2023年全县全域旅游工作会议致辞.docx

全县全域旅游工作会议讲话 今天的会议时间不长，内容很紧凑。会上全域旅游办公室通报了上半年以来我县全域旅游工作的开展情况，从通报情况看，我县实施全域旅游战略以来，得到了广阔干部群众的一致认可，全县上下特别是各乡镇，都焕发出了极大的热情，取得了很好的成效。乡镇代表、企业代表XX县区直有关单位，都分别做了很好的发言，王斌副县长对全域旅游“创a行动〞进行了部署，孝XX县区长就加强根底设施建设、加快推进创a行动、强化旅游招商工作、加大旅游业开展政策扶持五个方面做了很好的讲话，都很到位、很精准，我都赞同。 下面我就进一步推动全域旅游工作谈三点意见。 一、高度重视全域旅游工作 新常态下，中央和省、市都非常重视旅游工作。我县按照中央、省、市的统一部署，结合自身实际，扎实推进全域旅游战略。在9月7日的县委中心组（扩大）理论学习会议上，县委初步确定把全域旅游作为“十三五〞期间的四大战略之一，也是唯一的产业开展战略。 （一）全域旅游是地域全覆盖、产业全覆盖的开展战略。 地域全覆盖，是以县城为龙头，打造“灵芝之乡、养生慢城〞，将县城建设成xx形象的展示台、旅客消费的集中地、全域旅游的主景区、经济开展的增长极；以黄山东线为龙脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景区和自驾游营地、旅游接待中心串点成线；以广阔县域为龙身，将风情小镇、美好乡村、体验农场、山林水库、传统工艺、文化研学等打造为旅游点。要认识到，各乡镇的资源禀赋、工作根底不一样，不能一刀切，特别是打造风情小镇，要形成差异化。xx的口号是“中国灵芝之乡·休闲养生天堂〞，慢城创立的主体是旌阳镇。其他乡镇要根据自身特色精准定位，进一步诠释“养生休闲天堂〞，可以是慢，也可以是运动，还可以是美食等，建设“望得见山、看得见水、记得住乡愁〞的风情小镇。 产业全覆盖，是以旅客为核心，依次带动第三、二、一产业全面开展；以游客消费带动交通运输、住宿餐饮、娱乐购物等第三产业；以旅游商品生产、工艺展示带动第二产业；以体验农业、观光农业、旅游商品原材料供应带动第一产业。从旅客消费质量和总量分析，旅客每在xx消费20230元，带来的增加值是26元，其中税收收入约为4.96元，这个比例低于周边县市水平；平均每名旅客在xx消费约400余元，在黄山消费约600余元，旅客消费的质和量都还有很大的提升空间。从税收结构分析，与全域旅游联系最直接的旅行社和旅游景点所交的营业税和所得税最少，由少至多依次是交通运输、住宿餐饮、娱乐业，税收奉献最大的是销售和生产旅游商品带来的增值。从产业结构分析，旅行社、旅游景点、交通运输、住宿餐饮和娱乐是第三产业，旅游商品生产是第二产业，生产旅游商品的原材料生产是第一产业，通过全域旅游可以带动整个产业融合开展。 全域旅游战略在地域全覆盖和产业全覆盖根底上，还需要全社会参与。旅游经济不能仅靠政府投入和经营，必须靠广阔企业按照市场经济规律参与其中，才能真正带动全域旅游。 （二）全域旅游战略是四大战略中的唯一产业战略。 在实际工作中，我县逐步形成了“全域旅游+〞的工作格局。 一是“+生态立县〞。习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山〞。要充分认识到，绿水青山并不必然是金山银山，也不天然是金山银山，绿水青山要真正成为金山银山，需要一个“转换器〞，这就是全域旅游战略。 二是“+精准扶贫〞。习近平总书记指出“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会〞。授人以鱼不如授人以渔，要通过全域旅游，实现旅游富民、精准扶贫，让群众共享开展成果。 三是“+集体经济、美好乡村〞。我县在全省率先实现美好乡村建设全覆盖。为更好地化解债务、解决后续的管养维护问题，必须大力开展村级集体经济，通过全域旅游，让村级集体经济有持续稳定的收入来源，变输血为造血，变盆景为风景。 