2023年XX省XX县区生态文明建设的经验新编.docx

XX省XX县区生态文明建设的经验 XX县区是XX省最北的一个山区县，位于八达岭长城脚下。全县土地近2022平方公里，其XX县区面积1320平方公里，占66％，人均山地面积70亩。耕地面积75万亩，人均2亩多。全县人口28万，其中农业人口近20万，占72％，是一个人少地多的农业县。 XX县区三面环山，一面环水，是北京的重要生态屏障，既是北部沙尘进京的入口，又有官厅与密云两个水库进水的河流（妫河与白河），还是通向河北坝上、山西燕北以及XX省的交通要道，居于重要的战略地位。 XX县区具有“冬冷夏凉〞的气候特点，平均海拔500以上，年平均气温8摄氏度，日照强，昼夜温差大，有北京“夏都〞之称，是著名的避暑胜地。 XX县区有独特的自然与人文旅游资源，有著名全球的八达岭长城、水关长城、野生动物园、野鸭湖、龙庆峡、玉渡山、松山、古崖居、硅化木地质公园以及康西草原等。全县受保护的湿地面积占土地面积的27％，其中仅野鸭湖湿地达2023万亩。有20230多平方公里的温泉带。 XX县区具有良好的天然生态环境，在经济开展过程中，把保护生态环境放在首位，保持了天蓝、山绿、水清的良好状态，为北京以及全国的生态环境建设做出了重大奉献，成为XX省生态修养开展区之一。先后获得了许多生态桂冠： 1 1、国家生态示范区； 2、全国绿化模XX县区； 3、国家园林县城； 4、全国控制农村面源污染示范区； 5、iso14000环境管理体系运行国家示范区； 6、北京可再生能源示范区等。 XX县区从本地的自然与人文资源实际出发，在总结实践经验的根底上，提出生态文明战略，并采取一系列措施，将生态文明的理念落实到全县经济社会开展的实际之中，取得了明显的成效，受到广阔农民的欢迎，也得到XX省领导的肯定以及中央有关部门的好评。 一、发挥生态优势 森林是“地球之肺〞，也可说是“北京之肺〞。XX县区是北京的北大门，坚持把植树造林、修养水源、防风固沙、美化环境当作一项政治任务来完成，使林木绿化率每年提高2个百分点，2023年到达69％，成为全国首批国家级示范区。XX县区利用山区的优势，实行小流域综合治理，在调整产业结构中大力开展林果业和特色农业，使其成为主导产业。根据当地的气候、地理、土质条件，重点开展有机的葡萄（包括酿造用与食用）和苹果，形成生产、加工、销售一体化的生态型产业链，既能优化生态环境，又能大幅度增加农民收入，创造了经济效益与生态效益融为一体的新模式。生产的鲜食葡萄与苹果，由于质量好又平安，深受消费者欢迎，供不应求。延庆有4000亩花卉，在国庆节前后供应北京天安门等处900万盆鲜花，有8000亩西洋参和30000亩黄芩以及4000亩为奥运会效劳的蔬菜基地，成为延庆农民致富的重要途径。 二、开展生态能源 2利用农业资源开展生物质能源，结束了燃烧农作物稭秆与木材的历史，实现村容整洁。延庆有玉米30万亩，年产稭秆37万吨，畜禽粪便93万吨，开发这个资源使其转化为能源，意义重大。一是实施生物质气化工程，利用农作物稭秆产生燃气，为农民提供生活用能源，既提高了农业废弃物的利用率，又减轻co2与so2的排放量，净化空气、水体与土壤。一个村用2亩地建设一座日产200m3的生物质气化炉，用玉米芯作为燃料，即可供应200户每户每日1m3的生活用燃气，每m3的气只付费0.5元。