富民优先第一导向，切实做到开展为了群众、开展依靠群众，开展成果由群众共享。要学习借鉴昆山促进创业的经验做法，放手开展民