2023年市法治六进工作经验交流材料.docx

市法治六进工作经验交流材料 在举世闻名的古“丝绸之路〞上，在白雪皑皑的托木尔峰脚下，在浩渺无垠的大漠戈壁，有一座被誉为“塞外江南〞、“鱼米之乡〞的绿洲城市——阿克苏。这里气候宜人、地势平坦、土地肥沃、水源丰富、光照充足、无霜期长，适宜各类农作物生长，苹果、香梨、核桃、葡萄、甜瓜等特色产品，在国内外都享有盛誉，是著名的瓜果之乡，被誉为“中国红富士苹果之乡 〞与“无公害蔬菜示范基地〞，先后获得了“国家卫生城市〞、“中国优秀旅游城市〞、“全国园林绿化先进城市〞、“全国双拥模范城〞四连冠、“中国人居环境范例奖〞、“全国科技进步先进县（市）〞、“全国‘两基’工作先进县（市）〞、“全国方案生育优质效劳先进县（市）〞、“自治区级文明城市〞六连冠及“自治区党政领导科技进步目标责任制先进单位〞、“自治区社区建设示范城市〞、“自治区方案生育优质效劳先进县（市）〞。在自治区依法治区办公室及地区依法治阿办的指导下，在XX县区委、市政府的领导下，我市以“法治六进〞工作为抓手，努力践行“三个代表〞的重要思想，紧紧围绕当前中心工作，认真开展法制宣传教育，为XX县区经济建设、社会稳定做出自己应有的奉献。 一、加强法治宣传教育工作的组织领导，强化法治宣传教育工作保障 一是XX县区委及时调整了由市委书记任组长、64个成员单位为成员的普法依法治理工作领导小组，明确了部门分工，强化了责任，定期召开领导小组成员会议；全市各单位也都建立了相应的普法依法治理领导小组及办事机构。二是与两牵头单位（普法重点对象牵头单位、“法治六进〞牵头单位）签订了责任书，明确了各单位职责，确定了部门分工，强化了责任，使“软任务〞变成了“硬指标〞。三是将普法依法治理工作与国民经济和社会开展目标工作有机结合，将普法依法治理工作纳入了“国民经济和社会开展十一五〞规划和五年社会开展政治建设工作目标任务，确定了日常考核督查方法、年度综合体系和鼓励与约束措施，使普法依法治理工作成为衡量我市法制建设工作目标的主要依据。四是坚持普法依法治理工作与社会治安综合治理工作、精神文明工作相结合的原那么，实行“一抓双挂〞制度，确保了XX县区政治稳定局面，将普法工作融入到全市开展的“平安建设〞、精神文明单位创立与政法系统开展的“社会主义法治理念教育〞工作中，使法制宣传教育工作在空间扩展和载体内容上到了提升和开展。五是齐抓共管。3月5日XX县区人大常委会第二十一次会议通过XX县区“五五〞普法规划，给我市的普法依法治理工作提供了法律保障和政策支持，并于不定期对普法依法治理工作开展了专题调研。六是保障经费。在经费紧缺的情况下，每年按照0.5元/人的标准落实了普法经费19万元，并列入了财政预算，各乡镇场、街道办事处均落实了相应的普法经费。 二、结合稳定与开展实际，加强对七类重点普法对象的法制宣传力度，着力提高法治宣传教育工作的针对性 三、结合乌 鲁木齐“7·5〞事件，加强法律宣传教育，维护社会稳定 （一）密切结合“五五〞普法规划，广泛开展法制宣传教育。一是根据地区普法办阿地法治办7号文件精神，针对乌鲁木齐“7·5〞事件，依法治市办下发了关于认真开展维护社会稳定法律法规宣传教育工作的通知。二是8月依法治市办组织全市普法对象，尤其是农民、居民开展了“三个维护〞法律法规测试活动，使群众明确了“7·5〞事件真相，学习了刑法中打砸抢烧暴力事件涉及的14个罪名，全市2023万居（农）民参加考试。三是联合“62023〞办进行了反邪教法律知识测试和政法系统法律法规知识竞赛。四是开展了法律进社区活动，在兰干街道办事处和多浪公园组织了多场“7·5〞事件法律法规宣传活动，重点讲解宪法、刑法、法律援助条例内容。五是为加强正面宣传引导，消除“针刺〞事件造成的恐慌，11月初依法治市办联合市应急办开展了突发事件应对法的考试，全市公职人员8000余人参加了考试。