四是“+群众创业、万众创新〞。抓工业要抓顶天立地，抓旅游要抓铺天盖地，要更加注重发挥企业的创新主体功能，引导鼓励小微企业在旅游、住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等方面创新业态，着力解决融资难问题，为创新创业营造良好环境。 因此，全域旅游战略是新常态下全域旅游战略是新常态下实现速度变化、结构优化、动力转换的重要举措，是实现群众致富、集体增收、财力加强的有力抓手，是抢抓三大机遇、树立三大理念的立足点。 二、精心谋划全域旅游工作 要紧紧围绕省政府关于皖南示范区的“三个定位〞和“1+5〞行动方案，紧扣市委市政府提出的“紧盯黄山、先当配角、错位开展〞12字定位，做好“1234〞工作布局，即“一个目标、两个定位、三个层次、四个重点〞。 一个目标。创立中国旅游强县。 虽然我县旅游工作还有缺乏，但获得了省旅游部门的认可，要坚决创立全省旅游强县和中国旅游强县的信心。中国旅游强县创立有一系列指标体系，这是推进我县全域旅游工作的指南，要一项一项对照落实，通过落实整套指标体系要求，推动我县全域旅游各项工作。 两个定位。打造皖南国际文化旅游示范区的基地和目的地。 基地，就是要牢固树立全局意识，不固步自封，不画地为牢，招呼好八方来客，提供好住宿、餐饮、娱乐、购物等效劳，统筹好黄山、九华山、桃花潭、龙川等资源，为我所用。 目的地，就是要立足县情，练好内功，充满自信，勇立潮头，准确把握当今旅游业态的深刻变革，积极对接互联网+、智慧旅游、微旅游等新兴元素，打好养生牌、慢品牌。 三个层次。点、线、面。 “点〞指的是旅游点和效劳点。一是旅游点。要拓展思路、跨界融合。当前产业分工已经逐渐突破传统一二三产业划分，趋向跨界融合，旅游点的概念也随之拓展，下一步央企联盟准备把xx作为健康出行基地，他们关注的旅游点不仅仅局限在景区，还特别关注特色化的内容，比方灵芝的种植、宣砚的开采加工、宣纸加工工艺等体验式旅游和特色文化等，要围绕这些跨界融合的内容拓展思路，打造好各类旅游点。二是效劳点。除了旅游点外，住宿、餐饮、交运、购物、娱乐等效劳点带来的收益远高于旅游点本身。效劳点的重中之重是住宿点，随着微旅游和自驾游的开展，旅客消费习惯也发生改变，无论哪种出行方式，共同点都是提前订好住宿点。当前要迅速提升我县住宿点的效劳和供应能力，最重要的是农家客栈的打造。对住宿点要重点抓“三化〞，即“企业化、信息化、标准化〞。“企业化〞就是农家客栈必须要登记注册成法人，补贴要给法人；“信息化〞就是要让每一个农家客栈都上网宣传，让每一个效劳点都成为xx的宣传点；“标准化〞就是要有标准的建设标准和根底效劳，特别是每间客房要有独立卫生间。要注意的是，“点〞的打造要政府引导，社会主导。各乡镇前期对旅游点的打造做了大量根底性工作，效劳点主要靠企业发挥作用。下一步要加强招商选资，引入社会资金投入，同时要鼓励本地企业的开展，更要鼓励集体经济和全民创业、万众创新。 “线〞指的是实体线和无形线。一是实体线。实体线主要是道路，要把旅游点和效劳点串起来，形成环路。目前xx的道路呈放射状，以旌阳镇为核心向四周放射，没有形成环线，考虑到我县地貌特征，在形成大环线有困难的情况下，要形成一个个小环线。在道路修建中要做到“三化〞，即“黑化、绿化、亮化〞。“黑化〞指为全域旅游修建的路，都要用沥青路面；“绿化〞指重点道路，特别是XX县区和重点景观区范围内的道路要精致绿化；“亮化〞主要指XX县区道路要亮化，县域其他地区可采取荧光亮化等方式。二是无形线。无形线主要指旅游线路，要认识到旅游点和效劳点本身是孤立的，旅游线路才是呈现给旅客的最终商品。一定要把旅游点和效劳点串联起来，形成旅游线路。旅游公司要发挥桥梁作用，把县委县政府关于全域旅游的开展思路表达在旅游线路的设计上，把信息充分地传递给市场。信息传递的主渠道是旅行社，另一个渠道是旅游点和效劳点，其中最重要的是住宿点，旅游公司要把设计好的旅游线路作为商品交给旅行社和住宿点（农家客栈），让他们成为传递政府信息特别是旅游线路商品的重要载体。 “面〞指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向内〞。一要做到“眼睛向上〞。就是要准确理解、全面把握党的路线方针政策。当前特别要加强对皖南国际文化旅游示范区建设规划和长江经济带等重大政策研究，积极申请和承接各项政策、资金和工程，并及时把信息传达给企业，帮助企业争取政策支持。二要做到“眼睛向下〞。一方面要认识到全域旅游战略对应的是开放开展，是让所有人共同参与、共同开展的战略，要把市场资源分配给企业，让企业共同参与开展当中。下一步央企联盟的旅客来xx旅游，旅游公司要做好旅行社的等级划分和市场的分派。更重要的另一方面要充分了解市场，旅游公司要全方位听取旅客、旅行社和各个效劳点的意见，了解他们的需求和想法，根据各方面的的意见，及时调整开展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外〞。开展全域旅游，要做好对外宣传营销。旅游点和效劳点打造以企业为主，旅游线路打造由企业和政府共同负责，对外宣传营销是政府义不容辞的责任。每个旅游点和效劳点的宣传是分散的、孤立的，政府要做好对外的全面展示和宣传。在电视、报刊、报纸等传统媒体上做好硬宣传的同时，更要做好软宣传，包括微博，微信，网站等新兴媒体，还要承接会展、以会促创，或者组织地方色彩浓郁的活动，吸引特定旅客群体，也可以把爸爸去哪儿等受关注度较高的电视节目吸引到xx拍摄，拉动旅游人气。四要做到“眼睛向内〞。要坚持改革创新，把深化改革作为推进全域旅游战略的内在动力，做好体制机制改革和布局。包括旅游公司运营机制的创新、解决全域旅游企业融资难的问题、创新全域旅游的统计口径和考核方法、完善旅游招商考核方法和机制等工作。 四个重点。创a行动、旅游公司改制、高铁XX县区（慢城）建设、创立养生集聚开展基地。 三、切实抓好全域旅游重点工作 抓好全域旅游工作，要突出四个重点： （一）创a行动 全域旅游是“铺天盖地〞的工作，首先要培育好“点〞，从目前看，进展较好。“铺天盖地〞之后更要做好“顶天立地〞的工作，要培育假设干5a、4a和3a景区，带动大量的2a、a级景区和一批准备创a的景区，形成独属xx的“参天大树支撑、高矮乔木映衬、处处灌木丛生、遍地绿草盈盈〞旅游经济生态体系。形成这个体系，要靠创a行动来推动，这项工作由政府分管领导牵头，县全域旅游工作领导小组办公室（文旅委）统筹协调。 一是旅游点创a。由文旅委负责，在抓好现有景区提升的根底上，2023年底建成38个a级以上景区、160个景点，建成2个乡村旅游聚集区；到2023年底，进一步提升旅游景点a级品质，新增省旅游乡镇3—4个、省、市级乡村旅游示范村5家。 二是效劳点创a。由文旅委、商务局、交运局分别负责打造一批住宿点、餐饮点、交运点、购物点、娱乐点等效劳点，自行创新设立标准分级创a授牌，把效劳点创a和全域旅游企业融资授信相结合。核心是住宿点创a，要从农家客栈等着手推进“农村包围城市〞，按照“企业化、信息化、标准化〞进行标准，加快解决我县接待能力缺乏的短板。一要组织创业者进行培训；二要落实政策，对达标验收合格的按照政策给予奖励；三要加大扶持，县直单位公务接待定点到农家乐、农家客栈。力争通过一年努力，到2023年新增能接待旅游团队的餐饮点2023家、休闲娱乐点5—6家、电商旅游购物点40家、三星级酒店1家、四星级农家乐3家。要组建旅游车队，承接县内及“两山一湖〞的团队旅游交通；增设江村、高甲村、路西村、玉屏村4个景区的旅游公交专线；招商租车公司，提供电动车、自行车等多层次需求。 三是旅游线路创a。由文旅委负责，主要工作职责由旅游公司承担。一要设计好旅游线路这个最终商品，通过旅行社和住宿点传递给市场。二要结合旅游点和效劳点创a，设立旅游路线不同层次的a级标准，针对不同的旅游群体、不同的旅游定位、不同的旅游时间和不同的消费需