通过这项工程的实施，全县每年减排co2近3000吨，so230吨，粉尘32吨，到今年年底，这种气化站共26处，为5550户农民提供炊事清洁能源。二是实施畜禽粪便资源化工程，利用畜禽粪便产生沼气，每年可消纳粪便24万吨，产生沼气20235万m3，折合标准煤753吨，减排co2120230吨，so214吨，粉尘15吨。沼气池建设在有一定规模的养殖小区，产生的沼气通过管道进入各家各户，每户每日用气付费不到1元，结束了户户养畜的历史，实现了人畜别离，大大改善了环境卫生。到目前为止，已建成大中型沼气池8处，可为2024户农民提供生活用气。此外，还推广了户用生物质半气化炉1.5万台，为2.3万铺热炕提供热能，很受老年人的欢迎。采用上述两种方法，解决农村生活用能源问题，使尚未利用的农作物稭秆还田，作为耕地的覆盖物，加上玉米留茬免耕措施，使地表覆盖率达80％，防止土壤风蚀。这是我国农民的一项重大创造，也是改变传统生活习惯的一项重大改革。XX县区把这两项技术推广到各村，取得了显著的生态效益。 三、改善生态环境 延庆高度重视控制与消除农业的面源污染，生产附加值高的农产品，增加农民收入。为从根本控制妫水河流域的水体污染，提高流入官厅水库的水质，在人口稠密的平原地区划出520平方公里（占全县面积的1/4）控制区，在实施农作物稭秆综合利用和畜禽粪便资源化工程的同时，建设有机农产品的基地，使用产生沼气后的沼渣沼液，作为果品生产的有机肥料。目前全县有58个农产品品种获得无公害食品认证；有17万亩粮食作物、2.6万亩果树、5000亩蔬菜获得绿色食品认证；有机奶、有机葡萄、有机蜂蜜、有机蔬菜投放市场，深受欢迎。康庄镇的利兴鹏养牛场，像一座公园，饲养奶牛800头，生产的有机奶进入首都大使馆与中南海以及超级市场，价格为普通奶的1.5倍至2倍。牛粪成为制造沼气的原料，沼渣沼液返还给农民，生产有机农产品。也有先用牛粪生产食用菌和蚯蚓，菌渣作为有机肥料，效果也很好。张山营镇的德清源蛋鸡场，年养蛋鸡300万只（为亚洲最大的养鸡场），利用鸡粪沼气发电，建成容量为5000m3的沼气池，日处理鸡粪212吨，年产沼气800万m3，发电1500万度，将并入电网，一局部沼气提供应周围农民。农民为该厂种植无公害玉米提供饲料原料，生产的鸡蛋为有机蛋，淘汰鸡为有机鸡，供应超级市场，沼渣沼液为有机肥料，返给种田农民，形成一个完整的良性循环的有机农业生产链。 四、保护生态资源 4湿地是“地球之肾〞，是一个巨大的生物基因库。延庆高度重视对湿地的保护，为使白河水不受污染，沿岸农民将7000亩作为贡米的千家店水稻田还林。野鸭湖是XX省的最大湿地，将核心区内的5000亩农田退耕还草，将原来废弃的8个部队农场近万亩农田并入保护区，将近万头放养牲畜与80条渔船全部退出保护区。公安、环保、森林部门加大执法力度，打击偷猎、放牧、开荒等不法行为。现有这个湿地成为留鸟迁移的大本营，停留的鸟超过2023万只。目前发现各种鸟类264种，各种植物420种。2023年建成现代化野鸭湖湿地博物馆，成为普及科学知识的基地和旅游景点。此外，XX县区依托妫河、白河两大水系，建成既有峡谷、河流又有湖泊、沼泽完整的湿地体系，在全县形成山区、丘陵、平原、湿地的立体生态系统。 五、弘扬生态文化 依托资源优势，开展生态旅游，丰富生态文化内涵。延庆除了八达岭长城景区与康西草原外，相继启动了妫河生态休闲走廊、2.5万亩官厅水库滨休闲带、44公里长的北山生态休闲观光带、龙庆峡下游1.5万亩森林公园四大长约20230公里的生态旅游走廊，将成为北京更加坚实的生态屏障，是建设生态文明的重大举措。