六是结合XX县区“五五〞普法要点精神和第七个自治区“宪法、法律〞宣传月活动，依法治市办把今年2月1日正式实施的新疆维吾尔自治区民族团结教育条例、新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例纳入全市的普及法内容，不断加强维稳方面的法律法规宣传和学习。 （二）加强对青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象的宣传教育。一是通过法治进学校、法治进企业、法治进乡村活动，开展了一次全市大学习活动，要求各单位、各部门尤其是在校学生结合各自实际和特点，积极开展了反分裂国家法、宗教事务管理条例、信访条例、治安管理处分法、刑法、刑事诉讼法、国旗法、集会游行示威法等法律法规的宣传，以“7·5〞事件涉及的14个刑法罪名为主要内容，开展了测试，政法系统各单位也纷纷走进了课堂、电台、电视台进行宣讲，掀起了青少年学法的热潮，青少年的法律意识得到提升。二是在对、创立的法治学校和法治企业、法治乡村验收中，重点检查了7·5事件后在维稳方面的法治实践活动，使大家充分认识到了法律的尊严不容践踏。三是结合大清查、大排查、大盘查对重点目标、重要设施、重点部位的管控，严厉打击各类刑事治安犯罪活动，政法系统在依法办案、依法行政过程中加大了对农民、企业经营管理人员宪法、刑法、治安管理处分法的宣传力度，全市出动宣讲队32个，宣传96场次，张贴标语2万条；四是严格落实“两项制度〞，市委统战部和民宗委结合“7·5〞事件开展了民族宗教法律法规政策学教活动，有效落实了宗教事务条例，依法加强了对宗教事务的管理。 通过一系列的普法宣传教育，推进了基层、行业依法治理。以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广阔干部群众的法律意识和法律素质逐步提高，各级领导干部和行政执法人员依法决策、依法行政、依法办事的观念和能力明显增强，为“五五〞普法全面推开营造了良好的工作气氛。 四、多措并举，坚持法治宣传与法治实践相结合，依法治理工作取得明显成效 （一）采取的措施。 1、健全评估鼓励制度，制定“一抓双挂〞制度。在，我们就提出了‘一抓双挂’制度〞，各部门、各单位在开展“法治六进〞活动中尝到了甜头，XX县区委组织部、精神文明办、综治委、依法治市办联合出台了“一抓双挂〞的具体落实方法，促使工作力度明显增强，五年来通过“法治六进〞活动和平安单位、精神文明单位、综合治理先进单位四创立活动，每年创立活动质量和数量逐年提高，呈稳步上升态势。 2、以评比创立活动为鼓励措施，量身打造“法治六进〞活动亮点工程。一是积极参与开展全国“双百〞工程： 为提高公务员特别是领导干部依法执政、依法行政能力，每年开展评选20230名“学法用法模范公务员〞、20230个“学法用法示范机关〞的“双百〞工程，促进各级机关严格执法，热情效劳。二是积极参与开展“青少年法制教育示范基地〞评比活动；三是努力参加全国开展20230个企业职工法制学校、20230个依法办事示范单位的两个创立活动。 3、积极召开“法治六进〞现场会和推进工作会议。地区法治六进现场会在XX县区七个观摩点召开；XX市法治进乡村、进社区的现场会在依干其乡15大队和红桥多浪社区召开，4月17日XX县区召开法治六进牵头部门领导会议；每年定期召开了法治六进推进工作会议，六大牵头部门分别做了汇报，会上传达了自治区法治进机关、进单位、进社区会议精神。 4、建立四级联动责任体系，确保“法治六进〞活动有组织有保障。结合我市实际，依法治市领导小组确立了6家牵头部门、23家配合部门，各牵头部门又组织召开“每一进〞推进会，将责任分解到各配合部门，配合部门将责任分解到各实施部门，实施部门将责任分解到科室和下属单位，做到了层层签订责任书，明确了责任制，制定并落实法治六进制度20231项。 （二）积极开展“法治六进〞工作。 1、推进“法治进机关〞，加强依法行政工作。一是大力整顿和标准了执法主体及执法行为。