2023年旅游接待人数超过202300万，旅游收入13亿元，占全县经济收入的30％，已成为XX县区的支柱产业。延庆的民俗旅游颇具特色，目前已有45个民俗村1400余民俗户。龙聚山庄被评为XX省2023年最美的乡村，接待旅游140万人次，收入4200万元。康庄镇柳沟村的“火盆锅豆5腐宴〞，先后接待客人20230万人次，包括美国、日本、韩国等国的外国朋友。 延庆有丰富的地热资源，在20235平方公里的地热带，深层地热可供暖300万m2。目前全县有57眼地热井，累计供热47万m2，仅此一项可节煤1万吨。全县有20多家使用地热。开发地热，也会成为开展生态旅游的重要资源。 延庆全年日照2600小时以上，是北京地区太阳能资源最丰富的地区。目前，全县使用太阳能灯具1.4万盏，每年可节电600万度。大榆树镇有25个村，其中2023个村用上了太阳能。在公路旁林立的太阳能灯，也是旅游观光的一个引人景点。 延庆康西草原地区风能充足，风能发电潜力甚大。目前有30多个70米高的大风车拔地而起，将风力发电输送到千家万户，也是一道观光风景。官厅水库地区建立北京售价风电厂，总装机容量5万千瓦，年发电近亿度。 延庆遍地是山石，也是一项重要资源，在龙庆峡河谷，用山石修建河床并造地数万亩，不但在保护耕地不低于18亿亩的底线上作出奉献，而且也成为旅游观光的一个亮点。 延庆为了保护空气、水体与土壤的清洁，加强对占北京全市25％货运过路车辆的检测，对排气超标的予以劝回。为解决冬季供暖污染问题，拔除了20230多根大烟囱，实行统一供暖，改造了燃煤锅炉和燃料，大大降低了尘埃，在乡镇和一些村建立污水与垃圾统一处理设施，清洁了环境，这些措施对吸引游客也起了重要作用。 六、增加生态补偿 延庆的生态文明建设理念已深入全县人民之中，保护良好的生态环境已成为广阔人民的自觉行动。由于严格限制并取缔了有污染的工业，工业在全县经济中占的比重较小，农业、工业、效劳业大体各占1/3，财政收入仅为4.5亿元，在XX省是最低的一个区县。但对XX省的奉献是巨大的，也可以说是为了保护XX省的生态环境而作出了牺牲。因此，需要进一步强化生态补偿机制，增加XX省对生态补偿的投入。由于地方财力甚小，在根底设施建设工程上的配套资金上不能沿用内地的1：1的比例，需要做重大调整，以利于缩小与其他区县的收入差距。 延庆有两所XX省高等学院（人文与职业），每所万人以上，设臵在农村，很有意义。一方面为农村带来了文化与科技资源，为延庆的经济社会开展提供必要的人才与科技支撑；另一方面又能缩小城乡差异，特别是在教育上的差异有所作为。实现生态文明战略，需要推进生态教育。这种“村中城〞，是个新事物，值得提倡并支持开展。 由于生态事业的开展，XX县区还实现了生态就业，形成了包括生态护林员、护路员、管水员、绿化保洁员、旅游效劳员在内的生态队伍约12022人，占劳动力总额的8％，成了生态上班族，也可以说是生态卫士。 延庆为实现生态文明，确保生态平安，建设资源节约型与环境友好型社会，积累了珍贵的经验。他们建设生态文明的方向明确，思路清晰，措施有力，成效显著，值得广为宣传与推广。自然尚有缺乏之 7处，相信在延庆生态容量也就是生态承载力允许的前提下，经过假设干年的努力，前景一定会更加美好，为实现人与自然的和谐与经济社会的可持续开展，发挥示范作用。 第8页 共8页