为认真贯彻实施行政许可法，市政府下发了关于认真做好行政法规规章清理工作的通知（阿市政办50号），政府各部门清理行政审批和收费工程，对行政许可、行政强制、行政处分、行政收费等行为进行标准，“收缴别离〞、“收支两条线〞等制度全面得到落实。全市行政执法机关均实行了执法责任制，对执法机构和执法人员实行目标管理考核。二是加大对违纪违规问题查处力度。查处各级党员干部违法违纪案件，初核率达30%，立案率达40%、结案率达90%，对上级要求报结果的信访案件和领导批示报结果的信访案件办结率达20230%。三是加强领导班子法治化建设，进一步完善和落实领导干部法律知识任职资格制度，提高依法执政、依法决策能力。市人大对新任职的40余名副科级以上领导干部进行了法律知识考试，经考试合格后才给予任用。严格依据干部任用条例规定选拔任用干部，完成消化超职数配备干部4名，严格落实干部培训审查备案制度，未出现超职数配备干部情况。五是转变政府职能，坚持改善投资软环境，切实加强行政效能建设。把招商引资工作纳入制度管理，做到有法可依、有章可循，按章办事，用法律和制度来保证招商引资工作落实到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，做到制度管事管人，以制度标准效劳招商引资工作。杜绝引进不符合环保要求，高耗能、高污染的企业。完成招商引资到位资金2023.803亿元，招商引资工作成为开展工业经济的主要推动力。 2、推进“法治进乡村〞，促进社会主义新农村建设。一是充分发挥人调职能，给弱势群体提供法律援助，把矛盾化解在基层。-通过发放人民调解“一案一补〞费用11万元，化解各类民间纠纷5351件，调解成功数5206件，调解成功率为97.29％、办理法律援助案件306起。二是解决侵害农民权益事件，加大对假农资的查处力度，成功发挥行政调解职能。对各乡镇场种子、化肥、农药市场进行联合执法大检查，解决企业拖欠农民工工资问题，今年来，我市已办理追讨拖欠农民工劳动报酬集体诉讼案件2023余件，涉及标的到达200余万元，使393名农民工的利益得到维护，为维护社会稳定、建设平安和谐阿克苏发挥了积极作用。三是保障农民与城市居民享有平等的健康权。依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的假设干意见中对农村合作医疗工作的要求，我市积极推进农村新型合作医疗工作，参合率达97%，以乡镇（场）为单位常规免疫有效接种率到达90%以上。 3、推进“法治进社区〞，加快文明和谐社区建设。以社区为依托，通过开展“法治进社区〞知识竞赛、“百日文化广场〞、“法制宣传一条街〞、文艺演出、社火等活动，极大地丰富了居民精神文化。今年第一季度为解决物价、物业、医疗食品平安等方面存在的突出问题，共立案查处各类价格违法案件7起，价格违法所得7万余元，通过行政调解方式解决价格矛盾问题9起，调查并核实和检查处理了11起“12358〞价格举报案件；对市区内七个家属区的物业收费举报案进行了调查核实，分别下达了“责令改正价格违法行为通知书〞；以“国家环保模范城市〞和“国家生态城市〞创立为契机，广泛开展环境保护相关法律法规的宣传教育活动，广阔群众的环保意识不断提高。 4、推进“法治进学校〞，进一步提高青少年法律意识。一是围绕教育法、义务教育法、教师法、未成年人保护法、中小学法制教育指导纲要等法律法规，建立健全了学校、家庭、社会“三位一体〞的青少年法制宣传教育机制。二是为解决外来务工人员子女就学难的问题，对全市中小学教育收费情况进行了全面检查，全面落实“两免一补〞政策，不断稳固“两基〞成果，累计减免、补助资金达993.5万元，分别为68664名学生免费提供教科书和3500名贫困寄宿生给予生活补助，使困难家庭的子女能上得起学，促进了教育公平。三是大力整治学校周边治安环境。协调相关职能部门，大力开展净化未成年人成长的社会文化环境活动，重点对学校周边网吧、游戏厅、音像制品店、书报零售摊位等文化市场进行整治，营造健康文明的学校周边环境和社会文化环境，精心创作一批符合未年人身心要求的优秀文化作品，为广阔未成年人健康成长提